Решение от 24 марта 2022 г. по делу № А66-2451/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2451/2022
г.Тверь
24 марта 2022 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей от заявителя – не явился, от ответчика – не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке, г.Торжок

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Осташков

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке (далее – заявитель, Управление) обратился в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) в котором просит привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил заменить административной наказание в виде штрафа предупреждением.

Как следует из материалов дела, сотрудниками полиции выявлен факт реализации 03.02.2022 года в 15 часов 30 минут в помещении магазина «Березка», расположенного по адресу: <...>, алкогольной продукции с истекшим сроком годности:

- пиво «Охота крепкое» алк.8,1% об., емкость 1,3 л., изготовитель ООО «Объединение пивоварни Хейнекен», стоимостью 137 руб. за бутылку, дата розлива 20.07.2021г., срок годности до 17.12.2021г. в количестве 5 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Faxe Premium» алк.4,4% об., емкость 1,3 л., изготовитель ЗАО «Московская пивоваренная компания», стоимостью 132 руб. за бутылку, дата розлива 24.07.2021г., срок годности до 24.12.2021г. в количестве 3 бутылок;

- пиво «Gold Mine Веег» алк.4,6% об., емкость 1,3 л., изготовитель АО «АБ ФИО3 Эфес» стоимостью 126 руб. за бутылку, дата розлива 11.07.2021г., срок годности до 08.12.2021г. в количестве 5 бутылок.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.02.2022 вышеуказанная продукция изъята сотрудниками полиции.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления Управлением в отношении предпринимателя 17.02.2022 года протокола № 28 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ (л.д. 5-6).

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы проверки переданы в арбитражный суд для привлечения Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной названной нормой КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 10.06.2014) принят технический регламент Таможенного союза «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции».

В соответствии с п.12 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п.4 ст. 5 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с п.8.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения г сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе, не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Вина Предпринимателя подтверждена материалами дела, и состоит в том, что он имел возможность, и был обязан соблюдать требования законодательства, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие квалифицирующего признака угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, не находит оснований для применения в настоящем деле положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и статьи 3.4 КоАП РФ в виде замены административного штрафа предупреждением.

Оснований для признания совершенного Предпринимателем административного правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом также не усмотрено.

При таких обстоятельствах Предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, который для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составляет 30 000 руб. с уничтожением изъятой продукции.

Руководствуясь статьями 123, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения – 17.11.1980 г., место рождения – г.Загорск Московской области, адрес места жительства регистрации – Тверская область, г.Осташков, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.04.2015) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

Продукцию, указанную в протоколе изъятия от 03.02.2022 (находится на хранении в МО МВД России «Осташковский» по адресу: <...>, каб. № 46) уничтожить в установленном порядке.

Штраф подлежит оплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя: ИНН <***>, КПП 695001001, УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области, л/с <***>), Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК банка: 012809106, Корреспондентский счет банка: 40102810545370000029, Банковский счет: <***>, ОКТМО 28750000, код бюджетной классификации -14111601141019002140, УИН 14104690043600011354, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по делу №А66-2451/2022.

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных приставов.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда).

Судья А.А. Пугачев