Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А56-80386/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80386/2022
28 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шпачева Е.В.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (153000, ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИВАНОВО ГОРОД, БАГАЕВА УЛИЦА, ДОМ 55, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Публичное акционерное общество "Ростелеком" (191167, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СМОЛЬНИНСКОЕ, СИНОПСКАЯ НАБ., Д. 14, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: <***>);

о взыскании 80 731,07 руб. ущерба



установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – Общество) о взыскании 80 731 руб. ущерба, причиненного несвоевременным представлением ответчиком необходимых сведений относительно сотрудников, что привело к излишней выплате пенсий ФИО1 за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 10 752, 95 руб., ФИО2 за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 31 603, 96 руб., и с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 20 416, 24 руб., ФИО3 за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 7045, 64 руб., ФИО4 за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 6824, 96 руб.

Определением от 11.08.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны извещены о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, в том числе по мотиву истечения срока исковых требований, отсутствием причинной связи между его действиями (бездействием) и переплатой пенсий.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда в форме резолютивной части от 11.10.2022 в удовлетворении иска отказано.

Мотивированное решение изготовлено по ходатайству истца.

При вынесении решения суд установил следующие обстоятельства и исходил из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ) назначение, перерасчет и выплата страховых пенсий, а также контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числе месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1-3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае обнаружения органом, осуществляющем пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращения выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена ошибка (часть 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения выплаты к страховой пенсии).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации(пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

Пенсионный фонд взыскивает убытки в виде:

- переплаты пенсии работникам ответчика ФИО1 за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 10 752, 95 руб., ФИО2 за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 31 603, 96 руб., поскольку сведения по форме СЗВ-М за январь 2019 года были Обществом представлены только в октябре 2019 года;

- переплаты пенсии работникам ФИО2 за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 20 416, 24 руб., ФИО3 за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 7045, 64 руб., ФИО4 за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 6824, 96 руб. , поскольку сведения по форме СЗВ-М за январь 2021 года были представлены Обществом только в марте 2021 года.

Оценив доводы Пенсионного фонда и возражения Общества, суд считает, что не доказана причинно-следственная связь между несвоевременным представлением работодателем сведений и понесенными расходами в виде излишне выплаченной пенсии, что является основанием для отказа в иске.

Как следует из искового заявления, решения об индексации пенсий принимались истцом 20.03.2019 – в отношении ФИО1, 01.04.2019 – в отношении ФИО2, 23.03.2021 – в отношении ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2

Между тем, с учетом того, что по работающим пенсионерам ФИО1 , ФИО2 с февраля 2019 года и по работающим пенсионерам Эму В.В., ФИО4, ФИО3, ФИО2 с февраля 2021 года Общество ежемесячно представляло в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М, на момент принятия вышеуказанных решений об индексации пенсионных выплат Пенсионному фонду было достоверно известно о том, что указанные работники продолжают работать.

Следовательно, излишняя выплата пенсий не связана с неправомерными действиями Общества, которое не представило своевременно сведения по форме СЗВ-М за один месяц, а обусловлена действиями Пенсионного фонда.

То обстоятельство, что Общество ненадлежащим образом исполнило свое обязательство по своевременному предоставлению сведений за январь 2019 года, январь 2021 года, не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия повлекли излишнюю выплату пенсий в последующем, поскольку Закон № 400-ФЗ возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Пенсионный фонд обязан осуществлять уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы или иной деятельности на основании всей совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а не только той их части, которая поступает в составе отчетов СЗВ-М. В рассматриваемом случае истец не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованных лиц, никакую дополнительную проверку на предмет того, имело ли место в действительности увольнение застрахованного лица или непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующих выплат положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Шпачев Е.В.