Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А76-43094/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-43094/2022
24 марта 2023г.
г. Челябинск
Резолютивная часть решения объявлена 23.03.2023г.

Полный текст решения изготовлен 24.03.2023г. Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев заявление Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области

к ООО «Челябинский городской электрический транспорт», ОГРН <***>, г. Челябинск,

о взыскании 39792,88 руб. При участии в судебном заседании:

от ОСФР по Челябинской области: ФИО2 - представителя по доверенность от 02.02.2023, паспорт (диплом),

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 25.12.2022, паспорт (диплом).

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЧЕЛЯБГЭТ» о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности на сумму 39 792 руб. 88 коп.

Определением от 22.03.2023 (резолютивная часть) произведена замена Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.

Ответчик в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик указывает, что ФИО4 состоял с ответчиком в трудовых отношениях, при приеме на работу о наличии у него инвалидности не сообщил.

Перечень документов, предъявляемый при приеме на работу, установлен статьи 65 ТК РФ, среди которых документы об инвалидности не названы.

С учетом того, что сведения об инвалидности граждан не имеют статуса общедоступных, а ответчик не располагал возможностью их получения, то вина ответчика в предоставлении недостоверных сведений о застрахованном лице - отсутствует.

Ответчик также указывает, что истец располагал реальной возможностью получения необходимой информации об инвалидности застрахованного лица, но не сделал этого своевременно. Однако, длительность периода нетрудоспособности застрахованного лица, который составил 232 дня, должна была вызвать своевременную реакцию специалистов Фонда.

Основанием для обращения с заявлением послужили следующие обстоятельства.


Общество с ограниченной ответственностью «ЧЕЛЯБГЭТ» состоит на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении — Челябинском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

Страхователем в Отделение Фонда были направлены реестры для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4, по следующим электронным листкам нетрудоспособности (далее — ЭЛН):

№ 910054675859 (первичный) за период с 13.01.2021 по 27.01.2021 (15 дней нетрудоспособности), реестр № Е_7402032591_2021_06_01_0001:1;

№ 910056630100 (первичный) за период с 28.01.2021 по 03.03.2021 (35 дней нетрудоспособности), реестр № EJ74O2032591 _2021 _05_28_0022:1;

№ 910058764690 (продолжение ЛН № 910056630100) за период с 04.03.2021 по 01.04.2021 (29 дней нетрудоспособности), реестр № Е_74О2032591_2021_05_28_0023:1;

№ 910062129452 (продолжение ЛН № 910058764690) за период с 02.04.2021 по 30.04.2021 (29 дней нетрудоспособности), реестр № Е_7402032591_2021_05_28_0024:1;

№ 910065297803 (продолжение ЛН № 910062129452) за период с 01.05.2021 по 04.05.2021 (7 дней нетрудоспособности), реестр № Е_7402032591_2021_05_28_0025:1;

№ 910065594197 (продолжение ЛН № 910065297803) за период с 08.05.2021 по 21.05.2021 (14 дней нетрудоспособности), реестр № Е_7402032591_2021_05_28_0026:1;

№ 910066956751 (первичный) за период с 22.05.2021 по 27.05.2021 (6 дней нетрудоспособности), реестр № Е_7402032591_2021_07_09_0002:1;

№ 910067813564 (продолжение ЛН № 910066956751) за период с 28.05.2021 по 04.06.2021 (8 дней нетрудоспособности), реестр № Е_74О2032591_2021_07_30_0001:1;

№ 910070406228 (первичный) за период с 10.06.2021 по 28.06.2021 (19 дней нетрудоспособности), № Е_7402032591_2021_09_09_0025:1;

№ 910070980925 (продолжение ЛН № 910070406228) за период с 29.06.2021 по 03.08.2021 (36 дней нетрудоспособности), реестр № Е_7402032591_2021_09_09_0026:1;

№ 910076206330 (продолжение ЛН № 910070980925) за период с 04.08.2021 по 06.09.2021 (34 дня нетрудоспособности), реестр № Е_7402032591_2021_09_09_0027:1.

По данным листкам нетрудоспособности общий период нетрудоспособности в 2021 году составил 232 дня, пособие за которые выплачено:

-за счет средств ООО "ЧЕЛЯБГЭТ" за 12 календарных дней (с 13.01.2021 по 15.01.2021, с 28.01.2021 по 30.01.2021, с 22.05.2021 по 24.05.2021, с 10.06.2021 по 12.06.2021);

-за счет средств ФСС РФ за 220 дня нетрудоспособности (с 16.01.2021 по 27.01.2021, с 31.01.2021 по 21.05.2021, с 25.05.2021 по 04.06.2021, с 13.06.2021 по 06.09.2021).

На основание представленных реестров сумма пособия за 220 дней в размере 93916,46 руб. (за вычетом суммы НДФЛ) Отделением Фонда перечислена застрахованному лицу в полном объеме:

04.06.2021 пособие в размере 5049,68 руб. (платежное поручение № 167398);

02.06.2021 пособие в размере 47889,54 руб. (платежные поручения: № 84079, № 84080, № 84081, № 84085, № 84089);

15.07.2021 пособие в размере 1261,92 руб. (платежное поручение № 592366); 04.08.2021 пособие в размере 3390,0 руб. (платежное поручение № 280862);

15.09.2021 пособие в размере 36325,32 руб. (платежное поручение № 792083, № 792086, № 792090).

На основание представленных реестров сумма пособия в размере 235337,39 руб. (за вычетом суммы НДФЛ — 35166 руб.) Отделением Фонда была перечислена застрахованному лицу платежными поручениями в полном объеме.

В целях осуществления учета и контроля для начисления выплат и пособия по временной нетрудоспособности в системе обязательного социального страхования Фонд провел контроль над полнотой и достоверностью предоставленных страхователем


сведений в связи с большим количеством оплаченных дней по листкам нетрудоспособности.

В ходе проверки Отделением Фонда было установлено, что застрахованному лицу установлена инвалидность с 01.01.2017г.

В данном случае, ФИО4 листки нетрудоспособности выданы в связи наступлением нескольких страховых случаев, каждый из которых не превышает четыре месяца, следовательно, по мнению Фонда, застрахованное лицо имеет право на пособие не более чем за пять месяцев в календарном году (за 150 дней).

За 82 дня нетрудоспособности (232-150) за период с 17.06.2021 по 06.09.2021 право на получение пособия у застрахованного лица отсутствовало.

ООО «ЧЕЛЯБГЭТ» в реестрах сведений по листкам нетрудоспособности №№ 910054675859, 910056630100, 910058764690, 910062129452, 910065297803, 910065594197, 910066956751, 910067813564, 910070406228, 910070980925, 910076206330, направленных в Отделение Фонда, для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в 2021 году и в листах нетрудоспособности в поле «Условие исчисления» не был указан код 45 (на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности).

В результате предоставленных страхователем сведений, без указания в поле "Условия исчисления пособий" кода 45, Немудрому ВМ. отделением Фонда излишне назначено пособие в сумме 39792,88 руб. за 82 (232-150) дня нетрудоспособности за период с 17.06.2021 по 06.09.2021 по листкам нетрудоспособности:

- № 910070406228 (первичный) за период с 17.06.2021 по 28.06.2021 (12 дней нетрудоспособности), сумма пособия в размере 5884,32 руб. (7845,76 / 16*12);

- № 910070980925 (продолжение ЛН № 910070406228) за период с 29.06.2021 по 03.08.2021 (36 дней нетрудоспособности), сумма пособия 17424,48 руб.;

- № 910076206330 (продолжение ЛН № 910070980925) за период с 04.08.2021 по 06.09.2021 (34 дня нетрудоспособности) сумма пособия в размере 16484,08 руб.

Из назначенной суммы пособия в размере 39792,88 руб.: - сумма в размере 34619,88 руб. выплачена застрахованному лицу;

- в размере 5173,0 руб. (39792,88 * 13%). - перечисленный Отделением Фонда в Инспекцию Федеральной налоговой службы России налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13%.

Суд считает исковые требования Фонда необоснованными по следующим основаниям.

Порядок финансового обеспечения, назначения и выплаты различных социальных пособий с 01.01.2021 регулировался Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение № 2375).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя (п.2 Положения № 2375).

В соответствии с п. 3 Положения № 2375, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в п. 2 Положения № 2375, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту


регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Форма реестра сведений для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия утверждена Фондом 08.12.2020г. "Спецификация на обмен сведениями в электронном виде о факте, параметрах нетрудоспособности и других сведениях, необходимых для расчета пособий и осуществления их выплат. Версия 1.7.7" (далее — Спецификация от 08.12.2020г.).

После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия (п. 10 Положения № 2375).

Таким образом, именно на страхователя законодательством возложено предоставление того объема сведений в обязательном нормативно установленном формате, исключительно на основании которого Фондом производится начисление и выплата пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ), пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 ст. 6 Закона № 255-ФЗ.

Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом (ч. 3 ст. 6 Закона № 255-ФЗ в редакции до 01.01.2022).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 ст. 14, на 730 (ч. 3 ст. 14 Закон № 255-ФЗ).

Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст. 7 и 11 Закона № 255-ФЗ (ч. 4 ст. 14 Закон № 255-ФЗ).

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Закон № 255-ФЗ).

Кроме того, с начисленного пособия по временной нетрудоспособности территориальным органом Фонда социального страхования РФ в соответствии с п. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ удерживается НДФЛ в размере 13%.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного


возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сторонами не оспаривается, что страхователем в Фонд представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, содержащие данные для назначения и выплаты пособия ФИО4, который на момент наступления временной нетрудоспособности имел инвалидность.

Из материалов дела следует, что при предоставлении в Фонд реестров в соответствии с вышеприведенным порядком страхователь в графах, предусматривающих отражение сведений об условиях исчисления пособия, не указал код "45", который подлежит указанию в случае наличия у застрахованного лица инвалидности, а также не ограничил период, подлежащий оплате за счет средств фонда, пятимесячным сроком.

По мнению Фонда, указанные действия страхователя привели к тому, что ФИО4 было излишне выплачено пособие на спорную сумму.

В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о недоказанности Фондом оснований для взыскания убытков, а также наличия причинно-следственной связи между действиями Общества и возникновением убытков.

Как следует из материалов дела, инвалидность ФИО4 была установлена с 01.01.2017 года.


На работу в ООО «ЧЕЛЯБГЭТ» ФИО4 был принят 03.02.2020, т.е. значительно позже даты установления ФИО4 инвалидности.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт извещения Немудрым В.М. работодателя о наличии у него инвалидности, Общество отрицает факт обладания такой информацией.

ФИО4 был принят на работу электромонтером по испытаниям и измерениям.

Данный вид работы входит в пункт Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

Ответчиком в материалы дела представлено медицинское заключение от 24.01.2020, в котором указано, что ФИО4 годен к работе с заявленными производственными факторами.

Таким образом, суд считает, что у Общества отсутствовала информация о наличии у ФИО4 инвалидности, поскольку:

1). Инвалидность у ФИО4 наступила задолго до даты принятия в ООО «ЧЕЛЯБГЭТ» на работу.

2) При принятии на работу информация о наличии инвалидности работодателю не сообщалась.

3) ФИО4 был принят на работу с вредными производственными факторами и прошел предварительный медицинский осмотр, в ходе которого было установлено, что он годен к работе.

Суд считает, что данное обстоятельство прямо свидетельствует о том, что у работодателя отсутствовали основания для вывода о возможном наличии у работника инвалидности.

В ходе судебного разбирательства суд предложил представителю Фонда представить пояснения – каким законным способом может работодатель получить информацию о наличии у своего работника инвалидности, при условии, если работник такую информацию не сообщает.

Представитель Фонда в судебном заседании подтвердил отсутствие иной возможности в получении такой информации, кроме как от работника.

При этом, суд обращает внимание на то обстоятельство, что у Фонда имелась информация о наличии у ФИО4 инвалидности, что Фонд не отрицает и прямо подтверждает в тексте своего иска.

Таким образом, у Фонда имелась возможность получения информации о наличии у ФИО4 инвалидности, а также имелась возможность проверить обоснованность начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в момент принятия решения о выплатах указанной гражданке, в то время как у страхователя такая возможность отсутствовала.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Фондом не доказано наличие оснований для взыскания с Общества истребуемых сумм. Указанные истцом убытки не являются следствием неправомерных действий страхователя, следовательно, заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Как указывалось выше, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности совокупности всех условий,


необходимых для взыскания убытков. Недоказанность хотя бы одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности истцом оснований для взыскания убытков, а также наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением убытков. При изложенных обстоятельствах, требования Фонда является необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Названный вывод суда соответствует сложившейся судебной практике по аналогичным обстоятельствам (определение ВС РФ от 09.04.2021 № 310-ЭС21-3249).

Заявитель на основании пп.1 п.1 ст.333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия

(изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы

можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

http://18aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев