Решение от 13 июня 2017 г. по делу № А65-3266/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-3266/2017

Дата принятия решения – 14 июня 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 06 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев 31 мая, 06 июня 2017 года в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая Росреестра» по Республике Татарстан, о признани подлежащими снятию с кадастрового учета помещения №1001 и №1000 с кадастровым номером 16:50:050123:75, расположенные по адресу: <...>,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 30.05.2017;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 12.10.2015;

от третьего лица – извещен, не явился;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая Росреестра» по Республике Татарстан (далее – ответчик)

- о признании незаконным решений №1600/501/16-134997 от 07.12.2016 и №1600/501/16-135499 от 08.12.2016 об отказе в снятии с учета объекта недвижимости,

- об обязании снять с кадастрового учета помещение №1001 с кадастровым номером 16:50:050123:74, расположенное по адресу: <...>, помещение №1000 с кадастровым номером 16:50:050123:75, расположенное по адресу: <...>.

Определением суда об отложении судебного разбирательства от 23 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 16 час. 15 мин. 06 июня 2017 года. В назначенное время судебное заседание было продолжено с участием представителей сторон.

В судебном заседании истец заявил отказ от заявленных требований в части признания незаконным решений №1600/501/16-134997 от 07.12.2016 и №1600/501/16-135499 от 08.12.2016 об отказе в снятии с учета объекта недвижимости и просил признать подлежащими снятию с кадастрового учета помещения №1001 и №1000 с кадастровым номером 16:50:050123:75, расположенные по адресу: <...> (далее по тексту – спорные помещения).

Отказ от требования в части признания незаконными решений №1600/501/16-134997 от 07.12.2016 и №1600/501/16-135499 от 08.12.2016 об отказе в снятии с учета объекта недвижимости принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению по пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ ввиду отказа заявителя от требований в указанной части.

Представитель истца исковые требования в уточненном объеме поддержал.

Представитель ответчика возражений против требований в уточненном объеме не заявил. Представил отзыв на заявление.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, явку своего представителя не обеспечило. Представил отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем обстоятельством, что двум никому не принадлежащим помещениям, входящим в состав помещения, находящийся в его собственности, присвоены отдельные номера, то есть объекты дважды поставлены на кадастровый учет.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилых помещений №1, №1а, №2,№ 2а, №3, №3а, №3б, №3в, №9, №12, №21, №24, №26, №30, №32 - 34, подвала №1-22, с кадастровым номером 16:50:050123:141 общей площадью 1 245,5 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 23.12.2014 Серии 16-АН №601482 (л.д. 22).

До реализации права собственности на указанное помещение, прежний собственник обратился в ООО «Бизнес Партнер», которое инициировало постановку на кадастровый учет помещения №1000 с кадастровым номером 16:50:050123:75 и №1001 с кадастровым номером 16:50:050123:74, расположенные по адресу: РТ, <...>, которые в свою очередь, входят в состав объекта капитального строительства с кадастровым номером 16:50:050123:141.

При этом, указанные помещения № 1000 и №1001 не находятся в чьей – либо собственности, в связи с чем Истец не может обратиться к Ответчику с заявлением о снятии с кадастрового учета спорных объектов как собственник объектов.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзацем 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в порядке искового производства.

Таким образом, требование о снятии с кадастрового учета земельных участков является спором о праве, который охватывается действием гражданского законодательства, относится к гражданско-правовым отношениям и подлежит рассмотрению в порядке искового производства, и, соответственно, не подлежит рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 №47-ФЗ) установлено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора подтверждается обращением истцом 31.08.2016 с заявлением о снятии с кадастрового учета спорных помещений, по результатам рассмотрения которых Управлением Росреестра по РТ вынесены решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от 06.09.2016 и решения об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 07.12.2016 (л.д. 68 – 69, 73 – 76).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 3 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно с соблюдением порядка, установленного Законом о государственной регистрации недвижимости.

Пунктом 2 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости определен перечень лиц, имеющих право обратиться за осуществлением учета изменений данного объекта недвижимости, иные лица вправе требовать кадастровый учет изменений лишь на основании решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации недвижимости, акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

Как следует из материалов дела, фактически площади помещений №1000 и №1001, о снятии которых просит Истец, включены в площадь помещений 1006, а не прекратили свое существование в связи с гибелью или уничтожением здания или его части.

Закон о государственной регистрации недвижимости устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Далее - Закона о государственном кадастре недвижимости) сведения о ранее учтенных объектах недвижимости и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие раздел государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании изложенного, действующим законодательством предусмотрена возможность снятия помещения с кадастрового учета только в случае его преобразования по соответствующему заявлению правообладателя, в случае прекращения существования, гибели здания или его части, в котором располагалось такое помещение с предоставлением акта обследования. Иные способы снятия с кадастрового учета помещений не нашли своего отражения в законодательстве.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 31.05.2017 в состав объекта с кадастровым номером 16:50:050123:141 площадью 1 245, 5 кв.м. входят объекты капитального строительства № 1001 и №1000 с кадастровыми номерами 16:50:050123:74 площадью 431,5 кв.м., 16:50:050:123:75 площадью 814 кв.м. (общая площадь которых составляет 1 245, 5 кв.м.) (л.д. 109 – 111).

Таким образом, нежилым помещениям №1000 с кадастровым номером 16:50:050:123:75 и №1001 с кадастровым номером 16:50:050123:74, входящим в состав помещения №1006 с кадастровым номером 16:50:050123:141, присвоены отдельные номера, то есть одни и те же помещения дважды поставлены на кадастровый учет и описаны как объекты с разными кадастровыми номерами.

Факт совпадения местоположения и площадей помещений подтверждается кадастровыми паспортами и не оспаривается сторонами.

Таким образом, несмотря на то, что объект недвижимости не является преобразуемым и не разрушен, суд считает необходимым снять спорные объекты с кадастрового учета, поскольку одни и те же помещения поставлены на кадастровый учет дважды с присвоением разных кадастровых номеров.

Снятие с кадастрового учета спорных помещений восстановит первоначальное положение в государственном кадастре сведения о помещениях и не нарушит прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, а позволит реализовать права истца в полной мере.

Частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятии с кадастрового учета помещений, не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

Нахождение на кадастровом учете одного и того же помещения под разными кадастровыми номерами нарушают права и законные интересы истца, поскольку влекут невозможность кадастровых действий в отношении принадлежащего недвижимого имущества.

Таким образом, объекты указанные истцом подлежат снятию с кадастрового учета в целях устранения повторного кадастрового учета одних и тех же объектов.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан,


РЕШИЛ

Отказ от требований о признании незаконными решений №1600/501/16-134997 от 07.12.2016 и №1600/501/16-135499 от 08.12.2016 об отказе в снятии с учета объекта недвижимости принять, производство по делу в указанной части прекратить.

Исковое заявление удовлетворить.

Признать помещения №1001 с кадастровым номером 16:50:050123:74 и №1000 с кадастровым номером 16:50:050123:75, расположенные по адресу: <...>, подлежащими снятию с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Ф.С. Шайдуллин