Решение от 8 сентября 2022 г. по делу № А04-5462/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5462/2022
г. Благовещенск
08 сентября 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 08.09.2022. Резолютивная часть решения объявлена 01.09.2022.


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности 828 333,13 руб.,


в судебное заседание стороны не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» № 13 Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России № 13) с исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании задолженности по оплате услуг теплоснабжения по договору № 09-13-28-01-74 от 30.04.2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в сумме 763 908, 89 руб., неустойки в размере 64 424,24 руб., а также пени с 28.02.2022 по день фактической оплаты.

В обоснование требований приводит доводы ненадлежащего осуществления ответчиком обязательств по оплате поставленного ресурса.

В судебное заседание 01.09.2022 стороны не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя. В отзыве ответчик указал, что истец не предоставил доказательства фактического оказания услуг, двусторонние акты приёма-передачи коммунального ресурса, в связи с чем не подтвердил размер понесенных затрат и требования не подлежат удовлетворению.

Указал, что расчёт исковых требований не содержит конкретной формулы расчёта, указания на площадь помещений, метод определения стоимости оказанных услуг на общедомовые нужды.

Полагает, что срок исполнения обязательств сторонами не определен, указанное исключает возможность определения периода просрочки исполнения обязательств. Заявил о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ. Также отметил, что участие ФГАУ «Росжилкомплекс» по данному делу связано с исполнением государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных органов, в частности возложенных на Министерство обороны России. Доказательств того, что заключение договора теплоснабжения № 09-13-27-01-74 от 30.04.2021 было направлено на достижение результата, не связанного с выполнением государственных задач, в том числе по осуществлению содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, в материалах дела не представлено. В связи с изложенным является лицом, освобожденным от уплаты госпошлины в силу ст. 333.37 НК РФ

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, основной целью деятельности которого является осуществление содержания (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Истцом (теплоснабжающей организацией) в адрес ответчика (исполнителя) был направлен договор теплоснабжения № 09-13-28-01-74 от 30.04.2021, в соответствии с которым истец обязался на условиях договора подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом подачи. Исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных настоящим договором, принимать и оплачивать принятый объём тепловой энергии и (или) теплоносителя, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Согласно пункту 2.1, дата начала подачи тепловой энергии и (или) теплоносителя 01.04.2021.

В соответствии с разделом 5 договора, оплата услуг производится до 15 числа месяца, следующего за расчётным.

Расчет стоимости услуг производится на основании приказа Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 170-пр/т от 21.12.2020.

В пункте 1.4. договора указано место исполнения обязательств теплоснабжающей организации, объекты теплоснабжения - общежития.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей.

При заключении договора, никаких замечаний от ФГАУ «Росжилкомплекс» относительно площади указанных в договоре объектов, объема поставки коммунального ресурса не поступало.

Кроме того, несмотря на то, что подписанный договор ответчиком в адрес истца возращен не был, в отзыве на иск в обоснование освобождения от ответчик указывает, что заключение договора теплоснабжения № 09-13-27-01-74 от 30.04.2021 было направлено на достижение результата, связанного с выполнением государственных задач, в том числе по осуществлению содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, иного истцом в материалах дела не представлено.

В материалы дела представлен двусторонний акт сверки по договору № 09-13-28-01-74 от 30.04.2021, подписанный сторонами без возражений.

В силу ст. 55 ГК РФ юридическое лицо осуществляет свои функции, представляет интересы, в том числе через расположенные вне места его нахождения подразделения.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

В рамках настоящего спора отношения сторон рассматриваются как договорные, поскольку самого факта потребления тепловой энергии ответчик не отрицает, как и поставку истцом в адрес присоединенных объектов – общежитий тепловой энергии.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций урегулированы Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 утверждены правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее – Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации № 808), пунктом 33 которых установлено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца; плата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В статьях 15, 19 Закона № 190-ФЗ, пункте 33 Правил № 808 закреплено, что оплата по договору теплоснабжения осуществляется по тарифам, установленным органами регулирования. Количество поставленной тепловой энергии определяется путем проведения коммерческого учета. Расчетным периодом по договору теплоснабжения является 1 календарный месяц.

В правоотношениях по теплоснабжению потребитель обязан оплатить, а энергоснабжающая организация вправе требовать оплату потребленной тепловой энергии по утвержденным тарифам, исходя из количества тепловой энергии, определенного в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Статьями 294, 296 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации оно является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Территориальный отдел «Амурский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» является территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ и исполняет функции распорядителя недвижимым имуществом Вооруженных Сил РФ в Амурской области.

Согласно Уставу ФГАУ «Росжилкомплекс» одним из основных видов деятельности учреждения является содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны. Согласно информации на официальном сайте учреждения (https://fgau.ru/), ФГАУ «Росжилкомплекс» призвано осуществлять весь спектр работ по распоряжению специализированного жилищного фонда, в том числе обслуживание многоквартирных домов, а также начисление и сбор платы за коммунальные услуги, в том числе за отопление. Ответчиком выполнение данных полномочий не отрицалось.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исполнитель обязан, в том числе предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В данном случае, ответчик осуществляет функции управляющей организации общежитий, следовательно, к данным правоотношениям применяются Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Пунктом 1 Правил № 124 установлено, что настоящие Правила устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения).

В пункте 4 Правил № 124 указано, что управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуга обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

На основании установленных обстоятельств и полномочий ответчика, он обязан в силу вышеприведенных норм права заключать с истцом договор ресурсоснабжения и приобретать соответствующий коммунальный ресурс в целях оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в общежитиях. Отсутствие между истцом и ответчиком заключенного в письменной форме единого документа договора не освобождает последнего от оплаты тепловой энергии, переданной (потребленной) в общежитиях.

Таким образом, между сторонами фактически сложились договорные отношения по энергоснабжению, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах.

С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что договор теплоснабжения не заключался, судом отклонен.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Факт отпуска истцом в спорный период ответчику тепловой энергии и оказания услуг горячего водоснабжения подтверждается представленными в материалы дела, счетами, актами, счетами-фактурами, не опровергнут ответчиком.

Судом принято во внимание, что договорные величины потребления тепловой энергии по объектам и месяцам содержатся в представленном договоре, доведены до ответчика направлением проекта и акцептированы ответчиком действиями по выполнению указанных в нем условий, принятием (потреблением) тепловой энергии, подписанием акта сверки с отражением ежемесячных расчетов.

Расчетно-платежные документы получены ответчиком, что подтверждается почтовыми уведомлениями, возражений по ним в адрес истца ответчиком не направлялось.

Вопреки доводам относительно неподтвержденности площади помещений, никаких подтверждающих документов относительно иной площади, нежели указанной в договоре и принятой к расчету истцом, к отзыву на исковое заявление не представлено.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.05.2020 № 23-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Лысьва-теплоэнерго», конституционный су РФ указал, что имея в виду специфику регулирования прав и обязанностей теплоснабжающей организации, условия и цели ее деятельности, включая порядок организации теплоснабжения потребителей, предусмотренную федеральным законом (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона "О теплоснабжении") регламентацию Правительством Российской Федерации как существенных условий публичных договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, так и порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договора (Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации), а также с учетом ценообразования в сфере теплоснабжения (статья 8 Федерального закона «О теплоснабжении» и Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»), обязанность теплоснабжающей организации заключить соответствующий публичный договор направлена на защиту интересов потребителей тепловой энергии, что, однако, не исключает необходимости поддерживать баланс прав и законных интересов всех действующих в данной сфере субъектов, в частности теплоснабжающей организации - кредитора муниципального бюджетного учреждения».

Вопреки доводам ответчика, обстоятельства оказания истцом услуг теплоснабжения могут быть доказаны не только двусторонними подписанными актами приема-передачи услуги, дополнительного актирования затрат, их объема и подтверждения не требуется со стороны истца. Истец просит взыскать с ответчика не убытки в виде произведенных им расходов на оказание услуг непосредственно для ответчика, а плату за услуги, которую ответчик как уполномоченная на собственник спорных МКД (общежитий) обязан оплачивать на основании статей 39, 153, 154, 155, 156 ЖК РФ.

Срок исполнения обязательства является установленным нормативно, он не связан с представлением должнику платежных документов.

В рассматриваемом случае положения статьи 406 ГК РФ применению не подлежат. Обязанность по предоставлению платежных документов не является встречной по отношению к обязанности второй стороны по оплате соответствующих услуг.

Так, факт потребления тепловой энергии в спорных помещениях ФГАУ «Росжилкомплекс» в период с 01.04.2021 по 31.12.2021 не оспорен, подтвержден истцом представленными в дело доказательствами: счетами и актами об оказании услуг, расчетами.

Ответчиком также не представлены доказательства того, что к оплате истцом предъявлена стоимость жилищно-коммунальных услуг в большем размере, чем подлежит оплате.

Более того, между сторонами без возражений подписан акт сверки взаимных расчетов от 31.12.2021 на период 2021 год, согласно которому задолженность ответчика перед истцом составила на указанную дату 763 908,89 руб. акт сверки подписан начальником ТО «Амурский» и ведущим бухгалтером с проставлением печати предприятия. Со стороны ответчика рукописно вписаны акты с указанием их даты, номера и суммы, которые полностью совпадают с аналогичными графами истцом. Следует отметить, что основанием указанного акта сверки указан договор на отпуск услуг ТХ от 30.04.2021 № 09-13-28-1-74.

Истцом в обоснование требований по настоящему иску приложены те же самые акты об оказании услуг, что и поименованы в акте сверки:

Акт № 09ГУ-004256 от 30.06.2021 (за апрель 2021 г.) на сумму 102 749,41 руб.,

Акт № 09ГУ-004224 от 30.06.2021 (за май 2021 г.) на сумму 102 749,41 руб.,

Акт № 09ГУ-004396 от 30.06.2021 (за июнь 2021 г.) на сумму 102 749,41 руб.,

Акт № 09ГУ-004851 от 31.07.2021 (за июль 2021 г.) на сумму 106 571,71 руб.,

Акт № 09ГУ-005424 от 31.08.2021 (за август 2021 г.) на сумму 70 772,43 руб.,

Акт № 09ГУ-005917 от 30.09.2021 (за сентябрь 2021 г.) на сумму 69 579,13 руб.,

Акт № 09ГУ-006904 от 31.10.2021 (за октябрь 2021 г.) на сумму 69 579,13 руб.,

Акт № 09ГУ-007845 от 30.11.2021 (за ноябрь 2021 г.) на сумму 69 579,13 руб.,

Акт № 09ГУ-008079 от 31.12.2021 (за декабрь 2021 г.) на сумму 69 579,13 руб.

Для оплаты выставлены счета, счета-фактуры:

№ 09ГУ-004331/0 от 30.06.2021 на сумму 102 749,41 руб.,

№ 09ГУ-004301/0 от 30.06.2021 на сумму 102 749,41 руб.,

№ 09ГУ-004464/0 от 30.06.2021 на сумму 102 749,41 руб.,

№ 09ГУ-004464/0 от 31.07.2021 на сумму 106 571,71 руб.,

№ 09ГУ-004873/0 от 31.08.2021 на сумму 70 772,43 руб.,

№ 09ГУ-005384/0 от 30.09.2021 на сумму 69 579,13 руб.,

№ 09ГУ-005861/0 от 31.10.2021 на сумму 69 579,13 руб.,

№ 09ГУ-006756/0 от 30.11.2021 на сумму 69 579,13 руб.,

№ 09ГУ-007628/0 от 31.12.2021 на сумму 69 579,13 руб.

В доказательство отправки истцом в адрес ответчика актов, счетов, счетов-фактур представлены сопроводительные письма.

Вопреки доводам ответчика некоторые акты (за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года подписаны начальником ТО «Амурский» с проставлением печати предприятия). Также имеется приписка ведущего бухгалтера о том, что акты приняты без разногласий в полном объеме.

Претензии № 370/У/8/13/1069 от 23.07.2021, № 370/У/8/13/1210 от 06.09.2021, № 370/У/8/13/1351 от 01.10.2021, № 370/У/8/13/1575 от 16.11.2021, № 370/У/8/13/1777 от 27.12.2021, № 370/У/1/4/2381 от 16.03.2022, № 370/У/1/4/2403 от 17.03.2022, с требованием об оплате задолженности, оставлены без исполнения.

В отсутствие оплаты услуг задолженность ответчика по расчету истца за период с 01.04.2021 по 31.12.2021 составила 763 908, 89 руб.

Доказательств указанной оплаты задолженности с приложением соответствующих документов, сторонами не представлено, наличие задолженности в указанном размере ответчиком не оспорено.

Суд, проверив расчёт суммы основного долга, признаёт его верным.

На основании изложенного, требование о взыскании с ответчика основного долга за потребленную тепловую энергию за период с 01.04.2021 по 31.12.2021в размере 763 908, 89 руб. подлежит удовлетворению.

За несвоевременную оплату потребленной тепловой энергии истец просит взыскать с ответчика пени за период 16.05.2021 по 27.02.2022 в сумме 64 424,24 руб., с начислением пени по день фактического исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с ч. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

По расчету истца неустойки за период с период с 16.05.2021 по 27.02.2022 составляет 64 424,24 руб.

Истцом для расчета неустойки принята редакция представленного договора, в котором срок исполнения обязанности по оплате определена до 15 числа месяца, следующего за истекшим, расчетным.

В то время как нормативно, положениями ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, установлен срок до 10 числа следующего месяца.

Расчет истца по договору не ухудшает положение ответчика и не нарушает его прав.

Расчет неустойки проверен судом, признан правильным, соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки по статье 333 ГК РФ.

По правилам ч. 1 ст. 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами недолжно быть более выгодным должника, чем условия правомерного пользования (пп 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (п. 75 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, при применении статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс интересов между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Неустойка начислена ответчику в порядке, урегулированном действующим законодательством - ч. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком в материалы дела не представлено.

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ) (пункт 77 Постановления № 7).

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ) (пункт 73 Постановления № 7).

По правилам статья 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу пункта 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03,2016 № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Поскольку требование о применении статьи 333 ГК РФ заявлено ответчиком, именно на нем в силу статьи 65 АПК РФ лежит бремя представления доказательства, подтверждающие явную несоразмерность взысканной судом неустойки последствиям нарушенного обязательства.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки в заявленном размере последствиям нарушенного обязательства, в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 74 указанного Постановления возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сам по себе статус ответчика как бюджетного учреждения не является достаточным основанием для уменьшения установленной законом гражданско-правовой ответственности хозяйствующего субъекта.

Таким образом, ответчик не доказал обоснованность своего ходатайства, возможность и необходимость уменьшения размера ответственности.

При указанных обстоятельствах оснований для уменьшения неустойки не имеется.

Все иные приведенные возражения оценены судом и подлежат отклонению как не влияющие на правомерность заявленных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» (далее - Постановление № 474). Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Постановление № 497 вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение шести месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022).

Таким образом, в период действия моратория, введенного Постановлением № 497, в отношении ответчика пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 не подлежат начислению.

Кроме того, Постановлением № 474 установлено, что до 01.01.2023 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации действовавшая по состоянию на 27.02.2022 ключевая ставка составляла 9,5% годовых.

Суд отмечает, что начисление пени произведено истцом с применением действующих в соответствующие периоды ставок рефинансирования (ключевой ставки Банка России) (5%, 5,5%, 6,5%, 6,75 %, 7,5%, 8,5%, 9,5%, 20%), вместе с тем, указанное не повлекло увеличение размера пени. Заявление требования в меньшем размере является правом истца.

Представленный истцом расчет судами проверен, признан верным, прав ответчика не нарушает.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Абзацем десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Указанная возможность заявления и взыскания неустойки на будущий период включает в себя и порядок оплаты задолженности частично, либо до предъявления исполнительного документа. Расчет неустойки осуществляется в порядке исполнения по фактической сумме задолженности на каждую дату исполнения.

Данные разъяснения учтены истцом в уточнении исковых требований по взысканию пени.

Таким образом, на сумму основного долга - 763 908, 89 руб. (при наличии задолженности в данном размере на момент окончания действия моратория, оставшуюся сумму задолженности при добровольном исполнении) подлежат начислению пени, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная со дня после истечения срока действия Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 до момента фактического исполнения основного обязательства по договору теплоснабжения от 30.04.2021 № 09-13-28-01-74, если основное обязательство не будет исполнено до окончания действия моратория.

В соответствии статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

ФГАУ «Росжилкомплекс» также в силу статьи 333.37 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, аналогичная позиция изложена в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2022 № 06АП-2909/2022.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате услуг теплоснабжения по договору от 30.04.2021 № 09-13-28-01-74 за период с 01.04.2021 по 31.12.2021 в сумме 763 908, 89 руб., неустойку за период с 16.05.2021 по 27.02.2022 в размере 64 424,24 руб. (всего 828 333,13 руб.).

Взыскивать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку, начисленную на сумму основного долга - 763 908, 89 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, со следующего дня по окончанию действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», до момента фактического исполнения основного обязательства по договору теплоснабжения от 30.04.2021 № 09-13-28-01-74, если основное обязательство не будет исполнено до окончания действия моратория.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья М.В. Сутырина