Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А55-978/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


12 марта 2024 года

Дело №

А55-978/2023

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 12 марта 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 05 марта 2024 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Био-Тон», Самарская область, с. Марьевка

от 13 января 2023 года

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара

к Публичной - правовой компании «РОСКАДАСТР», г. Самара

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору, г. Самара

- Публичного акционерного общества «Россети Волга», г. Самара

- Общества с ограниченной ответственностью «Группа Оникс», г. Самара

- Общества с ограниченной ответственностью «Волга-агент», Самарская область, с. Пестравка

- кадастрового инженера ФИО2, Самарская область, с. Пестравка

об исправлении реестровой ошибки

при участии в заседании

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Био-Тон» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением:

- о признании реестровой ошибку в сведениях ЕГРН в части месторасположении границ зоны с особыми условиями использования территорий с реестровым номером 63:31-6.176, в отношении отдельного объекта «ЛЭП ПС Красносельская Ф-7»;

- установить границы зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером 63:31-6.176 согласно плану и каталогу координат характерных точек, выполненного кадастровым инженером ФИО2;

- установить, что решение суда является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части месторасположении границ зоны, с особыми условиями использования территории с реестровым номером 63:31-6.176.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером; 63:31:0606004:207 площадью 36300 кв.м., расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, Сергиевский район, с.п. Кандабулак, с. Спасское принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью Компания «БИО-ТОН», о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 63-63/031-63/031/400/2016-4712/1 от 14.09.2016 года, что подтверждается сведениями из выписки ЕГРН № 99/202/509353876 от 29.11.2022 (т. 1 л.д. 10-24).

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости «ЛЭП ПС Красносельская Ф-7», принадлежащий ПАО «Россети Волга», что подтверждается балансовой справкой от 09.04.2021 г., который находится в зоне с особыми условиями использования территории (далее - «ЗОУИТ»), имеющим согласно информации публичной кадастровой карты в ГКН номер ЗОУИТ 63:31-6.176 «охранная зона инженерных коммуникаций».

В соответствии со статьей 104 Земельного Кодекса Российской федерации, (далее - ЗК РФ) в целях, безопасной эксплуатации объектов энергетики устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. Одним из видов зон с особыми условиями использования территорий являются охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов ло производству электрической энергий) (ч.. 3 ст. 105 ЗК РФ). Согласно пункту 4. Правил установления охранных зон, земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

С целью уточнения местоположения границ зоны с особыми- условиями использования территории в отношении отдельного объекта,«ЛЭП ПС Красносельская Ф-7» истец обратился к ПАО «Россети Волга» - «Самарские распределительные сети».

Поскольку требования в добровольном порядке не исполнены, истец обратился с вышеуказанным исковым заявлением в суд.

Сведения о ЗОУИТ вносятся в ЕГРН в соответствии с главой 4 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон о регистрации), Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3,. 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 (далее - Правила), в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Документом, содержащим необходимые для внесения в реестр границ, сведения о ЗОУИТ, являются подготовленные в электронной форме в формате XML графическое описание местоположения границ ЗОУИТ, перечень координат характерных точек границ таких зон (часть 18.1 статьи 32 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 9 части статьи 32 Закона о регистрации, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении, изменении или о прекращении существования ЗОУИТ.

В отношений объектов электросетевого хозяйства, порядок установления охранных зон определен Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, которым утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее - Правила 160), согласно пункту 6 которых, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании, а именно ПАО «Россети Волга» (далее - сетевая организация).

По заказу сетевой организации для определения корректности сведений о' ЗОУИТ, содержащихся в ЕГРН, кадастровый инженер произвел обследование объекта недвижимости: «ЛЭП ПС Красносельская Ф-7».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 11.06.2013 года в отношении объекта недвижимости – «ЛЭП ПС Красносельская Ф-7» в ЕГРН внесены сведения о ЗОУИТ с реестровым номером 63:31-6.176, (учетный номер 63.31.2.62). При внесении сведений о ЗОУИТ объекта «ЛЭП ПС Красносельская Ф-7» допущена реестровая ошибка, заключающаяся в том, что границы устанавливаемой ЗОУИТ с реестровым номером 63:31-6.176 не соответствовали фактическому расположению. объекта недвижимости (т. 1 л.д. 26-28).

По мнению заявителя, из заключения кадастрового инженера следует, что при проведений кадастровых работ по уточнению местоположения зонообразующего объекта была выявлена реестровая ошибка в месторасположении границ ЗОУИТ с реестровым номером 63:31-6.176. Поскольку фактическое месторасположение объекта недвижимости «ЛЭП ПС Красносельская Ф-7» и образующаяся ЗОУИТ не совпадает с местоположением ЗОУИТ с реестровым номером 63:31-6.176, образованную непосредственно для указанного объекта электросетевого хозяйства, имеет место быть реестровая ошибка.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), действовавшей до 01.01.2017. г., ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и. на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы,, представленные заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового, учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (части 4, 5 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

Порядок исправления ошибок, содержащихся. в Едином государственном реестре, недвижимости, с 01.01.2017 г. урегулирован статьей 6.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, является реестровой и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную .силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки, может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Исправление реестровой ошибки необходимо для исправления базы данных ЕГРН и отображения актуальных сведений.

Судом установлено, что ПАО «Россети Волга» неоднократно обращалось в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения, о зоне с особыми условиями использования территории с реестровым номером 63:31-6.176 в порядке части 2 ст. 34 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и получало отказы (письмо № Эл/2891 от 27.10.2021 г.; № МР6/121/63/94 от 05.04.2022) в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт наличия реестровой ошибки (т. 1 л.д. 41-44, 46-48) на зонообразующий объект.

В свою очередь Управлением Росреестра по Самарской области вынесено уведомление о невозможности внесения в ЕГРН сведении о ЗОУТ № КУВД-001/2022-47628411 от 27.10.2022 в порядке межведомственного информационного взаимодействия (т. 1 л.д. 49-52).

В соответствии с п. 9 ст. 32 Закона о регистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении, изменении или о прекращении существования ЗОУИТ.

В отношении объектов электросетевого хозяйства, порядок установления охранных зон определен Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, которым утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила 160), согласно пункту 6 которых, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в ЕГРН сведений о границах охранной зоны.

Правила изложены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» пунктом 2 которого, установлено, что изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на объекты, размещаемые в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства после даты вступления в силу настоящего Постановления.

Таким образом, для охранных зон объектов электросетевого хозяйства, устанавливаемых в соответствии с Правилами № 160, порядок внесения зависит от даты ввода зонообразующих объектов в эксплуатацию, в случае если:

- объект введен в эксплуатацию до 17.03.2009, дополнительных согласований не требуется;

- объект введен в эксплуатацию в период с 17.03.2009 до 31.05.2016 требуется согласование с органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор (Ростехнадзор);

- объект введен в эксплуатацию после 31.05.2016, документы направляются в орган регистрации прав органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор (Ростехнадзор).

При этом, судом установлено, что информация о документах, подтверждающих право ПАО «Россети Волга» на зонообразующий объект, равно как и документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объекта до вступления в силу Правил № 160 после внесенных изменений в зонообразующий объект, отсутствует. Информация от уполномоченного органа, что изменения, вносимые в сведения об охранной зоне, не обусловлены изменением характеристик зонообразующего объекта, также отсутствует.

Представленная заявителем балансовая справка правоустанавливающим документом не является.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, является реестровой и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную .силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что заявителем не представлены суду доказательства, свидетельствующие о наличии реестровой ошибки в ЗОУИТ с реестровым номером 63:31-6.176 и содержащие для ее исправления сведения.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
С.В. Агеенко