Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А03-12922/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

Дело № А03-12922/2020

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению краевого автономного учреждения «Алтайлес», с. Лебяжье г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>), к администрации города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, о признании права оперативного управления на единый недвижимый комплекс вертолетная площадка лит.1, и самостоятельные требования относительно предмета спора третьего лица – Управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, о признании права собственности Алтайского края на спорный объект, с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Западно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2020, диплом от 18.06.2009,

от ответчика – не явился, извещен,

от Управления имущественных отношений – ФИО3, по доверенности от 17.07.2020, диплом от 06.07.2020,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое автономное учреждение «Алтайлес» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Западно-Сибирскому Межрегиональному территориальному управлению воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта о признании права оперативного управления КАУ «Алтайлес» на единый недвижимый комплекс вертолетная площадка лит.1, состоящий из вертолетной площадки, рулежной дорожки, топливно-заправочного комплекса, устройства для заправки воздушных судов (УЗВС), склада горюче-смазочных материалов (ГСМ), расположенный на земельном участке по адресу: <...>, а также права собственности Алтайского края на этот же единый недвижимый комплекс.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных отношений Алтайского края и Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.

В ходе рассмотрения дела суд принял отказ истца от исковых требований о признании права собственности Алтайского края на спорное имущество, а также принял к рассмотрению самостоятельные требования Управления имущественных отношений Алтайского края о признании права собственности Алтайского края на спорное имущество, в связи с чем исключил Управление имущественных отношений Алтайского края из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и допустил его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

По ходатайству истца в ходе рассмотрения дела суд произвел замену ненадлежащего ответчика, исключив Западно-Сибирское Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта из числа ответчиков, привлек его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также привлек Администрацию города Барнаула Алтайского края к участию в деле в качестве ответчика.

Представители ответчика и третьих лиц, за исключением Управления имущественных отношений Алтайского края, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

О месте и времени судебного заседания ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котом вопрос о разрешении искового требования и самостоятельного требования третьего лица оставил на усмотрение суда.

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула представил письменный отзыв на иск, в котором заявил возражения против заявленных по делу требований, указывая, что истец не предпринял всех необходимых мер для легализации объекта самовольного строительства.

Истец представил уточненное исковое заявление, в соответствии с которым просит признать за ним право оперативного управления на единый недвижимый комплекс вертолетная площадка лит.1, состоящий из вертолетной площадки, рулежной дорожки, топливно-заправочного комплекса устройства для заправки воздушных судов (УЗВС), склада горюче-смазочных материалов (ГСМ), расположенный на земельном участке по адресу: <...>.

Третье лицо – Управление имущественных отношений Алтайского края также уточнило самостоятельные требования. Просить признать за ним право собственности на единый недвижимый комплекс вертолетная площадка лит.1, состоящий из вертолетной площадки, рулежной дорожки, топливно-заправочного комплекса устройства для заправки воздушных судов (УЗВС), склада горюче-смазочных материалов (ГСМ), расположенный на земельном участке по адресу: <...>.

Уточненные исковые требования истца и уточненные самостоятельные требования третьего лица приняты судом к рассмотрению в соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ.

Представители истца и Управления имущественных отношений Алтайского края в судебном заседании уточненные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Выслушав представителей истца и Управления имущественных отношений Алтайского края, суд установил следующее.

Истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок, находящийся в собственности Алтайского края, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-т. Энергетиков, 40, площадью 107963 кв.м., кадастровый номер 22:63:030313:124. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV класса вредности.

В 2016 году на вышеуказанном земельном участке истцом построен единый недвижимый комплекс вертолетная площадка лит 1 (далее по тексту – вертолетная площадка), состоящий из вертолетной площадки, рулежной дорожки, топливно-заправочного комплекса устройства для заправки воздушных судов (УЗВС), склада горюче-смазочных материалов (ГСМ).

Вертолетная площадка, выполнена из железобетонных плит на щебеночном основании, размерами 14,6х5,4 м. Топливно-заправочный комплекс УЗВС выполнен из металлической емкости (цистерны) заводского производства объемом 10 м3 и оборудован топливозаправочной колонкой заводского производства. Склад ГСМ на 26 тонн устроен из металлического контейнера (заводское производство). Факт наличия вертолетной площадки подтверждается техническим паспортом, составленным ООО «Экспертно-Кадастровый центр» 10.06.2020.

Вертолетная площадка находится в работоспособном состоянии и эксплуатируется учреждением в целях осуществления лесоавиационных полетов, оформлен аэронавигационный паспорт посадочной площадки, выданный Западно-Сибирским МТУ ВТ Росавиации 10.01.2017, регистрационный номер СПЗ-503.

Возведение вертолетной площадки осуществлено без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

25.08.2020 истец обратился в Комитет по строительству архитектуре и развитию города Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод вертолетной площадки в эксплуатацию. Указанное заявление было перенаправлено по компетенции в Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.

03.09.2020 исх-17-2748/ЗС МТУ ЗС МТУ Росавиации был направлен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, обоснованный отсутствием разрешения на строительство вертолетной площадки.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок на котором построена вертолетная площадка, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-т. Энергетиков, 40, площадью 107963 кв.м., кадастровый номер 22:63:030313:124, находится в собственности Алтайского края и в бессрочном пользовании краевого автономного учреждения «Алтайлес».

Согласно, заключения специалиста от 29.07.2020 № 96-20-07-02, вертолетная площадка соответствует требованиям градостроительных, санитарных, экологических и пожарно-технических норм и правил. Возведенные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая безопасная эксплуатация возможна.

Согласно пукту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления на территории которого находится самовольная постройка.

В настоящее время вертолетная площадка является местом базирования, воздушных судов R-44 II Robinson Helicopter Company, переданных истцу на праве оперативного управления и использующихся для выполнения лесоавиационных работ в рамках государственного задания, выданного учреждению Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Отсутствие разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец принимал надлежащие меры, лишает возможности истца зарегистрировать право оперативного управления на вновь созданный объект недвижимого имущества, право собственности на который подлежит признанию за Алтайским краем, в связи с чем в отношении спорного имущества сохраняется правовая неопределенность.

Учитывая, что ответчик не заявил возражений против заявленных по делу требований, при этом материалами дела подтверждено, что спорный объект соответствует предъявляемым к нему требованиям и не создают угрозу его безопасной эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет заявленные по делу самостоятельные требования Управления имущественных отношений Алтайского края и истца.

Руководствуясь статьями 50, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Алтайского края на единый недвижимый комплекс вертолетная площадка лит.1, состоящий из вертолетной площадки, рулежной дорожки, топливно-заправочного комплекса устройства для заправки воздушных судов (УЗВС), склада горюче-смазочных материалов (ГСМ), расположенный на земельном участке по адресу: <...>.

Признать за краевым автономным учреждением «Алтайлес» право оперативного управления на единый недвижимый комплекс вертолетная площадка лит.1, состоящий из вертолетной площадки, рулежной дорожки, топливно-заправочного комплекса устройства для заправки воздушных судов (УЗВС), склада горюче-смазочных материалов (ГСМ), расположенный на земельном участке по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Гуляев