Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № А08-6007/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6007/2017
г. Белгород
11 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Е.В.Бутылина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Вишняковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ - Белгородское РО фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН1023101638097) к ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 4500 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, ходатайство; от ответчика: не явился, уведомлен;

установил:

ГУ – Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ИП ФИО1 (далее – ответчик, страхователь) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации штрафа за нарушение срока регистрации в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в размере 4500,00 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, письменно просит рассмотреть дело без своего участия.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 4 Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 4 Отделения).

Согласно акту камеральной проверки № 42103 от 03.11.2015 страхователем - индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушен срок регистрации в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решением филиала № 4 Отделения № 42103 от 26.11.2015 установлено привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанностей по социальному страхованию от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафных санкций в сумме 5 000 руб.

В связи с неуплатой страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от 11.12.2015 года № 42103.

В связи с неисполнением ответчиком данного требования, а также в связи с пропуском предусмотренного законом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки, Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с настоящим заявлением. Одновременно Учреждением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В обоснование данного ходатайства заявитель не привел уважительных причин пропуска срока.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125 - ФЗ) регистрация в территориальных органах страховщика страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется по месту жительства страхователя на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 125 - ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом № 125-ФЗобязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных Федеральным законом № 125-ФЗ, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном Федеральным законом № 125-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 26.28 Федерального закона № 125-ФЗ нарушение установленного статьей 6 Федерального закона № 125 - ФЗ срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Порядок взыскания страховых взносов установлен положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) - в отношении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также Налогового кодекса Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных на основании Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее -Закон N 125-ФЗ).

Статьей 19 Закона N 212-ФЗ установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 5 данной статьи решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В силу части 5.3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (часть 5.4 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Частью 5.7 статьи 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Аналогичный порядок и сроки взыскания в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С заявлением о взыскании страховых взносов и пени заявитель обратился в суд 30.06.2017 года, таким образом срок обращения заявителя в суд истек.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного заявителем срока на обращение в суд, положениями законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных заявителем доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные Государственным учреждением, уважительными, т.е. объективно препятствующими Фонду социального страхования реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм страховых взносов и пени.

Заявителем не представлено суду доказательств того, что существовали какие-либо уважительные причины пропуска срока на взыскание спорной задолженности.

При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании суммы задолженности и ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК Российской Федерации.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по заявлению взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ГУ – Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации» в удовлетворении заявления о взыскании с ИП ФИО1 в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации штрафа за нарушение срока регистрации в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в размере 4500,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Е.В.Бутылин