Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А31-3822/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-3822/2020
г. Кострома
16 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» (ИНН <***>) о признании недействительным решения от 31.12.2019 Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по делу № 044/01/10-216/2019 о нарушении антимонопольного законодательства,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 09.01.2020 № 6;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 13.01.2020 № 3/04,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Костромагорводоканал» (далее – заявитель, предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от 31.12.2019 Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по делу № 044/01/10-216/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

Заявитель поддержал требование, представил возражение на отзыв.

УФАС поддержал позицию отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В Костромское УФАС России обратилось ЛПУ «Санаторий «Колос» с заявлением о нарушении МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» антимонопольного законодательства в части направления уведомления о временном прекращении (ограничении) холодного водоснабжения и (или) водоотведения в их адрес.

Костромским УФАС России было возбуждено дело по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившихся в направлении уведомления от 30.07.2019 №03.02/1770 о временном прекращении (ограничении) холодного водоснабжения и (или) водоотведения отношении ЛПУ «Санаторий «Колос», с нарушением процедур, предусмотренных действующим законодательством, результатом которого может явиться ущемление прав и законных интересов ЛПУ «Санаторий «Колос», граждан получающих услуги в сфере здравоохранения в ЛПУ «Санаторий «Колос», а также граждан получающих от ЛПУ «Санаторий «Колос» услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

31.12.2019 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Костромской области было вынесено решение о нарушении МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Посчитав указанное решение УФАС по Костромской области не соответствующими закону, МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. Свое требование заявитель мотивирует тем, что уведомление от 30.07.2019, направленное в адрес ЛПУ «Санаторий «Колос» носило претензионный характер, заявитель действовал с соблюдением требований законодательства.

Управление в своем отзыве указывает, что доводы предприятия несостоятельны.

Изучив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, решение УФАС по Костромской области законным и обоснованным на основании следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьями 1 и 3 Закона о защите конкуренции целями данного закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, а сферой применения - отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно статье 22 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выполняет следующие функции:

выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения;

предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.

Статья 23 Закона о защите конкуренции закрепляет, что антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия:

возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;

выдает в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания.

Статья 4 Закона о защите конкуренции определяет товар как объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

товарный рынок - это сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами;

потребитель - юридическое лицо или физическое лицо, приобретающие товар;

монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон N 147-ФЗ) под естественной монополией понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективное в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с осуществлением пониманием издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии; под потребителем - физическое или юридическое лицо, приобретающее товар, производимый (реализуемый) субъектом естественной монополии. В соответствии со статьей 4 Закона № 147-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры включено в сферу деятельности субъектов естественной монополий.

МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» является организацией, осуществляющей водоотведение на территории Минского сельского поселения, в пользовании предприятия находится имущественный комплекс по водоотведению (Васильевские очистные сооружения) и субъектом естественной монополии.

Между ЛПУ «Санаторий Колос» и МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» заключен и действует единый договор водоотведения № 282 от 05 июля 2017 года, согласно которому МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в центральную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, производить оплату за услугу водоотведения в сроки, порядке, размере которые определены договором.

В приложении №1 к договору № 282 от 05.07.2017 указано, что границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям ЛПУ «Санаторий Колос» и МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» является колодец СКК на линии канализации Д=500 мм, проходящей в районе Васильевских очистных сооружений - ВОСК.

В приложении № 5 к договору указаны сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод:

- скважина № 2/74:

- скважина № 1/74;

- скважина № 4775;

- скважина № 5097.

Пунктом 6 договора установлено, что оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Расчетный период равен одному календарному месяцу (пункт 7).

Пунктом 29 договора от 05.07.2017 установлено, что МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» вправе осуществить временное прекращение или ограничение приема сточных вод абонента только в случаях, установленных ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», и при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения приема сточных вод, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

05.03.2018 ЛПУ «Санаторий Колос» направило в адрес МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» письмо (исх. №25) о принятии в эксплуатации узла учета холодного и горячего водоснабжения и согласовании канализационного колодца для отбора проб.

Согласно схеме сети канализации ЛПУ «Санаторий Колос» в контрольный канализационный колодец сточные воды стекают от: бытового корпуса, хозяйственного корпуса, главного корпуса, пищеблока, жилых домов №1-№4.

30.07.2019 письмом № 03.02/1770 МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» направлено уведомление о временном прекращении (ограничении) холодного водоснабжения и (или) водоотведения по содержанию об имеющейся задолженности ЛПУ «Санаторий Колос» перед МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» по договору №282 от 05.07.2017 в размере 346 811,33 руб. за негативное воздействие на централизованные сети водоотведения и за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системе канализации в размере 56 656 руб. При этом период задолженности в уведомлении не указан. В уведомлении имеется ссылка на часть 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ о праве гарантирующей организации вводить процедуру прекращения или ограничения водоснабжения или водоотведения, также указано, что с 01 августа 2019 года будет временно прекращено (ограничено) холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Уведомлением установлено, что предоставление услуги водоотведения будет возобновлено после устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения (ограничения), при условии возмещения расходов на временное прекращение (ограничение), восстановление холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» указывает, что основанием для направления уведомления в адрес ЛПУ «Санаторий Колос» послужила задолженность в размере 346811,33 руб. за негативное воздействие на централизованные сети водоотведения и за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системе канализации в размере 56 656 руб.

В своих пояснениях МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» указало, что отбор проб сточных вод у ЛПУ «Санаторий Колос» состоялось 06.05.2019 года.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 12 договора №282 от 05.07.2017 Абонент обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством РФ, возмещать вред, причиненный водному объекту.

Деятельность ЛПУ «Санаторий Колос» учреждения связана с организацией санаторно-курортного лечения и отдыха граждан: организация диагностических, лечебных, профилактических и медико-восстановительных мероприятий, проводимых для укрепления здоровья и предупреждения заболеваний населения, на основе наиболее полного и рационального использования природных лечебных факторов в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией, лечебным питанием, лечебными ваннами и другими методами, утвержденными Министерством здравоохранения РФ, внедрение в практику работы новейших достижений в области курортологии; обеспечение функционирования лечебно- оздоровительного комплекса необходимого для реабилитации и оздоровления граждан с заболеваниями органов кровообращения, сердечнососудистой системы, почек и мочевыводящих путей, органов пищеварения, органов дыхания нетуберкулезного характера, нервной системы, опорно-двигательного аппарата и в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность; обеспечение приема и размещения больных по установленным правилам; диагностика и лечение больных с учетом требований, утвержденных Министерством здравоохранения РФ и методик комплексной терапии; рациональное и диетическое питание больных с учетом спецификации их заболевания.

ЛПУ «Санаторий «Колос» является участником территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, согласно которой медицинская помощь должна оказываться непрерывно пациентам, направленным на плановую госпитализацию из других лечебно-профилактических учреждений региона. Приостановка либо ограничение предоставление услуги по водоснабжению и водоотведению, приведет к невозможности предоставлять ЛПУ «Санаторий «Колос» санаторно-курортные услуги указанным пациентам, в связи с тем, что вода является неотъемлемой частью производственного цикла учреждения. В связи с указанными обстоятельствами прекращение предоставления услуг пациентам приведет к срыву исполнения государственного заказа.

Кроме того, ЛПУ «Санаторий «Колос» в связи с тем, что является поставщиком коммунальных услуг жителям м. Колос, поставляет воду и принимает сточные воды у населения, поставляет тепловую энергию.

Тепловая энергия жителям поставляется за счет котельной ЛПУ «Санаторий «Колос». Работа котельной так же связана с потребление воды и водоотведением. В случае приостановки работы котельной в связи с непредставлением услуг по поставке воды, жители м. Колос не будут получать услуги по отоплению в отопительный сезон.

В случае если будет прекращена либо ограничена услуга водоотведения, то ЛПУ «Санаторий «Колос» не сможет выполнять взятые на себя обязательства перед третьими лицами - пациентами, жителями. Учреждение остановит свою деятельность.

Согласно части 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. В силу статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе, экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства», арбитражным судам следует обратить внимание, что исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 3 и 10 Закона о защите конкуренции для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ и Правилами № 644.

В соответствии с подпунктом 8 части 3 ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Частью 5 статьи 21 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных пунктом 8 части 3 настоящей статьи, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в отношении конкретного абонента, действия (бездействие) которого являются причиной такого прекращения или ограничения.

Частью 9 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 60 Правил № 644 холодного водоснабжения и водоотведения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее -Правила № 644) установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 21 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Пунктом 61 Правил № 644 установлен перечень лиц, подлежащих уведомлению о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) транспортировки сточных вод, сроки уведомления о временном прекращении или ограничении, сроки снятия такого прекращения или ограничения определяются в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». Уведомление указанных лиц осуществляется в письменном виде любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации. В таком уведомлении организация водопроводно-канализационного хозяйства указывает:

а)причины временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) сточных вод;

б)предполагаемый срок, по истечении которого будет возобновлено холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировка холодной воды, сточных вод;

в)перечень абонентов, в отношении которых временно прекращено или ограничено холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно пункту 62 Правил № 644 временное прекращение либо ограничение холодного водоснабжения, временное прекращение либо ограничение приема сточных вод в отношении абонента осуществляется лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, в присутствии представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение. Лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, обязано выполнить указания о введении временного прекращения либо ограничения в срок, указанный организацией водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное ограничение или прекращение.

Прекращение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод осуществляется путем выполнения переключений, закрытия и опломбирования задвижек, опломбирования иных запорных устройств на объектах водоснабжения и водоотведения лица, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации. При отсутствии такой возможности временное прекращение или ограничение подачи воды и (или) приема сточных вод осуществляется путем отсоединения объектов водоснабжения и (или) водоотведения абонента от централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае отсоединение обязан осуществить абонент в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а в случае невыполнения абонентом указанной обязанности - лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента.

Легальное понятие ограничения холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод применительно к законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения отсутствует, в то же время смысл понятия ограничения не предполагает полного прекращения холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод.

Материалами дела подтверждено, что уведомление МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» от 30.07.2019 содержит формулировку о временном ограничении или прекращении водоотведения и не содержат даты окончания ограничения или прекращения, что вызывает неопределенность у потребителя в том, что же конкретно будет осуществлено: водоотведение будет ограничено или прекращено (приостановлено) полностью, на какой срок и когда будет возобновлена подача услуги.

Прекращение водоотведения могло нарушить права и законные интересы как ЛПУ «Санаторий «Колос», так и граждан, получающих в данном учреждении медицинские услуги, а также граждан, получающих от ЛПУ «Санаторий «Колос» услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

В связи с вышеизложенным следует признать, что действия заявителя не были соразмерны нарушению условий договора со стороны контрагента, выходили за пределы действий, необходимых для пресечения нарушения права, и правомерно признаны Костромским УФАС злоупотреблением доминирующим положением на соответствующем товарном рынке. При таких обстоятельствах у комиссии УФАС имелись достаточные правовые и фактические основания для принятия оспариваемого решения и выдачи в адрес Общества обязательного для исполнения предписания.

Существенных нарушений процедуры рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, которые могли бы послужить основанием для признания оспоренных актов недействительными, не установлено.

При таких обстоятельствах, действия предприятия правомерно признаны антимонопольным органом противоречащим пункту 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Решение комиссии Костромского УФАС от 31.12.2019 по делу № 044/01/10-216/2019 от нарушении антимонопольного законодательства являются законными и обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Судья О.Л. Байбородин