Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А42-8021/2019

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-8021/2019

15.11.2019

Резолютивная часть решения вынесена 08.11.2019

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Городские коммунальные сети» муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (ул. Энергетиков, д. 3, г. Оленегорск, Мурманской области; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (ул. Строительная, д. 52, г. Оленегорск, Мурманской области; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя: директора ФИО2, представителя по доверенности ФИО3,

от ответчика: представителя по доверенности ФИО4,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Городские коммунальные сети» муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее – заявитель, МУП «ГКС», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее – ответчик, КУМИ администрации города Оленегорска, Комитет) о признании незаконным отказа в части возмещения затрат за счет средств субсидии, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, в размере 1 120 000 руб. за ноябрь, декабрь 2018 года, МУП «ГКС», выраженный в письме № 06-113 от 04.02.2019.

В обоснование заявленных требований заявитель в заявлении и в судебном заседании указал на то, что Предприятие в ноябре, декабре 2018 года в полной мере исполнило обязательства, связанные с содержанием, ремонтом и эксплуатацией объектов уличного освещения, а также все условия, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат. Отметил, что оплата произведенных затрат МУП «ГКС» третьими лицами по поручению МУП «ГКС» не противоречит условиям Соглашения, Порядку предоставления субсидии, соответствует нормам гражданского законодательства, требованиям бухгалтерского учета и не является основанием для отказа в принятии документов к учету в целях финансирования затрат.

Комитет в отзыве на заявление и в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, сославшись на статью 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункт 6 Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, утвержденного постановлением Администрации города Оленегорска от 21.02.2017 № 67, пункты 3.2, 4.2.2, 4.3.4, 4.3.5 Соглашения от 31.01.2018 № 2, указал, что документы, представленные МУП «ГКС» в подтверждение расходов, подтверждают перечисление денежных средств в адрес поставщиков третьими лицами, не являются фактом расходования средств полученной субсидии МУП «ГКС», в связи с чем не могут быть приняты Комитетом к учету.

Как следует из материалов дела, между КУМИ администрации города Оленегорска и МУП «ГКС» заключено соглашение от 31.01.2018 № 2 о предоставлении из бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (местного бюджета) в 2018 году субсидии в целях финансового обеспечения затрат МУП «ГКС», связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности.

22.05.2018, 04.12.2018 и 17.12.2018 сторонами подписаны дополнительные соглашения к указанному соглашению.

14.01.2019 в адрес Комитета поступил отчет Предприятия о расходовании средств субсидии из местного бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, за ноябрь, декабрь 2018 года. Согласно отчетам сумма расходов Предприятия за ноябрь 2018 года составила 1 336 229,25 руб., за декабрь 2018 года – 1 619 195,34 руб.

Ответчиком к субсидированию были приняты расходы за ноябрь 2018 года в размере 1 211 229,25 руб., за декабрь 2018 года – 508 635,85 руб. При этом расходы в размере 1 211 229,25 руб. за ноябрь 2018 года, в том числе 50 000 руб. расходов на оплату арендной платы в пользу ИП ФИО5, 50 000 руб. расходов на оплату товарно-материальных ценностей в пользу ООО «СИТИСОФТ», а также 1 110 559,49 руб. за декабрь 2018 года, в том числе 1 020 000 руб. расходов на оплату электроэнергии в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» к субсидированию приняты не были, о чем заявитель уведомлен письмом от 25.01.2019 № 06-78. Из содержания указанного письма ответчика следует, что основанием для отказа в возмещении затрат явилось предоставление МУП «ГКС» документов, свидетельствующих о том, что оплата товаров, услуг, ресурсов была произведена не Предприятием, а третьими лицами, следовательно, непосредственно средства полученной субсидии не расходовались, и в отчете отражены быть не могут. Кроме того Предприятию предложено представить в адрес Комитета копии документов, подтверждающих наличие кредиторской задолженности перед контрагентами, для принятия Комитетом обоснованного решения.

Предприятие представило ответчику пакет документов (исх. № 16 от 25.01.2019).

Письмом от 04.02.2019 № 06-113 Комитет указал на наличие остатка субсидии за 2018 год, не подтвержденного документами, в сумме 1 161 984,54 руб., в том числе в сумме 1 120 000 руб.

Непринятие к учету документов, отказ Комитета в предоставление финансового обеспечения затрат за ноябрь, декабрь 2018 года в размере 1 120 000 руб. явились основанием для обращения МУП «ГКС» с претензией, направленной Комитету 11.04.2019 (исх. № 39), оставленной ответчиком без удовлетворения (письмо от 06.05.2019 № 06-516).

Не согласившись с отказом Комитета в возмещении части затрат на уплату стоимости аренды имущества, объектов основных средств и электроэнергии в размере 1 120 000 руб., Предприятие обратилось в суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными является наличие двух условий одновременно: несоответствие таких актов, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 2 статьи 78 названного Кодекса предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям предоставляются, в том числе из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Постановлением администрацией города Оленегорска от 21.02.2017 № 67 утвержден Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности.

В силу пункта 5 Порядка право на получение Субсидии предоставляется: юридическим лицам (далее - Получатели), являющимся балансодержателями (владельцами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности. К объектам наружного освещения относятся устройства электроснабжения установок наружного освещения, питающие, распределительные воздушные и кабельные линии, пункты питания, устройства защиты, зануления и заземления, осветительные приборы открытого и закрытого исполнения, устройства крепления осветительных приборов и воздушных электрических линий наружного освещения, опоры (железобетонные, металлические, деревянные), кронштейны, тросовые растяжки, траверсы, неоновая реклама, световая наружная иллюминация, устройства телемеханического и автоматического управления уличным освещением.

Согласно пункту 6 Порядка предоставляемая Субсидия носит целевой и адресный характер и не может быть использована на другие цели.

Пунктом 7 Порядка определено, что субсидия предоставляется при условии:

- наличия на балансе Получателя (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществления Получателем содержания, ремонта и эксплуатации объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивающего надежное и бесперебойное освещение дорог и улиц в осветительный период;

- своевременного предоставления в КУМИ администрации города Оленегорска документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Порядка, содержащих достоверные сведения.

В силу пункта 8 Порядка предоставление Субсидии производится на основании и в соответствии с условиями Соглашения, ежегодно заключаемого между КУМИ администрации города Оленегорска и Получателем, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Управления экономики и финансов администрации города.

Пунктами 9.1 – 9.3 Порядка определено, что в целях получения Субсидии Получатель представляет в КУМИ администрации города Оленегорска заявку в произвольной форме на заключение Соглашения о предоставлении Субсидии, содержащую сведения о Получателе (полное наименование, место нахождения, ИНН, ОГРН, банковские реквизиты) и следующие документы: план (программу) финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий финансовый год.

КУМИ администрации города Оленегорска в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Порядка от Получателя, осуществляет их рассмотрение, по результатам чего принимает решение о предоставлении Субсидии (если Получатель соответствует требованиям настоящего Порядка) или об отказе в ее предоставлении (в случаях, указанных в пункте 9.3 настоящего Порядка).

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии КУМИ администрации города Оленегорска в течение 5 рабочих дней направляет Получателю проект Соглашения о предоставление Субсидии, подписанный со стороны КУМИ администрации города Оленегорска.

Получатель должен подписать Соглашение о предоставлении субсидии и направить его в адрес КУМИ администрации города Оленегорска не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются: непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Порядка; предоставление Получателем недостоверной информации в составе документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Порядка; Получатель не соответствует требованиям, установленным в пунктах 5, 7 и 9.7 настоящего Порядка.

Согласно пункту 9.4 Порядка размер Субсидии определяется как сумма планируемых финансовых затрат Получателя Субсидии на выполнение работ, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, по направлениям расходов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

Источником получения информации, обосновывающей размер субсидии, являются документы, представленные Получателем в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 9.5 Порядка предоставление Субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления КУМИ администрации города Оленегорска средств Субсидии на банковский счет Получателя на основании и в соответствии с условиями Соглашения, заключенного между КУМИ администрации Оленегорска города и Получателем.

В Соглашении о предоставлении Субсидии должны содержаться: права и обязанности Сторон; цели, условия и порядок предоставления Субсидии, соответствующие настоящему Порядку; размер (сумма) и порядок расчета размера Субсидии; условия и порядок перечисления денежных средств; порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансирования которых является Субсидия, а также форма отчетов Получателей о произведенных затратах, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности; срок действия Соглашения; контроль по его исполнению; ответственность; порядок возврата Субсидии в случае выявления фактов завышения затрат, представления недостоверных сведений, документов, нарушения условий предоставления Субсидии; запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий; согласие Получателя на осуществление КУМИ администрации города Оленегорска, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии; случаи и порядок возврата в текущем финансовом году Получателем субсидии остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году (пункт 9.6).

Пунктом 10 Порядка определено, что получатель направляет средства Субсидии на осуществление следующих расходов: по фонду оплаты труда работников Получателя, обеспечивающих содержание, ремонт и эксплуатацию объектов и установок наружного освещения, отчисления во внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ФОМС); на оплату стоимости используемых материалов; на оплату лизинговых и арендных платежей, связанных с приобретением (в том числе на условиях аренды) техники, используемой для обеспечения содержания, ремонта и эксплуатации объектов и установок наружного освещения при условии согласования с Собственником (оформленного приказом КУМИ администрации города Оленегорска); на оплату налога на имущество организаций в отношении объектов и установок наружного освещения; общеэксплуатационные расходы; на оплату стоимости фактически выполненных работ, оказанных услуг по договорам с третьими лицами, связанным с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности; на оплату стоимости электрической энергии, использованной на обслуживание, эксплуатацию установок наружного освещения; на оплату государственной пошлины и иных платежей, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, входящее в состав объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, включая земельные участки, государственным кадастровым учетом такого имущества.

В соответствии с пунктами 11, 12 Порядка со дня заключения Соглашения о предоставлении Субсидии Получатели ежемесячно в срок до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, представляют в адрес КУМИ администрации города Оленегорска заявку на перечисление Субсидии, содержащую сумму запрашиваемой субсидии на отчетный (следующий) месяц.

Перечисление средств Субсидии осуществляется КУМИ администрации города Оленегорска ежемесячно на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки Получателя субсидии.

В соответствии с пунктом 15 Порядка в целях подтверждения использования средств Субсидии, полученных на финансовое обеспечение затрат (расходов), Получатель готовит и представляет КУМИ администрации города Оленегорска отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в порядке и сроки, установленные в Соглашении о предоставлении Субсидии.

Получатель несет ответственность за достоверность представляемых им документов и содержащихся в них сведений (пункт 17).

Как указывалось выше между Комитетом и Предприятием (Получатель) заключено соглашение от 31.01.2018 № 2 о предоставлении из местного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности (далее - Соглашение от 31.01.2018 № 2), по условиям которого Комитет принял на себя обязательство предоставить из бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (местного бюджета) в 2018 году субсидии в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности (пункт 1.1 Соглашения от 31.01.2018 № 2).

Условия и порядок предоставления субсидии, взаимодействие и ответственность сторон определены в разделах III, IV иV Соглашения от 31.01.2018 № 2.

В целях получения субсидии Получатель предоставляет в Комитет в срок до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, заявки на перечисление субсидии, содержащей сумму запрашиваемой субсидии на отчетный (следующий) месяц (пункт 3.1.1 Соглашения от 31.01.2018 № 2).

Пунктом 3.1.2 Соглашения от 31.01.2018 № 2 определено, что Субсидия предоставляется при соблюдении получателем следующих условий:

- наличия на балансе Получателя (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществления Получателем содержания, ремонта и эксплуатации объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивающего надежное и бесперебойное освещение дорог и улиц в осветительный период.

Перечисление Субсидии осуществляется не позднее 10 (десятого) рабочего дня следующего за днем предоставления Получателем в Комитет заявки на перечисление субсидии (пункт 3.3 Соглашения от 31.01.2018 № 2).

Согласно пункту 4.3.10 Соглашения от 31.01.2018 № 2 Получатель направляет средства Субсидии на осуществление следующих расходов:

- по фонду оплаты труда работников Получателя, обеспечивающих содержание, ремонт и эксплуатацию объектов и установок наружного освещения, отчисления во внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ФОМС);

- на оплату стоимости используемых материалов;

- на оплату лизинговых и арендных платежей, связанных с приобретением (в том числе на условиях аренды) техники, используемой для обеспечения, содержания, ремонта и эксплуатации объектов и установок наружного освещения при условии согласования с собственником (оформленного приказом КУМИ Администрации города Оленегорска);

-на оплату налога на имущество организации в отношении объектов и установок наружного освещения;

-общеэксплуатационные расходы;

- на оплату стоимости фактически выполненных работ, оказанных услуг по договорам с третьими лицами, связанным с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности;

- на оплату стоимости электрической энергии, использованной на обслуживание, эксплуатацию установок наружного освещения;

-на оплату государственной пошлины и иных платежей, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, входящее в состав объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, включая земельные участки, государственным кадастровым учетом такого имущества.

Пунктом 4.3.5 Соглашения от 31.01.2018 № 2 установлена обязанность Получателя представлять в Комитет отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1.4.1 настоящего Соглашения, не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.

Судом установлено, что в период ноября-декабря 2018 года МУП «ГКС» исполняло возложенные на него обязательства, связанные с содержанием, ремонтом и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, обеспечением надежного и бесперебойного освещения дорог и улиц в осветительный период. Данное обстоятельство ответчиком не опровергается.

В целях получения субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности за ноябрь, декабрь 2018 года Предприятие обратилось в Комитет, предоставив отчеты о расходовании средств субсидии из местного бюджета на финансовое обеспечение затрат, а также необходимые документы.

Из имеющихся в деле материалов следует, что претензий к перечню и содержанию документов, представленных заявителем, а также к правильности расчета субсидии уполномоченным органом не заявлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об использовании заявителем субсидии на цели, не указанные в перечисленных нормативных правовых актах и соглашении от 31.01.2018 № 2, нарушении обязательств по содержанию, обслуживанию и эксплуатации объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, Комитетом не представлено.

В подтверждение понесенных Предприятием, но не принятых Комитетом расходов, связанных с арендой имущества, приобретением объектов основных средств, потреблением электроэнергии, заявителем ответчику были представлены распорядительные письма, договоры, счета на оплату, платежные поручения, счета-фактуры; товарная накладная, контракты, акты выполненных работ, оказанных услуг, в том числе распорядительное письмо № 1 от 22.11.2018 на имя генерального директора ООО «Бастион» о перечислении за МУП «ГКС» денежных средств в сумме 50 000 руб. в счет оплаты по договору № 31-18/ГКС от 15.11.2018; счета ИП ФИО5 за аренду помещения № 108 от 01.10.2018, № 124 от 0.11.2018; договор аренды нежилого помещения № 02/18 от 01.06.2018; платежное поручение от 22.11.2018 № 172 на сумму 50 000 руб. с указанием в качестве основания платежа: «Оплата за МУП «ГКС» по договору № 02/18 от 01.06.2018, октябрь-ноябрь 2018г.»; акты об оказании услуг № 109 от 31.10.2018, № 125 от 30.11.208; распорядительное письмо № 2 от 22.11.2018 на имя генерального директора ООО «Бастион» о перечислении за МУП «ГКС» денежных средств в сумме 50 000 руб.; платежное поручение № 173 от 22.11.2018 на сумму 50 000 руб. с указанием в качестве основания платежа: «Оплата за МУП «ГКС» по контракту от 12.11.2018 № 0549600003118000004-0842841-01»; товарная накладная № 534 от 19.11.2018 на Уличный светодиодный проектор IMAGE стоимостью 199 323,33 руб., поставщик ООО «СИТИСОФТ»; распорядительное письмо № 4 от 17.12.2018 на имя генерального директора МУП «ОТС» о перечислении денежных средств в сумме 1 020 000 руб. в счет оплаты по договорам, в том числе по договору № 3524 от 01.11.2018 - 180 000 руб., по договору № 2138 от 26.12.2016 – 626 774 руб.; по договору № 10-12-16 от 19.12.2016 - 213 226 руб., с указанием на назначение платежа – «За МУП «ГКС» оплата за электроэнергию по договору № 512408821 от 14.03.2016»; распорядительное письмо МУП «ОТС» № 1837 от 19.12.2018 на имя директора ООО «ОРВЦ» о перечислении денежных средств в сумме 700 000 руб. с указанием на назначение платежа – «за МУП «ОТС», оплата за электроэнергию МУП «ГКС» по договору № 512408821 от 14.03.2016»; распорядительное письмо МУП «ОТС» № 1865 от 24.12.2018 на имя директора ООО «ОРВЦ» о перечислении денежных средств в сумме 320 000 руб. с указанием на назначение платежа – «за МУП «ОТС», оплата за электроэнергию МУП «ГКС» по договору № 512408821 от 14.03.2016»; платежное поручение № 2152 от 19.12.2018 на сумму 700 000 руб., основание платежа – «Оплата за МУП «ОТС» по распорядительному письму № 1837 от 19.12.2018 оплата за электроэнергию МУП «ГКС» по договору № 512408821 от 14.03.2016, получатель Филиал "КолАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт"; платежное поручение № 2186 от 24.12.2018 на сумму 320 000 руб., с указанием в качестве основания платежа: «Оплата за МУП «ОТС» по распорядительному письму № 1865 от 24.12.2018 оплата за электроэнергию МУП «ГКС» по договору № 512408821 от 14.03.2016, получатель Филиал "КолАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт"; счет-фактура АО "АтомЭнергоСбыт" № 5120408821/141132 от 31.10.2018 на сумму 759 353,19 руб.; акт приема-передачи электроэнергии № 5120408821/141132 от 31.10.2018 на сумму 759 353,19 руб.; счет-фактура АО "АтомЭнергоСбыт" № 5120408821/154249 от 30.11.2018 на сумму 955 543.13 руб., акт приема-передачи электроэнергии № 5120408821/154249 от 30.11.2018 на сумму 955 543,13 руб.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что обязательства по оплате товаров, услуг исполнены за МУП «ГКС» ООО «Бастион» в счет оплаты по договору оказания услуг № 31-18/ГКС от 15.11.2018, МУП «ОТС» в счет оплаты по договорам № 3524 от 01.11.2018, № 2138 от 26.12.2016, № 10-12-16 от 19.12.2016. Наличие между заявителем и указанными лицами договорных обязательств ответчиком не оспаривается.

Факт наличия договорных взаимоотношений между заявителем ИП ФИО5, ООО «СИТИСОФТ», АО «АтомЭнергоСбыт» подтвержден материалами дела.

То обстоятельство, что спорные денежные обязательства по оплате аренды имущества по договору от 01.06.2018 № 02/18, приобретенных основных средств (уличного светодиодного проектора) по контракту на поставку товара от 12.11.2018 № 0549600003118000004-0842841-01, потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения № 512408821 от 14.03.2016, фактически возникли на стороне заявителя и в связи с осуществлением последним возложенных на него обязательств по содержанию, обслуживанию и эксплуатации объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, судом установлено и ответчиком фактически не опровергнуто. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, как следует из материалов дела на момент спорных перечислений, банковский счет, на котором находились средства субсидии, был заблокирован, что явилось основанием, в силу которого Предприятие не могло самостоятельно произвести соответствующие выплаты.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

При этом ни Порядком, утвержденным постановлением администрации города Оленегорска от 21.02.2017 № 67, ни заключенным между заявителем и ответчиком Соглашением от 31.01.2018 № 2 порядок расходования средств субсидии не определен, равно как и не установлена обязанность заявителя лично исполнить обязательства.

С учетом вышеизложенного суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае оплата произведенных затрат МУП «ГКС» на общую сумму 1 120 000 руб., из которых 50 000 руб. расходов на оплату арендной платы в пользу ИП ФИО5, 50 000 руб. расходов на оплату товарно-материальных ценностей в пользу ООО «СИТИСОФТ», 1 020 000 руб. расходов на оплату электроэнергии в пользу АО «АтомЭнергоСбыт», третьими лицами, не противоречит Порядку, условиям Соглашения от 31.01.2018 № 2, в том числе пунктам 4.3.4, 4.3.5, и не может являться основанием для отказа в принятии документов к учету в целях финансирования затрат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ответчика на момент совершения оспариваемых действий не имелось законных оснований для отказа в принятии документов к учету в целях финансирования затрат заявителя, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, в ноябре, декабре 2018 года в спорном размере, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Заявителем при подаче заявления в суд в доход федерального бюджета была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, с Комитета в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. за рассмотрение настоящего заявления.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области в части возмещения затрат за счет средств субсидии, связанных с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией объектов уличного освещения, находящихся в муниципальной собственности, в размере 1 120 000 руб. за ноябрь, декабрь 2018 года, МУП «ГКС», выраженный в письме № 06-113 от 04.02.2019.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области устранить допущенные им нарушения прав и законных интересов МУП «ГКС».

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области в пользу МУП «ГКС» расходы по госпошлине в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Фокина О. С.