Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А84-5853/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А84-5853/21
09 июня 2022 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 02.06.2022.

решение в полном объёме составлено 09.06.2022.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску федерального государственного бюджетного учреждения "1472 военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Велена" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Санкт-Петербург)

о взыскании неустойки


при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился;

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "1472 военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Велена" (далее – ответчик) денежных средств.

Ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, исковой материал принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 АПК РФ

Определением от 15.11.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

суд завершил предварительное судебное заседание и перешел на стадию судебного разбирательства.

Ответчик представил отзыв на иск, просил в иске отказать.

В судебном заседании 02.06.2022 представитель истца огласил заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Судом установлены следующие фактически обстоятельства по делу.

По результатам проведенного в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ, Закон о контрактной системе) электронного аукциона (извещение №0374100000917000919000209), на основании протокола от 12.12.2019 между ФГБУ "1472 военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (заказчик) и ООО "Научно-производственная компания "Велена" (исполнитель) заключен государственный контракт №0374100000917000919000209_315192 на оказание услуги по санитарному содержанию объектов ФГБУ "1472 ВМКГ" Минобороны России в 2020 г. (далее – контракт).

Цена контракта с учетом дополнительного соглашения от 30.04.2020 №2 составляет 10 563 222,63 руб.; услуги должны быть оказаны в срок с 01.01.2020 по 31.12.2020. Согласно пункту 1.1.1 контракта оказываемые услуги определены заказчикам как комплекс услуг и организационно-технических мероприятий по приведению состояния внутренних помещений, прилегающих территорий военных городков Министерства обороны РФ, переданных учреждению, в соответствии с нормативными требованиями к санитарному состоянию зданий и прилегающих территорий, оказываемый исполнителем на условиях, установленных контрактом.

В соответствии с пунктами 2.1, 3.2.1 контракта Исполнитель обязался в установленный контрактом срок оказывать услуги в объеме, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом. Пунктом 6.1 контракта и пунктом 2 технического задания определены места оказания услуг, в том числе: филиал N 1 учреждения - военный городок N 174, г.. Севастополь, ул. Челнокова, 8; филиал N 2- военный городок N 110а, <...>.

Согласно дополнительному соглашению от 30.04.2020 к контракту предельный объем оказываемых услуг (площадь) ежемесячно с 01.04.2020 определен следующим образом: услуга по уборке внутренних помещений14854,63 кв.м; уборка прилегающей территории усовершенствованных покрытии -55229,69 кв.м; услуга по содержанию газонов и кустов – 58945,27 кв.м.

Приложением №8 к государственному контракту с учетом дополнительного соглашения от 30.04.2020 определен перечень получателей услуг с указанием площадей (кв.м в месяц) помещений, покрытий, территорий, которые являются предметом оказания услуг исполнителем.

Приложением №9 к контракту является спецификация, в которой определены единицы измерения, объем площади, цена квадратного метра и стоимость услуг: по уборке внутренних помещений (19,45 руб. за м2 -3466129,63 руб.), по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий (6,31 руб. за м2 – 4192630,78 руб.), по содержанию газонов и кустов (3,92 руб. за м 2 – 2904462,22 руб.).

В техническом задании (приложение №4 к контракту) определен перечень работ по санитарному содержанию и периодичность их выполнения (раздел 9).

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что начало оказания услуг фиксируется в соответствующем акте начала оказания услуг, который должен быть оформлен исполнителем по форме, указанной в приложении №1 к контракту.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта ежедневно потребитель и представитель исполнителя отмечают в Журнале результаты проведенной за день уборки: соответствие объема и качества уборки требованиям контракта; объем неоказанных и некачественно оказанных услуг; нарушения, выявленные Потребителем, а также отметки об устранении Исполнителем выявленных нарушений и сроках их устранения. Пунктом 6.4. контракта определено, что замечания потребителя по качеству оказанных услуг подлежат немедленному исполнению в тот же день.

В случае неустранения замечаний в Журнале делается запись с фиксацией площади, на которой услуги оказаны некачественно и производится фотофиксация нарушения.

Объем неоказанных исполнителем услуг либо оказанных с нарушением условий контракта не могут быть включены в акт сдачи-приемки оказанных услуг и не подлежат оплате (пункт 6.5 контракта)

Согласно п. 6.8. Технического задания Исполнитель гарантирует качество оказываемых услуг.

Истец указал, что в расчетном периоде октябре 2020 года были выявлены следующие нарушения условий Государственного контракта.

1. Военный городок № 174, 299059, <...>.

Согласно п.п. 8.1. и п.п. 8.2 п. 8 Технического задания (Приложение №4) Государственного контракта Исполнитель обеспечивает материалами и оборудованием для оказания услуг. Исполнителем не были исполнены заявки от 06 октября, 09 октября и от 17 октября 2020 года, а именно не оказаны услуги по обеспечению санузлов расходными материалами (туалетная бумага, жидкое и кусковое мыло), а также моющими, чистящими и дезинфицирующими средствами для уборки, о чем 26 октября 2020 года был составлен акт.

Замечания о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 48 от 26 октября 2020 года.

Согласно п.п. 3.2, 3.3. Технического задания и Приложения № 9 к Контракту в состав услуги по санитарному содержанию входит: - уборка прилегающей территории усовершенствованных покрытий;

услуга по содержанию газонов и кустов.

Согласно п. 9 Технического задания (Перечень работ по санитарному содержанию и периодичности их выполнения) Приложения № 4 к Контракту в состав услуги по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий в летний период с 15 марта по 14 ноября входит:

подметание мусора, листвы, вынос мусора и вставка полиэтиленовых пакетов в урны - ежедневно;

уборка контейнерных площадок - ежедневно;

подметание территории автопарков, гаражей, боксов, складов, хранилищ и крытых и открытых площадок - ежедневно;

побелка бордюров - 1 раз в квартал;

полив, уборка тротуаров- 2 раза в месяц (по мере необходимости);

комплексное содержание газонов: полив, аэрация, кошение, вычесывание веерными граблями в двух направлениях, подсеивание семенами, в местах обваливания газона поднятие, подсыпание грунта, утрамбовка, укладывание газона.

В соответствии с п.п. 54, 62 Производственной программы выполнения услуг по санитарному содержанию объектов для нужд ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России в 2020 году, утвержденный Генеральным директором ООО «НПФ «ВЕЛЕНА» ФИО3, в летний период времени запланированы такие работы как:

подметание мусора, листвы, вынос мусора и вставка полиэтиленовых пакетов в урны - ежедневно;

уборка контейнерных площадок- ежедневно;

комплексное содержание газонов: полив, аэрация, кошение, вычесывание веерными граблями в двух направлениях, подсеивание семенами, в местах обваливания газона поднятие, подсыпание грунта, утрамбовка, укладывание газона.

Согласно Приложения № 8 к Контракту (п. 11 Перечня получателей услуг) Исполнитель оказывает услугу по содержанию территории с усовершенствованным покрытием, на площади 14 964 кв.м, а также услугу по содержанию газонов и кустов, на площади - 70 305, 27 кв.м.

По состоянию на 01 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий площадью 160 кв.м (тыльная сторона зданий и перед зданиями №4, № 25, а также вокруг зданий № 11 и № 46), а именно по покрытию разбросаны окурки, опавшая листва и хвоя, о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг №27 от 01 октября 2020 года.

По состоянию на 01 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов а именно: на газонах валяются окурки от сигарет, конфетные обертки, фекалии собак, бытовой мусор, шишки, ветки, хвоя, листья, также не убраны кучи мусора от предыдущей уборки. Площадь не убранной территории составила - 2 720 кв.м, (тыльная сторона зданий и перед зданиями №4, № 25, а также вокруг зданий № 11 и № 46), о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факты указанных нарушений зафиксированы в акте о нарушении оказания услуг № 27 от 01 октября 2020 года.

По состоянию на 05 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов, а именно: на газонах валяются бытовой мусор, шишки, ветки, хвоя, листья. Также не убраны кучи мусора от предыдущей уборки, площадь не убранной территории составила - 480 кв.м, (перед зданием № 25, вокруг зданий № 11 и № 4), о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факты указанных нарушений зафиксированы в акте о нарушении оказания услуг № 28 от 05 октября 2020 года.

По состоянию на 07 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий площадью 760 кв.м (территория между зданиями №№14 и 16, вокруг зданий №№ 4, И, 25 и 46), а именно по покрытию валяется опавшая листва, хвоя, шишки, ветки, о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг №30 от 07 октября 2020 года.

По состоянию на 07 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов а именно: на газонах валяется бытовой мусор, конфетные обертки, фекалии собак,, шишки, ветки, хвоя, листья, также не убраны кучи мусора от предыдущей уборки. Площадь не убранной территории составила - 890 кв.м, (территория между зданиями №№14 и 16, вокруг зданий №№ 4, 11, 25 и 46), о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факты указанных нарушений зафиксированы в акте о нарушении оказания услуг № 30 от 07 октября 2020 года.

По состоянию на 08 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий площадью 210 кв.м (территория вокруг зданий №№ 4, И, 25 и 46), а именно на покрытии валяется опавшая листва, хвоя, шишки, ветки, о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 33 от 08 октября 2020 года.

По состоянию на 08 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов а именно: на газонах валяется бытовой мусор, конфетные обертки, фекалии собак, шишки, ветки, хвоя, листья, также не убраны кучи мусора от предыдущей уборки. Площадь не убранной территории составила - 380 кв.м, (территория вокруг зданий №№ 4, 11, 25 и 46), о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факты указанных нарушений зафиксированы в акте о нарушении оказания услуг № 33 от 08 октября 2020 года.

По состоянию на 09 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий площадью 420 кв.м (территория вокруг зданий №№ 4, 11 и 46), а именно на покрытии валяется опавшая листва, хвоя, шишки, ветки, о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 34 от 09 октября 2020 года.

По состоянию на 09 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов а именно: на газонах валяется бытовой мусор, конфетные обертки, фекалии собак, шишки, ветки, хвоя, листья, также не убраны кучи мусора от предыдущей уборки. Площадь не убранной территории составила - 650 кв.м, (территория вокруг зданий №№ 4, 11 и 46), о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факты указанных нарушений зафиксированы в акте о нарушении оказания услуг № 34 от 09 октября 2020 года.

По состоянию на 12 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий площадью 60 кв.м (территория вокруг зданий №№ 46, 11, 25 и 4 ), а именно на покрытии валяется опавшая листва, хвоя, шишки, ветки, о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 36 от 12 октября 2020 года.

По состоянию на 12 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов а именно: на газонах валяется бытовой мусор, конфетные обертки, фекалии собак, шишки, ветки, хвоя, листья, также не убраны кучи мусора от предыдущей уборки. Площадь не убранной территории составила - 320 кв.м, (территория вокруг зданий №№ 46, 11, 25 и 4), о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факты указанных нарушений зафиксированы в акте о нарушении оказания услуг № 36 от 12 октября 2020 года.

По состоянию на 13 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий площадью 350 кв.м (территория гаража, вокруг вещевого склада, зданий №№ 25 и 11), а именно на покрытии валяется опавшая листва, хвоя, шишки, ветки, о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 38 от 13 октября 2020 года.

По состоянию на 13 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов а именно: на газонах валяется бытовой мусор, конфетные обертки, фекалии собак, шишки, ветки, хвоя, листья, также не убраны кучи мусора от предыдущей уборки. Площадь не убранной территории составила - 490 кв.м, (территория гаража, вокруг вещевого склада, зданий №№ 25 и 11), о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факты указанных нарушений зафиксированы в акте о нарушении оказания услуг № 38 от 13 октября 2020 года.

По состоянию на 14 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий площадью 120 кв.м (вокруг зданий №№ 25, 46 и 11), а именно на покрытии валяется опавшая листва, хвоя, шишки, ветки, о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 40 от 14 октября 2020 года.

По состоянию на 14 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов а именно: на газонах валяется птичьи перья, пачки из под сигарет, шишки, ветки, хвоя, листья, также не убраны кучи мусора от предыдущей уборки. Площадь не убранной территории составила - 360 кв.м, (вокруг зданий №№ 25, 46 и 11), о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факты указанных нарушений зафиксированы в акте о нарушении оказания услуг № 40 от 14 октября 2020 года.

По состоянию на 15 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий площадью 80 кв.м (территория за зданиями №№ 4, 46), а именно на покрытии валяется опавшая листва, хвоя, шишки, ветки, о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 41 от 15 октября 2020 года.

По состоянию на 15 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов а именно: на газонах валяются фекалии собак, шишки, ветки, хвоя, листья, также не убраны кучи мусора от предыдущей уборки. Площадь не убранной территории составила - 220 кв.м, (территория за зданиями №№ 4, 46), о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факты указанных нарушений зафиксированы в акте о нарушении оказания услуг № 41 от 15 октября 2020 года.

По состоянию на 16 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по уборке прилегающей территории усовершенствованных покрытий площадью 180 кв.м (территория за заданиями овощехранилище и вещевым складом), а именно на покрытии валяется опавшая листва, хвоя, шишки, ветки, о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 43 от 16 октября 2020 года.

По состоянию на 16 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов а именно: на газонах валяются шишки, ветки, хвоя, листья, также не убраны кучи мусора от предыдущей уборки. Площадь не убранной территории составила - 420 кв.м, (территория за заданиями овощехранилище и вещевым складом), о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факты указанных нарушений зафиксированы в акте о нарушении оказания услуг № 43 от 16 октября 2020 года.

Военный городок № 6 299001, военный городок № 6, <...>.

Согласно Приложения № 9 к Контракту в состав услуги по санитарному содержанию входит - Услуга по содержанию газонов и кустов.

Согласно п. 69 Производственной программы выполнения услуг по санитарному содержанию объектов для нужд ФГБУ «14272 ВМКГ» Минобороны России в 2020 году, утвержденной Генеральным директором ООО «НПК «ВЕЛЕНА» ФИО3, в летний период времени запланированы такие работы как: валка, распилка больных, сухих и упавших деревьев, корчевание пней.

Согласно п. 9 Технического задания Исполнитель обязан по мере необходимости выполнить работу по валке, распилке больных, сухих и упавших деревьев.

По состоянию на 02 ноября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов в отчетном периоде, а именно не выполнена работа по валке, распилке больных, сухих и упавших деревьев, о чем был составлен акт.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 61 от 02 ноября 2020 года.

В соответствии с п. 3.4 Технического задания(Приложение №4) Исполнитель обеспечивает Заказчика моющими, чистящими и дезинфицирующими средствами для уборки.

По состоянию на 02 ноября 2020 года был составлен акт № 62 от 02 ноября 2020 года о неоказании услуги по обеспечению моющими, чистящими и дезинфицирующими средствами для уборки в течение расчетного периода.

Замечания о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения.

Согласно п.п. 8.1. п. 8 Технического задания (Приложение №4) Государственного контракта Исполнителем не оказана услуга по обеспечению санузлов расходными материалами (туалетная бумага, жидкое и кусковое мыло).

По состоянию на 02 ноября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по обеспечению санузлов расходными материалами (туалетная бумага, жидкое и кусковое мыло) в течение отчетного месяца, о чем был составлен акт.

Замечания о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесены в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 63 от 02 ноября 2020 года.

Военный городок № 51, 295011, <...>

В нарушении п.п. 8.2 п. 8 Технического задания (Приложение №4) Государственного контракта Исполнителем в отчетном месяце некачественно оказана услуга по санитарному содержанию внутренних помещений, без применения моющих средств.

31 октября 2020 года по данному факту был составлен акт № 79 от 31 октября 2020 года.

Замечания о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения.

В соответствии с п. 3.4 Технического задания (Приложение №4) Исполнитель обеспечивает Заказчика моющими, чистящими и дезинфицирующими средствами для уборки.

По состоянию на 31 октября 2020 года составлен акт № 80 от 31 октября 2020 года о неоказании услуги по обеспечению моющими, чистящими и дезинфицирующими средствами для уборки в течение расчетного периода.

Замечания о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесены в Журнал контроля исполнения.

Военный городок № 29, 295011, <...>.

В нарушении п.п. 8.2 п. 8 Технического задания (Приложение №4) Государственного контракта Исполнителем в отчетном месяце некачественно оказана услуга по санитарному содержанию внутренних помещений, без применения моющих средств.

31 октября 2020 года по данному факту был составлен акт № 81 от 31 октября 2020 года.

Замечания о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесены в Журнал контроля исполнения.

В соответствии с п. 3.4 Технического задания (Приложение №4) Исполнитель обеспечивает Заказчика моющими, чистящими и дезинфицирующими средствами для уборки.

По состоянию на 31 октября 2020 года составлен акт № 82 от 31 октября 2020 года о неоказании услуги по обеспечению моющими, чистящими и дезинфицирующими средствами для уборки в течение расчетного периода.

Замечания о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесены в Журнал контроля исполнения.

Военный городок № 110-а 295011, <...>

Согласно Приложения № 9 к Контракту в состав услуги по санитарному содержанию входит Услуга по содержанию газонов и кустов.

Согласно Приложению № 8 к Контракту (п.11 Перечня получателей услуг) Исполнитель оказывает услугу по содержанию газонов и кустов в военном городке № 110а по адресу: <...>.

Согласно п.9 Технического задания (перечень работ по санитарному содержанию и периодичности их выполнения) Приложения № 4 к Контракту, а также в соответствии с Производственной программой выполнения услуг по санитарному содержанию объектов для нужд ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России в 2020 году, утвержденной Генеральным директором ООО «НПФ «ВЕЛЕНА» ФИО3 в состав услуги по содержанию газонов и кустов в летний период с 15 марта по 14 ноября входит:

уборка земляных и травяных покрытий — 2 раза в месяц ( по мере необходимости);

покос травы с использованием средств малой механизации - 2 раза в месяц (по мере необходимости);

сгребание (сбор) скошенной травы, листьев, веток - 2 раза в месяц (по мере необходимости);

комплексное содержание газонов: полив, аэрация, кошение вычесывание веерными граблями в двух направлениях, подсеивание семенами, в местах обваливания газона поднятие, подсыпание грунта, утрамбовка, укладывание газона - по мере необходимости;

обработка (при необходимости ликвидация) пораженных деревьев, кустарников паразитирующими насекомыми;

полив деревьев, кустарников, газонов и цветников, подкормка удобрениями, опрыскивание ядохимикатами;

санитарная, омолаживающая, формовочная обрезка крон деревьев, корчевание пней;

посадка цветущих растений, уход за клумбами, цветниками, уход за комнатными растениями.

По состоянию на 31 октября 2020 года был установлен факт неоказания услуги по содержанию газонов и кустов в отчетном периоде, о чем был составлен акт о нарушении.

Замечание о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения Контракта, факт указанного нарушения зафиксирован в акте о нарушении оказания услуг № 83 от 31 октября 2020 года.

6. Военный городок № 11, 295011, <...>.

В нарушении п.п. 8.2 п. 8 Технического задания (Приложение №4) Государственного контракта Исполнителем в отчетном месяце некачественно оказана услуга по санитарному содержанию внутренних помещений, без применения моющих средств.

31 октября 2020 года по данному факту был составлен акт № 84 от 31 октября 2020 года.

Замечания о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесены в Журнал контроля исполнения.

В соответствии с п. 3.4 Технического задания (Приложение №4) Исполнитель обеспечивает Заказчика моющими, чистящими и дезинфицирующими средствами для уборки.

По состоянию на 31 октября 2020 года составлен акт № 85 от 31 октября 2020 года о неоказании услуги по обеспечению моющими, чистящими и дезинфицирующими средствами для уборки в течение расчетного периода.

Замечания о несоответствии оказания услуг требованиям Контракта внесено в Журнал контроля исполнения.

Все приведенные в исковом заявлении 30 случаев нарушений условий контракта, согласно приложению № 4 к государственному контракту входят в состав услуги по санитарному содержанию объектов ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России.

Согласно приложению № 9 к контракту, а также сводным актам № 10 от 02 ноября 2020 года; № 10/1 от 31 октября 2020 года стоимость оказанных услуг по санитарному содержанию объектов ФГБУ «1472 В МКГ» Минобороны России в октябре 2020 года составила:

Военный городок № 174, <...> руб. (уборка прилегающей территории усовершенствованных покрытий);

52 375,12 руб. (услуга по содержанию газонов и кустов);

Военный городок № И, <...> руб. (услуга по уборке внутренних помещений);

Военный городок № 51, <...> руб.;

Военный городок № 29, <...> руб. (услуга по уборке внутренних помещений);

Военный городок № 110-а, <...> руб. (услуга по содержанию газонов и кустов);

Военный городок № 6, г. Севастополь, Госпитальный спуск, 1 - 148 532,72 руб. (услуга по содержанию газонов и кустов)

19 марта 2021 года за исх. № 1293 и 09 апреля 2021 года за № 2025 в адрес Исполнителя была направлена претензия с требованием об уплате штрафа.

В соответствии с п. 8.2. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, Исполнитель уплачивает штраф в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации №1042 от 30 августа 2017 года.

На основании п.5 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1042 от 30 августа 2017 года, Исполнитель уплачивает штраф в размере 5 процентов от цены Контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

На основании п. 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1042 от 30 августа 2017 года, в случае если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно), то размер штрафа устанавливается в размере 5 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом в сумме 110 598 руб. 10 коп.

Ответчик представил возражения по иску, указав на то, что не обоснованы нарушения, зафиксированные актами истца, сумма штрафа, требуемого истцом по нескольким объектам превышает стоимость месячного обслуживания вышеуказанной территории. При этом ответчик просил на основании положений ст. 333 ГК РФ уменьшить неустойку как несоизмеримую последствиям до стоимости не оказанных по мнению суда услуг, учитывая, что контракт выполнялся в полном объеме, незначительные нарушения не влекли существенных отрицательных последствий.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. На основании пункта 1 статьи 715 ГК РФ, применяемой к спорным отношениям в силу ст. 783 Кодекса, заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждены Правилами N 1042. В силу пункта 5 Правил №1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном данными Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается, в том числе в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.2019 № АКПИ18-1196, Правила не изменяют установленные Гражданским кодексом Российской Федерации (глава 25), частями 5 и 6 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" основания ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных контрактом, и ими установлены фиксированные размеры штрафов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 3 Правил), в том числе заключенного с победителем закупки, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта (пункт 5); в случае, когда обязательство, предусмотренное контрактом, не имеет стоимостного выражения (пункт 6).

Подрядчик как лицо, осуществляющее в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательскую деятельность на свой риск, не мог не осознавать последствий заключения контракта на указанных условиях, должен был предвидеть наступление для него неблагоприятных последствий в случае нарушения или неисполнения своих обязательств.

Доказательств в опровержение доводов процессуального оппонента ответчиком в материалы дела не представлено.

Изучив материалы дела, суд признал требование истца о взыскании штрафа законным и документально обоснованным, в связи с чем, подлежащим удовлетворению.

Ответчиком при рассмотрении дела заявлено ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ, пункт 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Согласно пункту 71 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 года № 263-О указал, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Ответчиком не представлено документальных обоснований для снижения суммы штрафа, несоразмерности неустойки, в связи с чем, ходатайство об уменьшении размера неустойки подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Велена» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Санкт-Петербург) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «1472 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства оборона Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) неустойку (штраф) в сумме 110 598,10 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 318 рублей.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья А.С. Погребняк