Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А84-82/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Акционерного общества «Севастополь Телеком», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь,

к Государственному бюджетному учреждению «Севастопольский Автодор», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь,

о взыскании 22 170 рублей причиненного ущерба,

установил следующее.

Акционерное общество «Севастополь Телеком» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному бюджетному учреждению «Севастопольский Автодор» (далее – учреждение) о взыскании 22 170 рублей причиненного ущерба.

Определением от 16.01.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований возражал, в обоснование своих доводов пояснил, что указал, что спорная линия связи размещена в полосе отвода автомобильной дороги без соблюдения необходимых требований и порядка, в связи с чем основания для возмещения вреда отсутствуют.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, общество является собственником кабельной трассы волоконно-оптической линии связи по ул. Военных строителей, в том числе в районе остановочного комплекса «35 батарея», что подтверждается распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.02.2018 № 736-РДИ «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Севастополя «Севастополь телеком» и передаточным актом от 02.02.2018. Данное обстоятельство подтверждено представленными документами и сторонами не оспаривается.

При проведении учреждением дорожных работ автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак <***>, двигаясь с поднятым кузовом, допустил срыв воздушной линии связи с креплений опор № 14 и 15, заваливание и облом опоры № 16.

По данному факту обществом составлен акт от 07.10.2019 № 35 об установлении факта повреждения линейных сооружений электросвязи.

Постановлением УУП ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя от 09.10.2019 об отказе в возбуждении уголовного дела установлено, что кабель линия повреждена сотрудниками ответчика при выполнении ими своих трудовых обязанностей в ходе проведения дорожных работ по ул. Военных строителей (остановочный комплекс «35 батарея»). Опрошенный по данному факту гр. ФИО1 пояснил, что является водителем автомобиля «КАМАЗ» гос. № А180ОР82 на котором он 04.10.2019 производил работы по отсыпке грунта в районе 35 батареи, во время производства работ не заметил кабель над автомобилем, вследствие чего зацепил его откидным кузовом автомобиля.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № ФЗ-126 «О связи» сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Данная норма направлена на защиту средств и сооружений связи от несанкционированного доступа, следствием которого может явиться нарушение нормальной работы взаимоувязанной сети связи РФ и нанесение ущерба интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности РФ.

В целях обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, которые являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с пунктом 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578, на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования.

При этом предусматриваются особенности производства работ в пределах охранных зон линий связи и линий радиофикации.

Согласно пункту 19 Правил заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для становления о технической документации.

В соответствии с пунктом 23 Правил заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее, чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линии радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

В пункте 25 Правил указано, что в случае отсутствия письменного согласия на проведение работ в охранной зоне линии связи или линии радиофикации, либо нарушения требований Правил представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, имеет право потребовать прекращения работ с составлением соответствующего акта.

В соответствии с п. 16.2.1 Порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории город Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-1111 (далее – Порядок № 64-1111), до начала проведения (производства) земляных работ исполнитель работ в срок не позднее трех календарных дней до начала производства земляных работ извещает о начале указанных работ заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, соответствующую местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя.

В пункте 27.10 Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ГТП, установлено, что до начала земляных работ строительной организации необходимо вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ. Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.

В силу пункта 21.3 Порядка № 64-1111 ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет заявитель. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций последние подлежат восстановлению заявителем своими силами и за свой счет.

В нарушение указанных норм учреждение провело работы в охранной зоне линий связи без вызова представителей общества.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Из материалов дела следует, что вред причинен в результате проезда автомобиля с поднятым кузовом в нарушение как общих, так и специальных требований к проведению работ и обеспечению безопасности. Изложенное обуславливает наличие прямой причинно-следственной связи между действиями работников учреждения и вредом, причиненным обществу.

В то же время доводы ответчика о связи между причинением вреда и отсутствием надлежащего оформления линии связи документально не доказаны, как и доводы о наличии нарушений при размещении линии в полосе отвода автомобильной дороги.

Размер убытков ответчиком также мотивированно не оспорен.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 3, 110, 167-170, 226-229, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь, в пользу Акционерного общества «Севастополь Телеком», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь, 22 170 рублей причиненного ущерба и 2 000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья

А.Ю. Смоляков