Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А14-6587/2022

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-6587/2022

«07» октября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 октября 2024 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Малыгиной М.А. (при отсутствии возражений сторон)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Ольховатка Воронежской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Урожай» (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Ольховатка Воронежской области,

о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 3 от 08.09.2016,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «РАВ Агро» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Администрация Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального р-на Воронежской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>),

индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1,

индивидуальный предприниматель глава КФХ Юсупов Гусен Курбанович,

индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО2,

индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО3,

индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО4,

индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО5,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО6, представитель, доверенность, диплом;

от ответчика: ФИО7., представитель, доверенность, диплом;

от третьих лиц: не явились, надлежаще извещены;

установил:

Администрация Ольховатского муниципального района Воронежской области (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Урожай» (далее – ответчик, ООО «Урожай») о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 3 от 08.09.2016.

Определением суда от 04.05.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 18.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1, индивидуальный предприниматель глава КФХ Юсупов Гусен Курбанович, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО2, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО3, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО4, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО5, общество с ограниченной ответственностью «РАВ Агро» (далее – третьи лица).

Определением суда от 06.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области.

В предварительное судебное заседание третьи лица не явились, о месте и времени предварительного судебного заседания надлежаще извещены в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие не явившихся лиц.

С учетом того, что определением суда дело было назначено к судебному разбирательству, от третьих лиц не поступили возражения против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

В судебное заседание третьи лица не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены. На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившихся лиц.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требования, по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Определением суда в судебном заседании объявлялся перерыв.

Из материалов дела, в 2010 году в соответствии с требованиями действующего законодательства администрацией Ольховатского муниципального района Воронежской области были поданы исковые заявления о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Решениями Ольховатского районного суда Воронежской области от 20.12.2010, 31.12.2010 года признано право собственности Ольховатского муниципального района на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, образованных в счет невостребованных земельных долей:

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:18:5500014:107, площадью 280000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольховатский район, Марьевское сельское поселение, в границах плана земель бывших земельных угодий колхоза «Марьевский»;

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:18:5500014:108, площадью 348000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольховатский район, Марьевское сельское поселение, в границах плана земель бывших земельных угодий колхоза «Марьевский»;

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:18:5500014:109, площадью 500000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольховатский район, Марьевское сельское поселение, в границах плана земель бывших земельных угодий колхоза «Марьевский»;

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:18:5500014:110, площадью 200000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольховатский район, Марьевское сельское поселение, в границах плана земель бывших земельных угодий колхоза «Марьевский»;

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:18:5500014:111, площадью 400000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольховатский район, Марьевское сельское поселение, в границах плана земель бывших земельных угодий колхоза «Марьевский»;

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:18:5500014:112, площадью 692000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольховатский район, Марьевское сельское поселение, в границах плана земель бывших земельных угодий колхоза «Марьевский»

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:18:5600002:80, площадью 290000 кв.м,, местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольховатский район, Марьевское сельское поселение, в границах плана земель бывших земельных угодий ООО «Ольховатское» отделение Гвоздовское;

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:18:5600002:81, площадью 86400 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольховатский район, Марьевское сельское поселение в границах плана земель бывших земельных угодий ООО «Ольховатское» отделение Гвоздовское;

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:1-8:5600002:82, площадью 70000 кв.м,, местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольховатский район, Марьевское сельское поселение в границах плана земель бывших земельных угодий ООО «Ольховатское» отделение Гвоздовское;

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:18:5600002:83, площадью 16200 кв.м,, местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольховатский район, Марьевское сельское поселение в границах плана земель бывших земельных угодий ООО «Ольховатское» отделение Твоздовское;

- земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 36:18:5600002:84, площадью 23400 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира Воронежская область, Ольхэватский район, Марьевское сельское поселение в границах плана земель бывших земельных угодий ООО «Ольховатское» отделение Гвоздовское» (далее – спорные земельные участки).

На основании указанных решений суда было зарегистрировано право собственности Ольховатского муниципального района Воронежской области на спорные земельные участки.

08.09.2016 между Администрацией Ольховатского муниципального района Воронежской области (арендодатель) и ООО «Урожай» (арендатор) заключен договор аренды № 3 земельных участков (из земель сельскохозяйственного назначения) (далее – договор), согласно условиям, которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки, в том числе и спорные, на основании постановления Администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области № 314 от 08.09.2016 (п.п. 1.1, 1.3 договора).

Согласно п. 1.6 договора арендодатель гарантирует, что участки не обременены правами и претензиями третьих лиц, о которых арендодатель не мог не знать.

Земельные участки переданы истцом ответчику по акту приема-передачи от 08.09.2016 без замечаний со стороны арендатора.

Договор заключен на срок с 01.08.2016 по 31.07.2064 (п. 2.1 договора).

Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Апелляционными определениями Воронежского областного суда от 25.06.2020, от 29.06.2021, от 16.03.2021 решения Ольховатского районного суда Воронежской области от 20.12.2010, 31.12.2010 по делу № 2-429/2010 отменены.

Записи о праве собственности на спорные земельные участки погашены.

Таким образом, истец утратил право собственности в отношении спорных земельных участков. Следовательно, в соответствии со статьей 209 ГК РФ не вправе осуществлять право владения, пользования и распоряжения указанным имуществом, в том числе сдавать имущество в аренду, получать арендную плату за использование имущества.

В связи с изменением обстоятельств, возникла необходимость внесения изменений в договор, а именно, исключения из договора спорных земельных участков, на которые прекращено право собственности и пропорционального снижения размера арендной платы.

31.01.2022 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление № 379 о внесении изменений в договор, в части исключения из предмета договора спорных земельных участков, право собственности на которые прекращено.

15.03.2022 от ответчика поступил ответ № У-КУ-2/2022 от 01.03.2022, в соответствии с которым ответчик возражает против внесения изменений в договор.

Отказ ООО «Урожай» от внесения изменений в договор, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка, в силу чего к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Аренда».

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2)в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Истец, заявляя о необходимости внесения изменений в договор аренды земельного участка № 3 от 08.09.2016, ссылается на прекращение права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 36:18:5500014:107, 36:18:5500014:108, 36:18:5500014:109, 36:18:5500014:110, 36:18:5500014:111, 36:18:5500014:112, 36:18:5600002:80, 36:18:5600002:81, 36:18:5600002:82, 36:18:5600002:83, 36:18:5600002:84 на основании апелляционных определений Воронежского областного суда от 25.06.2020 по делу №33-3020/2020, от 16.03.2021 по делу №33-981/2021, от 29.06.2021 №33-3672/2021, от 06.10.2022 №33-6701/2022. Записи о праве собственности на спорные земельные участки погашены. В связи с изменением обстоятельств, Администрация считает, что возникла необходимость внесения изменений в договор, а именно, исключения из договора спорных земельных участков, на которые прекращено право собственности.

Согласна ст. 451 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом, сторона договора, обратившаяся с иском о его изменении на основании ст. 451 ГК РФ, должна доказать наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также совокупность условий, перечисленных в п.п. 1-4 п. 2 ст. 451 ГК РФ.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

То есть такие обстоятельства должны находиться вне контроля сторон, их изменение не зависит от воли сторон и являться на момент заключения сделки заведомо непредвиденными.

Однако все указанные апелляционные определения Воронежского областного суда отменены определениями Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2023 по делу №8Г-3244/2023, от 05.04.2023 по делу №8Г-5676/2023, от 05.04.2023 по делу №8Г-5677/2023, от 02.03.2023 по делу №8Г-34219/2022. При этом, Администрация оснований иска не уточнило, в связи с чем фактическое обоснование обстоятельств иска администрации на данный момент отсутствует, из чего следует невозможность удовлетворения исковых требований.

Таким образом, за Администрацией в судебном порядке признано право общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 36:18:5500014:107, 36:18:5500014:108, 36:18:5500014:109, 36:18:5500014:110, 36:18:5500014:111, 36:18:5500014:112, 36:18:5600002:80, 36:18:5600002:81, 36:18:5600002:82, 36:18:5600002:83, 36:18:5600002:84.

Согласно действующей редакции ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями в отношении невостребованных долей обладают органы местного самоуправления поселения по месту нахождения земельных участков.

Согласно пункту 4 статьи 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» до 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, выделенный в счет невостребованной земельной доли, имеет право передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.

Следовательно, в данных арендных отношениях Администрация Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района выступает фактическим арендодателем в силу закона. Как указано выше, статья 12.1, пункт 4 статьи 19.3 Федерального закона от 24.07.2002Ха101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» разрешают без оформления права собственности передавать в аренду земельные участки, сформированные в счет невостребованных долей, к каковым относятся спорные участки. Однако, ввиду обременения спорных участков арендой в пользу общества, их предоставление в общем порядке не допустимо; возможна только формальная замена арендодателя.

Вместе с тем, нельзя не учитывать, что на другую часть невостребованных долей в спорных участках признано право муниципальной собственности за администрацией, значит, Администрация Ольховатского муниципального района правомочна выступать арендодателем в части долей, на которые признано за ней право муниципальной собственности.

Таким образом, отношения возникли с множественностью лиц на стороне арендодателей.

В соответствии с п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Переход права собственности на спорные участки не может прекращать их аренду или изменять условия договора аренды №3 от 08.09.2016.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных статьей 451 ГК РФ для изменения условий договора, материалы дела не содержат.

Какие-либо доказательства, подтверждающие существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды недвижимого имущества, истцом в материалы дела не представлено, совокупность предусмотренных пунктом 2 ст. 450 ГК РФ условий не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца. В иске следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины и не оплачивал ее при подаче искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья М.А. Малыгина