Решение от 28 февраля 2022 г. по делу № А19-23354/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-23354/2021


28.02.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.02.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28.02.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ КРАСНОЯРСК – ИРКУТСК ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 664007, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, Г. ИРКУТСК, УЛ. БАБУШКИНА, Д.14)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАРЛАМЕНТ-А" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665814, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД АНГАРСК, КВАРТАЛ 3 (ЮЖНЫЙ МАССИВ ТЕР.), СТРОЕНИЕ 1)

об обязании демонтировать примыкания к автомобильной дороге,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, по доверенности № 12 от 14.01.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: представитель ФИО2, по доверенности № 4 от 13.01.2022, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ КРАСНОЯРСК – ИРКУТСК ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАРЛАМЕНТ-А" об обязании в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж заезда и выезда к объекту дорожного сервиса автозаправочной станции «Омни», размещенной на км 1753+800 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, а в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока предоставить ФКУ Упрдор «Прибайкалье» право самостоятельно либо с привлечением третьих лиц произвести демонтаж заезда и выезда к объекту дорожного сервиса автозаправочной станции «Омни», размещенной на км 1753+800 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск за счет ООО «Парламент-А» со взысканием с него необходимых расходов в размере 28 298 руб. 40 коп.

В обоснование иска истец указал, что ответчиком производится эксплуатация примыкания объекта дорожного сервиса автозаправочной станции «Омни» без соблюдения технических и строительных норм и правил, что влечет нарушение условий безопасности дорожного движения.

Ответчик в отзыве на иск заявленные требования оспорил, указав на законность размещения АЗС, наличие согласования на ее размещение сотрудником Управления, а также на неоднозначность определения категории дороги истцом, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в срок до 01.06.2022 года произвести демонтаж примыканий (въезда с асфальтобетонным покрытием, общей площадью 101,5 м2, и выезда с щебеночным покрытием, общей площадью 101,5м2) к объекту дорожного сервиса автозаправочной станции «Омни», размещенной на км 1753+800 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск.

Уточнения приняты судом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, пояснив, что примыкания подлежат демонтажу, в связи с невозможностью приведения примыкания к объекту дорожного сервиса автозаправочной станции «Омни» в соответствие с требованиями действующего законодательства. Кроме того, истец уточнил, что согласно акту от 17.02.2022 мониторинга автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 1753+800 справа она относится к III технической категории автомобильных дорог.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал по ранее изложенным доводам, указав, что к спорным правоотношениям положения Закона 257-ФЗ не подлежат применению, так как АЗС была построена и введена в эксплуатацию до принятия указанного закона в 1996 году. Кроме того представитель ответчика указал на отсутствие дорожно-транспортных происшествий в период с 01.01.2019 по 26.01.2022 на участке автомобильной дороги, считая, что на данном участке достаточно малая проходимость транспортных средств, в связи с чем, по его мнению, отсутствует угроза безопасности дорожного движения.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Иркутской области суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, арендатором земельного участка с кадастровым номером 38:20:110702:1, расположенного по адресу: Иркутская обл., р-н Черемховский, 2750м северо-восточнее с. Верхний Булай в районе Верхне-Булайской транспортной развязки, является ООО «Парламент-А» на основании договора аренды земельного участка №08-1-23 от 14.04.2008, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.07.2021г. № КУВИ-002/2021-89865581. В соответствии с договором аренды земельного участка №08-1-23 от 14.04.2008, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Черемховского районного муниципального образования (арендодатель) и ООО «Парламент-А» (арендатор), арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного назначения, кадастровый номер 38:20:110702:0001, площадью 5998 кв. м, расположенный по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 2750 м северо-восточнее с.Верхний Булай в районе Верхнебулайской транспортной развязки, для размещения автозаправочной станции (пункт 1.1 договора). Срок действия договора установлен с 14.04.2008 по 13.04.2033 (пункт 2.1 договора).

Как следует из пояснений сторон, на земельном участке с кадастровым номером 38:20:110702:1 расположена автозаправочная станция контейнерного типа, право собственности на которую принадлежит ответчику на основании договора купли-продажи №ПА-98-00 от 14.03.2001, заключенного между ООО «Парламент-А» и Обществом с ограниченной ответственностью «Омни».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.07.2021г. № КУВИ-002/2021-89866887, автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, назначение: сооружения дорожного транспорта, местонахождение: Иркутская область, Черемховский район, км 1727+347 -км 1778+107, кадастровый номер: 38:20:000000:811, находится в собственности Российской Федерации, которая передана истцу на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.07.2021г. № КУВИ-002/2021-89940321 земельный участок с кадастровым номером 38:20:000000:212 для размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск также находится в собственности Российской Федерации, при этом предоставлен ФКУ Упрдор «Прибайкалье» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ФКУ Упрдор «Прибайкалье», осуществляя свою деятельность в рамках полномочий, определенных Уставом, утвержденным приказом Федерального дорожного агентства от 24 августа 2015 года № 801, провело мониторинг (наблюдение, обследование, проверка) полосы отвода (придорожной полосы) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск км 1753+800 справа, по результатам которого составлен акт обследования полосы отвода, придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, согласно которому выявлены нарушения требований п. 5.1.11 ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», а именно у объекта отсутствуют переходно-скоростные полосы; нарушения п. 3.1.3 ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», поскольку доступ на участок автомобильной дороги составляет менее 109 метров, тогда как должен быть в одном уровне не чаще, чем через 600 метров; нарушения п.п. 6.80, 6.86 СП 34.13330.2021 Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85*, так как не соответствует длина участков отгона полосы торможения, а именно расстояние от въезда на АЗС до существующего путепровода транспортной развязки составляет 35 м.; нарушение п. 4.4 ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», поскольку фактическая видимость автомобиля на автомобильной дороге составляет 238 метров, при требуемой 250 метров; в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются дефекты лицевых поверхностей дорожных знаков 3.1 «Въезд запрещен» и 2.4 «Уступи дорогу». На основании выявленных нарушений и, учитывая невозможность устройства полосы торможения к АЗС, комиссия пришла к выводу, что въезд и выезд с АЗС подлежат демонтажу. В связи с чем, ФКУ Упрдор «Прибайкалье» обратилось к ООО «Парламент-А» с требованием об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения от 31.10.2019 №2868, согласно которому предложило в срок до 15.11.2019 произвести демонтаж заезда и выезда к автозаправочной станции, размещенной на км 1753+800 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь». В ответ на указанное требование ООО «Парламент-А» (письмо от 19.11.2019 №137) сообщило, что объект (АЗС) был введен в эксплуатацию в соответствии с нормами действующего законодательства и удовлетворял всем необходимым требованиям для его эксплуатации.

Поскольку требования ФКУ Упрдор «Прибайкалье» ответчиком в установленный срок не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

ФКУ Упрдор «Прибайкалье» осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, определенных Уставом, утвержденным приказом Федерального дорожного агентства от 24 августа 2015 года № 801.

Согласно пункту 3.1 Устава целями деятельности ФКУ Упрдор «Прибайкалье», в том числе, являются обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности. Предметом деятельности Управления является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления.

ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в рамках реализации целей своей деятельности, осуществляя мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, включая мониторинг (наблюдение, обследование, проверку) полос отвода, придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения с целью выполнения требований повышения надежности и безопасности дорожного движения, провел мониторинг (наблюдение, обследование, проверка) полосы отвода (придорожной полосы) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск км 1753+800 справа.

В соответствии с частью 11 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

Ответчик, являясь собственником объекта дорожного сервиса - автозаправочная станция, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 38:20:110702:1 (адрес: Иркутская обл., р-н Черемховский, 2750м северо-восточнее с. Верхний Булай в районе Верхне-Булайской транспортной развязки), к истцу за выдачей технических требований и условий на приведение примыкания к объекту дорожного сервиса в нормативное состояние не обращался, технические требования и условия ФКУ Упрдор «Прибайкалье» ответчику не выдавались.

Как указывалось выше, согласно акту обследования полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения от 12.10.2021 при мониторинге полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск км 1753+800 справа, выявлены нарушения действующих норм и правил в отношении примыкания к объекту автозаправочной станции.

Кроме того, ФКУ Упрдор «Прибайкалье» 17.02.2022 проведен повторный мониторинг (наблюдение, обследование, проверка) полосы отвода (придорожной полосы) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 1753+800 справа, составлен акт от 17.02.2022, согласно которому выявлены нарушения следующих требований:

- пункта 5.1.11 ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», так как у объекта отсутствуют переходно-скоростные полосы;

- пункта 3.1.3 ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», согласно которому доступ на участок автомобильной дороги III технической категории возможен через пересечения и примыкания в одном уровне не чаще, чем через 600 метров, тогда как фактическое расстояние до существующего примыкания составляет менее 109 метров;

- пунктов 6.80, 6.86 СП 34.13330.2021 Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85*, согласно которым для автомобильных дорог III технической категории длина участков отгона полосы торможения должна составлять 60 м и длина полосы торможения 160 м., в то время как расстояние от въезда на АЗС до существующего путепровода транспортной развязки составляет 35 м, в связи с чем, не представляется возможным устройство полосы торможения к АЗС;

- пункта 4.4 ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», в связи с фактической видимостью автомобиля на автомобильной дороге, составившей 238 метров, при требуемой - 250 метров;

- пункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, поскольку имеются дефекты лицевых поверхностей дорожных знаков 3.1 «Въезд запрещен» и 2.4 «Уступи дорогу».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и проложенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

На основании пункта 10 статьи 22 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

Согласно пункту 6 статьи 22 Федерального закона № 257-ФЗ при примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещено создавать условия, препятствующие безопасности дорожного движения.

Лица, осуществляющие строительство объектов дорожного сервиса или примыканий указанных объектов к автомобильным дорогам без разрешения на строительство, без согласия владельцев автомобильных дорог или с нарушением технических требований и условий, по требованию владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса или примыканий объектов к автомобильным дорогам, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние (часть 12 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Несоответствующее техническим нормам и требованиям примыкание к автозаправочной станции ответчика препятствует достижению цели обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги, а также не позволяет истцу надлежащим образом выполнять возложенные на него функции по поддержанию безопасных условий эксплуатации автомобильной дороги.

Согласно пункту 1 статьи 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право оперативного управления имуществом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

На основании статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункты 45, 47)

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФКУ Упрдор «Прибайкалье» имеет зарегистрированное в установленном законом порядке право оперативного управления на участок автомобильной дороги, а также право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для эксплуатации данного участка дороги, не связанные с лишением владения, нарушения ответчиком нормативных норм влечет нарушение прав истца.

Ответчик, эксплуатируя объект дорожного сервиса, имеющий примыкание к автомобильной дороге, в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения, обязан соблюсти предъявленные владельцем автомобильной дороги требования, в том числе требования, установленные Федеральным законом № 257-ФЗ и возникшие после возведения АЗС, в том числе обязанность по обустройству примыкания от объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Определяющими обстоятельствами в данном случае являются место размещения объекта (автомобильная дорога), наличие фактического присоединения объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, которые возлагают на владельца соответствующего объекта выполнить требования действующего законодательства, регулирующего указанные правоотношения.

Между тем, как было указано ранее, в соответствии с актом от 17.02.2022 ФКУ Упрдор «Прибайкалье» при проведении мониторинга (наблюдения, обследования, проверки) полосы отвода (придорожной полосы) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 1753+800 справа выявлены нарушения примыкания к объекту дорожного сервиса АЗС, принадлежащему ООО «Парламент-А», подтверждающие невозможность устройства полосы торможения к АЗС, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности требований истца.

Довод ООО «Парламент-А», что к спорным правоотношениям положения Закона 257-ФЗ не подлежат применению, так как АЗС была построена и введена в эксплуатацию до принятия Закона 257-ФЗ в 1996 году, не может быть принят судом во внимание, поскольку в соответствии со статьей 61 Закона 257-ФЗ к отношениям в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В рассматриваемом случае у истца существует обязанность по эксплуатации объектов дорожного сервиса в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе в связи с необходимостью обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.36 действующих в период возведения АЗС Региональных норм "Проектирование и строительство автомобильных дорог в нечерноземной зоне РСФСР", утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 28.07.1988 N 146 (далее - РСН-88) переходно-скоростные полосы следует предусматривать на пересечениях и примыканиях в одном уровне в местах съездов на дорогах III категории, в том числе к зданиям и сооружениям, располагаемым в придорожной зоне при количестве съезжающихся с дороги или въезжающих на нее 100 и более автомобилей в сутки. Переходно-скоростные полосы следует предусматривать на дорогах III категории и у автозаправочных станций.

Однако доказательств получения ответчиком либо его правопредшественником согласования с владельцем земельного участка и автомобильной дороги на обустройство примыкания (съезда), а также технических условий для размещения объекта дорожного сервиса (организацию съезда) в материалы дела не представлено. Тогда как из представленного ответчиком письма от 08.07.1992 главного инженера Прибайкальской Автомобильной дороги (л.д. 38) следует, что схема участка согласовывается при выполнении определенных условий, в том числе с дополнительным согласованием проекта. Между тем, акт приемки готового эксплуатации примыкания к объекту дорожного сервиса и доказательства выполнения определенных главным инженером Прибайкальской Автомобильной дороги условий ответчиком в материалы дела не представлены, как не представлено и доказательств получения в административном порядке согласования, содержащего технические требования и условия оборудования переходно-скоростных полос в месте размещения АЗС.

Судом также не может быть принят во внимание и довод ответчика об отсутствии дорожно-транспортных происшествий в период с 01.01.2019 по 26.01.2022 на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 1753+800, со ссылкой на письмо ГУ МВД России по Иркутской области, поскольку несоответствие техническим нормам и требованиям примыкания к автозаправочной станции ответчика препятствует достижению цели обеспечения требований безопасности дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что эксплуатация примыкания без соблюдения технических и строительных норм и правил влечет нарушение условий безопасности дорожного движения, а также препятствует учреждению в надлежащем выполнении им возложенных на него функций по управлению дорогой, в том числе по созданию и поддержанию условий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу, что требование ФКУ Упрдор «Прибайкалье» об обязании демонтажа примыканий к объекту дорожного сервиса является обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно пункту 5 «ГСН 81-05-02-2007. Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. Издание 2-е, измененное и дополненное" температурную зону и продолжительность расчетного зимнего периода для каждой конкретной стройки следует принимать в соответствии с местом ее нахождения, согласно территориальному делению России, приведенному в Приложении 1, независимо от фактической температуры наружного воздуха при производстве работ. Так, согласно Приложению № 1 производство строительно-монтажных работ автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск, а соответственно и демонтаж примыкания к объекту дорожного сервиса АЗС, принадлежащему ООО «Парламент-А», может быть начат с 1 мая 2022 года.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика демонтажа примыканий к объекту дорожного сервиса, суд полагает возможным установить ответчику срок для совершения действий до 01.06.2022.

Согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Пунктом 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" предусмотрено, что удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

С учетом изложенной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требование истца о предоставлении ФКУ Упрдор «Прибайкалье» права произвести демонтаж примыканий к объекту дорожного сервиса автозаправочной станции «Омни», размещенной на км 1753+800 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика, подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, на основании правил статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по настоящему делу в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Парламент-А" в срок до 01.06.2022 года произвести демонтаж примыканий (въезда с асфальтобетонным покрытием, общей площадью 101,5 м2, и выезда с щебеночным покрытием, общей площадью 101,5м2) к объекту дорожного сервиса автозаправочной станции «Омни», размещенной на км 1753+800 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск.

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью "Парламент-А" решения суда в течение установленного срока, предоставить Федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства" право произвести демонтаж примыканий к объекту дорожного сервиса автозаправочной станции «Омни», размещенной на км 1753+800 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Парламент-А" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


СудьяИ.ФИО3