Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А71-11191/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 11191/2020
г. Ижевск
30 ноября 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2020 г.

решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 г. Елабуга об оспаривании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике г.Ижевск,

при участии в заседании представителей заявителя – ФИО3 по доверенности от 05.10.2020, ФИО4 по доверенности от 05.10.2020, представителя ответчика по доверенности от 09.01.2020 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике по списанию денежных средств в сумме 1074065,64руб. на основании решения от 05.12.2019 № 5129.

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Из материалов дела следует, что Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в отношении КФХ ФИО2 вынесено решение от 03.04.2019 № 019V12190000046 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах.

В целях принудительного исполнения указанного решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Удмуртской Республике в адрес КФХ ФИО2 направлено требование от 25.10.2019 № 23521 со сроком исполнения до 15.11.2019 об уплате 1074065,64руб., в том числе страховые взносы в размере 743548,03руб., пени в размере 330517,61руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком указанного требования инспекцией вынесено решение от 05.12.2019 № 5129 о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах в банках.

На основании указанного решения 23.12.2019 и 27.12.2020 со счета заявителя в банке списано 1074065,64руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 27.12.2019 № 05-13/27080 решение инспекции о взыскании налога, сбора за счет денежных средств от 05.12.2019 № 5129 отменено, в связи с чем, 27.12.2019 инспекция обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с КФХ ФИО2 1074065,64 руб.

При рассмотрении дела № А71-20952/2019 инспекцией размер заявленных требований уточнен, уменьшен на сумму недоимки в размере 1074065,64 руб. (в связи со списанием данной суммы) и увеличен на сумму пени в размере 10034,43 руб. (за период после выставления требования до момента списания задолженности).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.03.2020 по делу № А71-20952/2019 заявленные требования удовлетворены. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

Заявитель обжаловал действия инспекции по списанию задолженности в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 25.06.2020 № 06-07/11986 жалоба заявителя на действия инспекции оставлена без удовлетворения.

Несогласие заявителя с действиями инспекции по списанию задолженности послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование требования заявитель указал, в частности, что денежные средства в сумме 1074065,64руб. списаны со счета заявителя по решению налогового органа от 05.12.2019 № 5129, которое является недействительным в силу ст.46 НК РФ, как принятое за пределами 60 дневного срока, и отменено решением вышестоящего налогового органа, в связи с чем указанные действия по списанию денежных средств являются незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя.

Ответчик в отзыве указал, в частности, что излишнего взыскания инспекцией не произведено, переплаты у налогоплательщика не имеется, заявитель уклоняется от исполнения решения Отделения ПФР по Удмуртской Республике, его действия направлены на преодоление решения арбитражного суда по делу № А71-20952/2019.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст.70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Решение о взыскании налога, сбора за счет денежных средств от 05.12.2019 № 5129 вынесено инспекцией с нарушением срока, предусмотренного ст.46 НК РФ (с учетом срока для направления требования, предусмотренного ст.70 НК РФ), в связи с чем решением Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 27.12.2019 № 05-13/27080 оно было отменено.

Следовательно, действия инспекции по списанию с заявителя денежных средств на основании указанного решения не соответствуют Налоговому кодексу Российской Федерации.

Из положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) следует, что оспариваемые действия могут быть признаны незаконными при наличии в совокупности двух условий: 1) оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, 2) оспариваемые действия нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации (ст.3 НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (согласно п.3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать страховые взносы). В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов. Элементом правового механизма, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, которая, в частности, предполагает вынесение уполномоченным органом по итогам проведенных мероприятий налогового контроля решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговым законодательством определяются в том числе сроки рассмотрения материалов налоговой проверки, вынесения соответствующего решения и вручения его налогоплательщику, которые, как и сроки, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (статьи 46, 47, 48 и 70) для реализации налоговым органом публично-правовой процедуры взыскания сумм задолженности с налогоплательщика, направлены на защиту прав налогоплательщика от необоснованно длительного вмешательства налогового органа в его хозяйственную деятельность.

Учитывая, что налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной задолженности с соблюдением предусмотренного ст.46 НК РФ 6-месячного срока (уменьшив размер взыскиваемой задолженности на 1074065,64руб., поскольку указанная сумма уже поступила в соответствующий бюджет), то не имеется оснований для вывода о том, что оспариваемые действия на момент обращения в суд с настоящим заявлением нарушают права и законные интересы заявителя.

При обеспечении общего срока, ограничивающего временные рамки вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика, оспариваемые действия в данном конкретном случае не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя.

В обоснование довода о том, что оспариваемые действия нарушают права заявителя, последним в письменных пояснениях указано на то, что он был лишен возможности распоряжаться денежными средствами в сумме 1074065,64руб., не мог направить указанные денежные средства на исполнение обязательств (например, на оплату товара по договорам поставки), не получил прибыль в виде процентов от депозитного вклада.

Указанные доводы свидетельствуют о том, что заявитель полагает возможным не исполнять вступившее в законную силу решение государственного органа (решения Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от 03.04.2019 № 019V12190000046), не уплачивать налоги (страховые взносы), а считает возможным иным образом распоряжаться денежными средствами, подлежащими уплате на основании указанного решения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст.101.3 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

С учетом изложенных норм суд полагает, что не подлежат судебной защите интересы налогоплательщика (плательщика страховых взносов), когда он не исполняет вступившее в законную силу решение налогового органа (пенсионного фонда), а налоговый орган в пределах общего срока применения мер принуждения, когда не утрачена сама возможность взыскания данной задолженности, обратился в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности, но уменьшил размер взыскиваемой суммы в связи с тем, что указанная сумма находится в бюджете.

Учитывая изложенное, отсутствует совокупность оснований, предусмотренная ст.201 АПК РФ для удовлетворения заявления о признании незаконными действий государственного органа, в связи с чем заявленное требование удовлетворению не подлежит.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о признании незаконными, несоответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике по списанию денежных средств в сумме 1074065,64руб. на основании решения от 05.12.2019 № 5129.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Бушуева