Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А40-5504/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-5504/23-21-36
г. Москва
30 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ТЕЛЕКОМ-МОНТАЖ-ЮГ" (350059, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, НОВОРОССИЙСКАЯ УЛИЦА, 102, ЛИТЕР И, ОГРН: 1022301221931, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН: 2308083966)

к Коптевскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве (125315, г. Москва, ул. Мишина, 56, стр. 8)

третьи лица: 1) Главное управление ФССП России по городу Москве (ул. Гольяновская, д.4а, г. Москва, 105094, ИНН 7704270863), 2) ЗАО "ИНВЕСТСТРОЙГРУПП" (125239, ГОРОД МОСКВА, СТАРОКОПТЕВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, 7, ОГРН: 5067746005201, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2006, ИНН: 7743606235) в лице Конкурсного управляющего Смирнова Алексея Игоревича

О признании незаконным действия (бездействие) должностных лиц Коптевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве;

Обязании Коптевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серия ФС № 039697621 Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2021 по делу № А40-12693/2015 о взыскании денежных средств ЗАО «Инвестстройгрупп», Обязании Коптевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве возвратить в адрес ООО «Телеком-Монтаж-Юг» исполнительный лист ФС № 037901660 от 21.07.2021, выданный Арбитражным судом города Москвы,


в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены




УСТАНОВИЛ:

ООО "ТЕЛЕКОМ-МОНТАЖ-ЮГ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Коптевскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании незаконными бездействия должностных лиц Коптевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве.

Заявитель, ответчик и третьи лица извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

Определениями от 26.01.2023 г., 28.02.2023 г. суд предлагал Коптевскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве представить отзыв и заверенные копии материалов исполнительного производства.

Однако ответчиком материалы исполнительного производства, а также отзыв на заявление не представлены.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое бездействие уполномоченных органов не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездеи?ствие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из заявления, 24.08.2022 ООО «Телеком-Монтаж-Юг» направил на принудительное исполнение исполнительный лист серия ФС № 039697621 Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2021 по делу № А40-12693/2015 о взыскании денежных средств ЗАО «Инвестстройгрупп».

Почтовому отправлению присвоен трек-номер 35007567072873. Согласно данным с сайта Почты России отправление вручено адресату 29.08.2022 г.

На данный момент (02.12.2022) в адрес взыскателя не была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, на официальном сайте ФССП также отсутствует информация о возбуждении данного исполнительного производства.

Также Коптевским ОСП ранее было возбуждено исполнительное производство № 81287/21/77036-ИП по исполнительному листу ФС № 037901660 от 21.07.2021. Должником по данному делу является ЗАО "Инвестстройгрупп» (ИНН 7743606235 ОГРН 5067746005201), заявителем - «Телеком-Монтаж-Юг» (ИНН 2308083966 ОГРН 1022301221931).

Согласно данным официального сайта ФССП РФ 10.11.2021 исполнительное производство № 81287/21/77036-ИП окончено в связи с ликвидацией должника. Исполнительный лист ФС № 037901660 от 21.07.2021 взыскателю не возвращён.

06.10.2022 ООО «Телеком-Монтаж-Юг» направил в службу судебных приставов запрос о причинах неисполнения требований законодательства. Почтовому отправлению присвоен трек-номер 35005870015860. Согласно данным с сайта Почты России отправление вручено адресату 13.10.2022 г.

До настоящего времени, какого-либо ответа в адрес ООО "ТЕЛЕКОМ-МОНТАЖ-ЮГ" не поступило.

Посчитав бездействия должностных лиц Коптевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве незаконными, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе: совершать иные действия, предусмотренные указанным Законом.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Ответчиком отзыв и материалы исполнительного производства не представлены, доводы заявителя, изложенные в настоящем заявлении не опровергнуты, в связи с чем, требования заявителя признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств того, что приставом принимались какие-либо меры по рассмотрению заявления в материалы данного дела не представлены.

В качестве способа устранения последствий нарушения прав и законных интересов заявителя как взыскателя по исполнительному производству (ч. 5 ст. 201 АПК РФ) суд считает возможным удовлетворить требования заявителя и обязать Коптевский отдел судебных приставов УФССП России по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконными бездействия должностных лиц Коптевский отдел судебных приставов УФССП России по Москве, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 039697621 Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2021 по делу № А40-12693/2015 о взыскании денежных средств ЗАО «Инвестстройгрупп», а также в не направлении в адрес ООО «Телеком-Монтаж-Юг» исполнительного листа ФС № 037901660 от 21.07.2021, выданный Арбитражным судом города Москвы.

Обязать Коптевский отдел судебных приставов УФССП России по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья: Гилаев Д.А.