Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А04-7603/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7603/2018
г. Благовещенск
05 декабря 2018 года
изготовление решения в полном объеме

28 ноября 2018 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью АКВА ДВ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г.Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 2 031 302,84 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 08.02.2018 № 28АА0908356, сроком на 5 лет;

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью АКВА ДВ (далее – истец, ООО АКВА ДВ) с исковым заявлением к управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного (далее – ответчик, УИМИЗ Администрации г. Свободного) о взыскании расходов на проведение капитального ремонта арендованного имущества в сумме 2 031 302,84 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что истцом произведен капитальный ремонт имущества водопроводно-канализационного хозяйства, арендуемого у УИМИЗ Администрации г. Свободного по договорам аренды недвижимого имущества от 01.02.2018, от 31.05.2018 № 2. Стоимость капитального ремонта, вызванного неотложной необходимостью в связи с порывами на сетях водоснабжения, составила 2 031 302,84 руб.

ООО АКВА ДВ указывает, что является организацией водопроводно-канализационного хозяйства по оказанию услуг водоснабжения населению, устранение порывов требовало быстрых мер реагирования, в связи с чем, проведение капитального ремонта объектов не было согласовано с арендодателем.

По мнению истца, собственник имущества обязан возместить расходы арендатора на капитальный ремонт имущества водопроводно-канализационного хозяйства.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела, а также пояснения к исковому заявлению, в которых в частности указал, что в связи с необходимостью использования имущества и порывами на сетях водоснабжения арендатор самостоятельно произвел капитальный ремонт арендованного имущества. Сообщил, что затраты истца на ремонт составили 2 031 302,84 руб., что подтверждается актами выполненных работ, справками о затратах на выполненные работы и стоимости затраченных денежных средств. Поскольку устранение порывов требовало быстрых мер реагирования, у арендатора не было времени и возможности согласовать данные мероприятия с арендодателем.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.02.2018 между УИМИЗ администрации г. Свободного (арендодатель) и ООО АКВА ДВ (арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества № 1 (далее – договор № 1), предметом которого является предоставление арендатору во временное владение и пользование имущества по акту приема-передачи от 01.02.2018, являющимся неотъемлемой частью договора, в целях осуществления деятельности, определенной уставом предприятия (пункт 1 договора № 1). Срок действия договора № 1 определен сторонами в пункте 4.2 договора № 1: начало – 01.02.2018, окончание – 02.03.2018.

31.05.2018 между УИМИЗ администрации г. Свободного (арендодатель) и ООО АКВА ДВ (арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества № 2 (далее – договор № 2), предметом которого является предоставление арендатору во временное владение и пользование имущества по акту приема-передачи от 31.05.2018, являющимся неотъемлемой частью договора, в целях осуществления деятельности, определенной уставом предприятия (пункт 1 договора № 1). Срок действия договора № 2 определен сторонами в пункте 4.2 договора № 2: начало – 31.05.2018, окончание – 29.06.2018.

Факт передачи арендатору муниципального имущества, являющегося объектами водопроводно-канализационного хозяйства, с указанием наименования, года постройки, стоимости, подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи от 31.05.2018.

В соответствии с пунктом 2 договоров за пользование имуществом арендатор уплачивает арендную плату в соответствии с положением об арендной плате, утвержденным Свободненским городским Советом народных депутатов, в размере 581 013,71 руб. в месяц.

В пункте 5.2.2 договоров предусмотрены обязанности арендатора по поддержанию имущества в исправном состоянии, включая ремонт и капитальный ремонт и несению расходов, связанных с содержанием арендованного имущества, содержанию имущества в полной исправности и образцовом состоянии в соответствии с требованиями СЭС, обеспечению пожарной безопасности.

Пунктом 5.2.4 договоров предусмотрена обязанность арендатора не проводить реконструкцию имущества, переоборудование и другие капитальные и ремонтные работы без согласия арендодателя. Неотделимые улучшения арендуемого имущества производить только с письменного разрешения арендодателя.

Комиссией в составе представителей ООО АКВА ДВ и составлены акты от 28.02.2018, от 01.03.2018, от 13.04.2018, от 20.04.2018, от 30.04.2018 о проведении комплекса работ на арендуемых истцом объектах водопроводно-канализационного хозяйства с целью устранения аварийных ситуаций.

ООО АКВА ДВ указывает, что общая стоимость выполненных истцом работ по капитальному ремонту объектов водопроводно-канализационного хозяйства составила 2 031 302,84 руб., в подтверждение чего в материалы дела представлены подписанные ООО АКВА ДВ справки о стоимости выполненных работ и затрат от 28.02.2018 № 1 на сумму 144 664,95 руб., от 01.03.2018 № 1 на сумму 878 370,73 руб., от 13.04.2018 № 2 на сумму 66 697,19 руб., от 13.04.2018 № 1 на сумму 100 689,29 руб., от 20.04.2018 № 3 на сумму 93 103,69 руб., от 30.04.2018 № 4 на сумму 747 776,99 руб., акты о приемке выполненных работ от 28.02.2018 № 1 на сумму 144 664,95 руб., от 01.03.2018 № 1 на сумму 878 371,73 руб., от 13.04.2018 № 2 на сумму 66 697,19 руб., от 13.04.2018 № 1 на сумму 100 689,29 руб., от 20.04.2018 № 3 на сумму 93 103,69 руб., от 30.04.2018 № 4 на сумму 747 776,99 руб.

ООО АКВА ДВ направило УИМИЗ администрации г. Свободного письмо от 13.08.2018 исх. № 747 с требованием о возмещении стоимости затрат на выполнение работ по ремонту арендованного имущества со ссылкой на пункт 2 статьи 623 ГК РФ.

Наличие задолженности УИМИЗ администрации г. Свободного по возмещению стоимости произведенных арендатором за счет собственных средств неотделимых улучшений арендованного имущества, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования на основании следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 623 ГК РФ в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

В силу статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

По условиям договоров аренды недвижимого имущества от 01.02.2018 № 1, от 31.05.2018 № 2 арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, включая ремонт и капитальный ремонт и нести расходы, связанные с содержанием арендованного имущества (пункт 5.2.2 договоров).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

В силу части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 41.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ арендатор по договору аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, обязан, в том числе поддерживать системы и (или) объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Данная специальная норма права, предусматривающая обязанность арендатора объектов водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводить за свой счет все необходимые действия с арендуемым имуществом, направленные на поддержание его надлежащего состояния, включая расходы на текущий и капитальный ремонт, являются императивными.

Императивность данных норм закона связана именно со специальным режимом муниципального сетевого имущества, которое предоставляется во временное пользование и владение арендаторам в целях организации качественного и бесперебойного водоснабжения населения муниципального образования.

Установление обязанности арендатора объектов водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводить за свой счет все необходимые манипуляции с арендуемым имуществом, направленные на поддержание его надлежащего состояния, включая расходы на текущий и капитальный ремонт, связано с закреплением исключения из общего правила в специальных нормах Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования ООО АКВА ДВ о взыскании с УИМИЗ администрации г. Свободного расходов на проведение капитального ремонта арендованного имущества в сумме 2 031 302,84 руб. не имеется.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, исходя из размера заявленных требований, составляет 33 157 руб.

При подаче искового заявления ООО АКВА ДВ уплачена государственная пошлина в сумме 33 157 руб. по платежному поручению от 05.09.2018 № 309.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

СудьяД.С. Аныш