Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А40-96073/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-96073/21-17-706
г. Москва
30 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МК СТРОЙ" к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ о признании незаконным решения от 01.02.2021г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/031120/0157388

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2, дов. от 06.04.2021г.

от ответчика: ФИО3, дов. от 01.04.2021г. № 03-2т/0034, ФИО4, дов. от 03.02.2021 № 03-21/0006.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МК СТРОЙ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным решения от 01.02.2021г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/031120/0157388.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Судом проверено соблюдение заявителем срока на обжалование решения таможенного органа, предусмотренного ч.4 ст.198 АПК РФ и установлено, что указанный срок заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «МК СТРОЙ» (далее - Заявитель), осуществляя внешнеэкономическую деятельность, заключило контракт с компанией WENZHOU POTATO SANITARY WARES CO. LTD (КИТАЙ) от 27.04.2020 года № SPT-0420/MK-01 (далее - контракт) на поставку товаров (далее - товар), указанных в предмете Контракта, на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с условиями контракта Продавец продает, а Покупатель покупает товар на условиях предусмотренных контрактом. Поставка товара производится отдельными партиями в соответствии со спецификацией по каждой поставке. Общая сумма контракта составляет 939 494,00 долларов США.

15.07.2020 года стороны согласовали заказ № SPT126313 на поставку товара по контракту, а именно: смеситель на ванну, смеситель на раковину, лейка душевая, шланг душевой, держатель туалетной бумаги, стойка напольная, мыльница стеклянная, стакан для зубных щеток стеклянный, полка стеклянная, полотенцедержатель кольцо, вешалка на один крючок, вешалка на два крючка, вешалка на три крючка, полка для полотенец, полотенцедержатель, вешалка на четыре крючка, вешалка на пять крючков, вешалка на шесть крючков, полка для полотенец, ершик туалетный со стеклянной колбой, дозатор жидкого мыла пластик, дозатор жидкого мыла металл. Производитель товаров WENZHOU POTATO SANITARY WARES CO., LTD, на общую сумму 24 127,96 долларов США.

Во исполнение контракта, на основании инвойса (счета) от 27.07.2020 года № SPT12631351 и спецификации от 27.07.2020 года № SPT12631351 был поставлен товар на общую сумму 24 127,36 долларов США. Оплата товара в течение 80 дней с момента ввоза товара на таможенную территорию РФ.

03.11.2020 года на таможенный пост Центральный (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (далее - таможенный орган) Заявителем была подана декларация на товары, прибывшие в адрес Заявителя по контракту. Декларации на товары присвоен номер 10131010/031120/0157388 (далее - ДТ).

Таможенная стоимость товара задекларирована по 1 основному методу определения таможенной стоимости. Общая таможенная стоимость составила 2 051 030,85 рублей.

По результатам рассмотрения представленных Обществом документов 01.02.2021 года Московским областным таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО "МК СТРОЙ" по ДТ №10131010/031120/0157388, которым таможенная стоимость товаров по указанным ДТ скорректирована таможенным органом по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости.

Заявитель, не согласившись с указанными решениями таможенного органа, обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 2. ст. 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 То да (далее - Договор о Союзе).

В соответствии с п. 3. ст. 1 ТК ЕАЭС Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В силу инструкции о порядке заполнения декларации на товары (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 года № 39) для таможенного оформления в соответствии с выбранным таможенным режимом при осуществлении поставки, когда по мнению декларанта, возможно применение метода сделки с ввозимыми товарами, декларантом предоставляются следующие документы:

-учредительные документы декларанта;

-внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения к нему;

- инвойс;

- банковские платежные документы;

- экспортная декларация;

- сертификаты соответствия;

-а также иные документы и сведения, которые декларант может предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

Таким образом, Заявителем предоставлены, в полном объеме, все документы и необходимые сведения, что следует из описи документов к ДТ и письме о предоставлении дополнительных документов по запросу таможенного органа.

Пунктом 4 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенному органу предоставлено право запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Следовательно, запрашивая в рамках проведения проверки дополнительные документы, таможенный орган должен исходить из установления признаков указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Согласно п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленное в таможенной декларации, в соответствии со ст. 112 настоящего Кодекса, принимается таможенным органом, в том числе, если при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении.

Заявителем были предоставлены все документы и сведения, достаточные для подтверждения заявленной таможенной стоимости, свидетельствующие о совершении сделки и правильности определения метода по стоимости сделки с ввозимым товарами.

Таможенным органом не опровергнута достоверность сведений, указанных в представленных Заявителем документах. В представленных документах содержится вся необходимая информация о цене, количественных характеристиках товаров, условиях их поставки и оплаты. Все документы, представленные Заявителем для таможенного декларирования и таможенного контроля, в совокупности подтверждают факт совершения Заявителем внешнеэкономической сделки по купле-продаже.

В соответствии с п.9 ст. 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Согласно ст.39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст.40 настоящего Кодекса. В данном случае ограничения, исключающие применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренные п.1 ст. 39 ТК ЕАЭС и влекущие корректировку таможенной стоимости - отсутствуют.

Сам по себе факт отклонения заявленной таможенной стоимости декларируемых товаров от ценовой информации на идентичные и однородные товары, имеющейся в распоряжении таможенного органа, не может являться основанием для отказа в применении основного метода определения таможенной стоимости товаров, а также не является доказательством недостоверности условий сделки и не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости.

Факт перемещения товаров, указанных в ДТ, и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта на определенных условиях подтверждена документами, предоставленными таможенному органу. Структура таможенной стоимости Заявителем подтверждена. Доказательств недостоверности представленных Заявителем документов, либо заявленных в них сведений, таможенным органом не предоставлено.

Таким образом, решение таможенного органа противоречит нормам законодательства, а также нарушает права Заявителя в предпринимательской сфере, поскольку решение от 01.02.2021 года повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товара. Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Заявителем были представлены все документы и сведения, достаточные для подтверждения заявленной таможенной стоимости, свидетельствующие о совершении сделки, оплаты товара и правильности определения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Таможенным органом не опровергнута достоверность сведений, указанных в представленных Заявителем документах. В представленных документах содержится вся необходимая информация о цене, количественных характеристиках товаров, условиях их поставки и оплаты.

Таким образом, направленная в адрес таможенного органа информация полностью подтверждает использование метода № 1 и таможенную стоимость товаров.

Согласно п. 3 ст. 455 ГК РФ условие договора купли-продажи товара считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Пунктом 2 ст. 465 ГК РФ установлено, что, если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным.

Сделка купли-продажи заключена Сторонами в письменной форме, наименование, количество товара согласованы Сторонами в инвойсе к контракту (контракт и инвойс представлялись таможенному органу при декларировании товара), что свидетельствует о документальном подтверждении заключения сделки в форме, соответствующей требованиям законодательства.

В документах, представленных таможенному посту и выражающих содержание сделки, содержится полная ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара. Условия поставки и условия оплаты письменно согласованы Сторонами.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости, товара, а также правильности выбранного первого метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки, Заявитель представил в таможенный орган документы, которые позволяют однозначно и достоверно определить факт заключения внешнеторговой сделки и условия поставки товаров, цену сделки, дополнительные платежи по поставке, которые связаны с перевозкой товара и условия оплаты.

Учитывая вышеизложенное, при подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ Заявителем соблюдены требования о документальном подтверждении заключения сделки в соответствующей закону форме, в документах, выражающих содержание сделки, содержащихся в четкой и полной ценовой информации о товаре, условия поставки и оплаты товара письменно определены сторонами, таким образом, обоснование, приведенное таможенным органом в решении от 01.02.2021 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары не соответствует фактическим обстоятельствам.

Факт перемещения указанного в спорной ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается, а доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в ней сведений таможенным органом не представлено.

Как следует из материалов дела, доставка товара по ДТ осуществлена в рамках Договора на оказание транспортно-экспедиторских услуг при перевозках грузов в международном сообщении от 22.06.2020 года № Nova-31. Оказанные по указанному Договору услуги оплачены в полном объеме на основании счета от 19.08.2020 года № 124, что подтверждается платежным поручением от 24.08.2020 года № 115.

Кроме того, оплата товара по ДТ произведена полностью, в сроки, установленные контрактом, что подтверждается заявлением на перевод от 02.10.2020 года № 50, заверенным уполномоченным банком, где в назначении платежа указано - предоплата по Контракту в размере 24387,75 долларов США. Из указанной суммы предоплаты Продавцом было осуществлено списание за товар, поставленный по спорной ДТ в размере 24127,96 долларов США. Статьей 7 контракта (п. 7.1.) предусмотрено, что оплата может быть произведена за несколько партий одним платежом.

Каких-либо доказательств того, что заявленная таможенная стоимость недостоверна, либо того, что какие-либо несоответствия в документах были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, решение не содержит.

Таможенный орган не доказал невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров и не доказал, что цена на импортируемые товары по данной сделке занижена либо в стоимость товаров не включены расходы на транспортировку и расходы на страхование, следовательно, вынесенное решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары противоречит п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом также не представлено.

Таким образом, как обоснованно указывает Общество, таможенным органом не установлено обстоятельств, объективно препятствующих применению Обществом первого метода определения таможенной стоимости ввезенных товаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать незаконным решение Центральной электронной таможни от 01.02.2021г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/031120/0157388.

Обязать Центральную электронную таможню в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО "МК СТРОЙ".

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО "МК СТРОЙ" расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова