Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А08-1922/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1922/2020
г. Белгород
15 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2020 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Верхососенского сельское поселение муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального района "Красногвардейский район" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Белгородской области, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, МТУ Росимущества в Белгородской и Курской областях, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 22.05.2020;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхососенского сельского поселения муниципального района «красногвардейский район» Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к администрации Муниципального района "Красногвардейский район" о признании права собственности на объект недвижимости – сооружение «Братская могила 33 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году», площадь застройки 4,8 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, муниципальный район «Красногвардейский район» белгородская область, сельское поселение Верхососенское, <...> м на запад от д. 4/2 на земельном участке с кадастровым номером 31:21:0405023:118; об обязании осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости - сооружения «Братская могила 33 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году», площадь застройки 4,8 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, муниципальный район «Красногвардейский район» белгородская область, сельское поселение Верхососенское, <...> м на запад от д. 4/2 на земельном участке с кадастровым номером 31:21:0405023:118.

В дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представленным ранее отзывом считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть спор без участия своего представителя.

Представители Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, представленными ранее отзывами при рассмотрении искового заявления полагаются на усмотрение суда, просят рассмотреть спор без участия представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившее права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Учитывая требования статей 121 - 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на территории Верхососенского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области находится объект культурного наследия – сооружение «Братская могила 33 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году», которое является объектом культурного наследия.

Решением Белгородского областного совета народных депутатов от 29.09.1983 года № 373 «О принятии под охрану памятников истории и культуры» утвержден список памятников, подлежащих принятию под охрану как памятники местного значения. В указанный список включен памятник – «Братская могила 33 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году», расположенный в с. Верхососна Верхососенского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации указанный памятник имеет реестровый номер 311510228370005, относится к категории памятников регионального значения.

Согласно письму администрации Красногвардейского района Белгородской области № 424/2018 от 20.11.2018 г. объект культурного наследия «Братская могила 33 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году», расположенный по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл.,м. р-н «Красногвардейский район» Белгородской области, с.п. Верхососенское, <...>. 80 м на запад от д. 4/2 не учитывается в реестре муниципального имущества муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области.

Согласно письму Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 04.12.2018 года № 11-03/4454 спорный объект недвижимости в реестре государственной собственности отсутствует.

На вышеуказанный объект недвижимости изготовлен технический план от 23.07.2019 года, согласно которому сооружение площадью застройки 4,8 кв. м расположено на земельном участке с кадастровым номером 31:21:0405023:118, по адресу: Белгородская обл.,м. р-н «Красногвардейский район» Белгородской области, с.п. Верхососенское, <...>. 80 м на запад от д. 4/2.

Земельный участок, на котором расположен памятник, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.10.2018 года.

23.01.2020 года Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области утверждено охранное обязательство собственника (иного законного владельца) объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила 33 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году», расположенного в Белгородской обл., м. р-н «Красногвардейский район» Белгородской области, с.п. Верхососенское, <...>. 80 м на запад от д. 4/2.

В соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ, законом Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" в отношении спорного объекта культурного наследия, как особого вида недвижимого имущества, установлены особенности владения, пользования и распоряжения.

В силу пункта 18 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", одним из вопросов местного значения сельского округа является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями. К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.

Как указано в пункте 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов.

В силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорный объект относится к уровню муниципальной собственности: к муниципальной собственности относятся объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации) (Приложения 3 Постановления N 3020-1 от 27.12.1991).

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" изложена правовая позиция о том, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворительны в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

.Судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

Предметом рассматриваемых исковых требований является спор о правах на недвижимое имущество, из чего вытекает необходимость установления оснований возникновения права собственности истца и прав ответчиков, предусмотренных главой 14 ГК РФ.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств о притязании третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалы дела не представлено.

В силу частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исследованные в совокупности доказательства позволяют сделать вывод о доказанности истцом исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Верхососенского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области удовлетворить.

Признать право собственности Верхососенского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области на объект недвижимости – сооружение «Братская могила 33 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году», площадь застройки 4,8 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Красногвардейский район, сельское поселение Верхососенское, <...> м на запад от д. 4/2 на земельном участке с кадастровым номером 31:21:0405023:118.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Ю.И. Назина