Решение от 28 сентября 2017 г. по делу № А56-36826/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36826/2017
29 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Корушовой И.М.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель: Акционерное общество "Федеральная грузовая компания"

заинтересованное лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга


об изменении решения от 04.05.2017 № 202S19170044383 в части назначенного штрафа

при участии

от заявителя  - ФИО2, доверенность от 16.12.2014

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 10.03.2017 



установил:

Акционерное общество "Федеральная грузовая компания" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга от 04.05.2017 № 202S19170044383.

Определением суда от 31.05.2017 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства.

Распоряжением Заместителя Председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФИО4 от 26.09.2017 в связи с болезнью судьи Галкиной Т.В., дело № А56-36826/2017 передано для рассмотрения в производство судье Корушовой И.М.

В судебное заседание 26.09.2017 явились представители заявителя и заинтересованного лица.

Представитель заявителя уточнил заявленные требования и просит изменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга от 04.05.2017 № 202S19170044383 в части назначенного штрафа. Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Участвующие в деле лица заявили, что ими представлены все доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела и принятия решения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

 Как следует из материалов дела, Страхователь не представил своевременно сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года. Сведения представлены 15.01.2017. Нарушение срока представления сведений составило один месяц.

Согласно пункту 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что  Акционерное общество "Федеральная грузовая компания" не представило своевременно сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.

При таких обстоятельствах, Управление правомерно применило к  Обществу финансовые санкции, предусмотренные ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ

Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной им в Постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Признавая доказанным факт совершения обществом вменяемого ему нарушения, учитывая степень вины, суд вместе с тем установил в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность следующее: незначительный период просрочки предоставления сведений, общество не имеет задолженности по страховым взносам, нарушение вызвано техническим сбоем, арбитражный суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части наказания.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1.      Изменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга № 202S19170044383 от 04.05.2017 в части размера назначенного штрафа, снизив его размер до 25 000 руб.

2.      Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу Акционерного общества "Федеральная грузовая компания" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

3.      Выдать исполнительный лист.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                           Корушова И.М.