Решение от 12 мая 2020 г. по делу № А56-22724/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22724/2020
12 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "О`КЕЙ"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области

об оспаривании постановления от 28.01.2020 №20000148

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "О`КЕЙ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области об оспаривании постановления от 28.01.2020 №20000148.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Управлением по результатам лабораторных испытаний установлено, что проба молочной продукции: сметана массовая доля жира 20%, изготовленная 30.10.2019г., изготовитель: АО «Торжокский молочный комбинат «Тверда», адрес производства: <...>, не соответствует информации, указанной на этикетке (информация на этикетке: массовая доля жира 20%) по физико-химическим показателям (результат испытаний: массовая доля жира 10,0 ± 0,3%), что не соответствует п.93 приложения 16 ТРТС 033/2013. Информация, указанная изготовителем на этикетке не достоверна.

По факту выявления вышеуказанного нарушения Управлением составлен протокол об административном правонарушении № 002212 от 25.12.2019.

28.01.2020 Управлением вынесено постановление по делу об административном правонарушении №20000148, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом согласно пункта 1 статьи 1.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, только в том случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как указано в Постановлении № 20000148 от 28.01.2020г. информация, указанная изготовителем на этикетке, не достоверна.

Характер указанных несоответствий спорного товара говорит о том, что допущены они изготовителем товара, но не продавцом - Обществом.

Одновременно с поставкой спорного товара - поставщиком данной продукции - АО «Торжокский молочный комбинат «Тверца» было предоставлено Обществу Ветеринарное свидетельство № 3170856267 от 02.11.2019г., Декларация о соответствии ЕАИС № RU Д-RU.ФК84.В.00069 от 02.06.2017. Иные документы о надлежащем качестве не предусмотрены законодательством РФ и ТС. Из сопроводительной документации к спорной продукции Общество не могло сделать вывод о ее несоответствии обязательным требованиям.

На основании вышеизложенного, в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, ответственность за которое установлена п.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

То обстоятельство, что продавец, наряду с изготовителем, отвечает за соответствие техническим регламентам реализуемой им продукции и может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 КоАП РФ, само по себе не означает возможность наступления его публично-правовой ответственности в отсутствие вины и не освобождает административный орган от обязанности установления его виновности.

Из материалов дела не следует, что несоответствие реализуемой продукции требованиям технических регламентов является следствием деяний самого Общества.

Поскольку административным органом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие противоправных и виновных действий Общества, в деянии Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.



Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области от 28.01.2020 №20000148.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Синицына Е.В.