Решение от 1 июля 2022 г. по делу № А56-116031/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116031/2021
01 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 01 июля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "СУПЕРТЕХАВТО"

заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу


об оспаривании решения № 2 от 10.02.2021 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению,


при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 03.12.2021,

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 11.03.2022, ФИО4, по доверенности от 30.07.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственности "СУПЕРТЕХАВТО" (далее – заявитель, Общество, ООО "СУПЕРТЕХАВТО") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) № 2 от 10.02.2021 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решение.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители налогового органа возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в отношении Общества по результатам проверки поданной Обществом уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 года вынесены решения о возмещении частично налога на добавленную стоимость № 16 от 10.02.2021 на сумму 75 115 руб., а также решение об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению № 2 от 10. 02.2021 на сумму 4 541 275 руб.

Решение обжаловано Обществом в УФНС России по Санкт-Петербургу (далее – Управление) путем подачи апелляционной жалобы.

Решением Управления от 26.07.2021 N 16-19/44604@, принятым в порядке статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с выводами Инспекции, изложенными в решении № 2 от 10.02.2021 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению на сумму 4 541 275 руб., полагая, что оспариваемое решение вынесено с грубыми нарушениями действующего налогового законодательства и подлежит признанию недействительным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Кодекса, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О).

Часть 4 статьи 198 АПК РФ не может рассматриваться как допускающая произвольное, на основании оценки одной лишь субъективной позиции заявителя по данному вопросу, определение судом момента начала течения установленного в нем срока и предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 № 1908-О).

Указанный в части 4 статьи 198 АПК РФ срок в случае рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) налоговых органов подлежит применению с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 138 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

В силу пункта 3 статьи 138 НК РФ в случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса.

Решение УФНС по Санкт-Петербургу по жалобе Общества отправлено 30.07.2021 и получено Обществом 04.08.2021, следовательно 3-х месячный срок на обращение в суд истек 04.11.2021.

В подтверждение наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим заявлением, Общество просит суд принять приказ от 22.05.2020г. о переводе на дистанционный режим работы, принятый в целях реализации предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на основании п. 7.5 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, что привело к сокращению численности работников Общества.

Указанная Обществом причина, по мнению суда, не является уважительной причиной пропуска срока. Доводы Общества о невозможности обращения в суд своевременно противоречат обстоятельствам, согласно которым решение управления по жалобе получено обществом 04.08.2021, соответственно налогоплательщиком в данный период велась финансово-хозяйственная деятельность.

Таким образом, у заявителя имелась возможность своевременного обращения в суд, и он не представил доказательств, подтверждающих, что пропуск срока произошел вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного им срока на оспаривание решения налогового органа не имеется.

Согласно статье 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или федеральным законом или арбитражным судом.

Отказ в восстановлении срока на обжалование постановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При вышеизложенных обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока отклонить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.