Решение от 21 августа 2025 г. по делу № А70-5937/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5937/2025
г. Тюмень
22 августа 2025 года
Резолютивная часть объявлена 13.08.2025г.

В полном объеме изготовлено 22.08.2025г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гайнуллиной Л.М., рассмотрев в судебном заседании иск

по иску от 07.03.2025 №03918/08-1

Департамента имущественных отношений Тюменской области (ИНН <***> ОГРН <***>) (далее – департамент)

к Администрации города Тюмени (ИНН <***> ОГРН <***>) (далее – администрация)

о признании права собственности отсутствующим

по встречному иску от 23.04.2025 №СД-84562-2025

Администрации города Тюмени

к Департаменту имущественных отношений Тюменской области

о признании права собственности отсутствующим

третьи лица - АО «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» (далее – третье лицо-1), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областной наркологический диспансер» (далее – третье лицо-2)

при участии:

от департамента: ФИО1, доверенность от 29.09.2023 №202/08-1-Д

от администрации: ФИО2, доверенность от 06.11.2024 №11/25

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 28.03.2025 поступило исковое заявление Департамента имущественных отношений Тюменской области к Администрации города Тюмени:

- о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на сооружение (тепловая трасса) с кадастровым номером 72:23:0427002:2259 протяженностью 34 метра, расположенное по адресу Тюменская обл., г.Тюмень, ул.Куйбышева-тп1,

- о внесении изменения в сведения ЕГРН в отношении сооружения (тепловая трасса) с кадастровым номером 72:23:0427002:2259, расположенного по адресу: Тюменская обл., г.Тюмень, ул.Куйбышева-тп1, указав его протяженность 1535 метров.

Иск мотивирован тем, что в рамках исполнения плана мероприятий в отношении имущества, расположенного по адресу: <...>, в процессе подготовки передачи в муниципальную собственность инженерных сетей по указанному адресу, выявлено частичное дублирование тепловой сети протяженностью 34 метра с кадастровым номером 72:23:0427002:9513 (далее — объект) с объектом (тепловая трасса с кадастровым номером 72:23:0427002:2259 протяженностью 1569 метров), находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ города Тюмень (далее — муниципальное образование), что подтверждается письмом Администрации города Тюмени от 24.12.2024 № 03-08-003662/24.

Как указывает департамента, в соответствии с п.1 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 13.04.1993 №312 (далее — Постановление №312) государственная организация «Областной туберкулезный диспансер» передана в государственную собственность Тюменской области. Свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2013 подтверждается, что в отношении объекта зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Тюменской области. Документом-основанием для регистрации права собственности является Постановление №312.

Распоряжением департамента от 15.11.2006 №1296/06 неиспользуемое недвижимое имущество, расположенное по адресам: <...> - стр.4, находящееся в государственной собственности Тюменской области, изъято из оперативного управления государственно лечебно-профилактического учреждения Тюменской области «Областной противотуберкулезный диспансер» и передано на баланс государственному лечебно-профилактическому учреждению Тюменской области «Областной наркологический диспансер». В перечне передаваемого имущества, приложенном к данному распоряжению, фигурируют теплосети.

Кадастровый паспорт объекта выдан 07.03.2013 Межрайонным отделом №1 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области.

По мнению департамента, Тюменская область является собственником объекта с 1993 года. Департамент, как уполномоченный орган, распоряжался объектом от имени собственника.

Основания для государственной регистрации права собственности на спорные тепловые сети протяженностью 34 метра у муниципального образования отсутствовали. Поскольку право собственности Тюменской области на объект протяженностью 34 метра возникло раньше, чем право собственности муниципального образования, обратился в суд с исковым заявлением.

28.04.2025 Администрация города Тюмени обратилось в суд со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании отсутствующим права собственности субъекта Российской Федерации - Тюменской области, в отношении объекта недвижимого имущества: сооружение (тепловая сеть) с кадастровым номером 72:23:0427002:9513 протяженностью 34 метра, расположенное по адресу <...>, запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.04.2013 №72-72-01/187/2013-086.

В обосновании встречного иска администрация указывает, что на основании решения Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов от 29.09.1992 №178 муниципальному образованию городской округ город Тюмень на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества — сооружение (тепловая трасса), кадастровый номер 72:23:0427002:2259, протяженностью 1569 м, расположенный по адресу: Тюменская обл., г.Тюмень, ул.Куйбышева-тп1 (далее - объект недвижимого имущества).

Государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществлена 24.07.2008, номер государственной регистрации 72-72-01/196/2008-042. Объект недвижимого имущества находится во временном пользовании АО «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» на основании договора аренды от 30.04.2013 №041329651.

Право собственности субъекта Российской Федерации - Тюменская область, на объект недвижимого имущества - сооружение (тепловая сеть), кадастровый номер 72:23:0427002:9513, протяженностью 34 м., расположенный по адресу: <...> (далее — сооружение протяженностью 34 м), зарегистрировано 15.04.2013 года.

Согласно акту осмотра объекта от 12.12.2024 установлено, что тепловая сеть с кадастровым номером 72:23:0427002:9513, протяженностью 34 м дублирует участок теплотрассы с кадастровым номером 72:23:0427002:2259 протяженностью 1569 м.

Администрация считает, что право собственности субъекта Российской Федерации - Тюменская область, на сооружение протяженностью 34 м, входящее в состав муниципального объекта недвижимости, зарегистрировано незаконно. Ссылается на постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». На момент законодательного разграничения спорный объект являлся частью тепловых сетей города Тюмени и использовался как теплоснабжающая система многоквартирных жилых домов. Считает, что спорный объект правомерно включен в реестр муниципального имущества города Тюмени, в отношении которого осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности. Признание права собственности отсутствующим, в рассматриваемом случае, приведет к восстановлению нарушенного права истца по встречному иску.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областной наркологический диспансер».

Третье лицо-1 в отзыве на иск указало, что между Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени (арендодатель), муниципальным казенным учреждением «Тюменское городское имущественное казначейство» (балансодержатель) и АО «УСТЭК» (арендатор) заключен договор аренды муниципального теплосетевого имущества от 30.04.2013 №041329651, согласно которого в целях организации качественного, надежного и бесперебойного теплоснабжения в границах городского округа город Тюмень АО «УСТЭК» передано во временное владение и пользование муниципальное теплосетевое имущество, в том числе тепловая сеть с кадастровым номером 72:23:0427002:2259, протяженностью 1569 м, расположенная по адресу: г.Тюмень, ул.Куйбышева–тп, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 30.07.2025 года. Принятие решения относительно заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо-2 отзыв на иск не представило, исковые требования не оспорило.

Департамент представил возражения на встречный иск.

Третье лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования по первоначальному иску удовлетворению не подлежат, встречный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Статьей 305 ГК РФ предусмотрено, что прав, предусмотренные ст.ст.301-304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственников владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также принимает иные предусмотренные законом меры.

Согласно п.6 ст.8.1 ГК РФ лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. Регистрация прав в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации» (далее – Закон №218)).

Изложенное не допускает одновременного наличия в ЕГРН записей об идентичных правах разных лиц на один и тот же объект недвижимости. Иное означало бы одновременное существование идентичных прав разных лиц на один и тот же объект материального мира (пространственное наложение взаимоисключающих прав разных лиц), т.е. двойную регистрацию прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010, если запись в ЕГРН нарушает право истца, которое нельзя защитить путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (то есть право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспорить зарегистрированное право можно путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Как установлено судом из представленных доказательств, объект недвижимого имущества имеет назначение - тепловая трасса протяженностью 34 м. Указанный объект является объектом инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и участвует в теплоснабжении населения города Тюмени. На момент законодательного разграничения спорный объект являлся частью тепловых сетей города Тюмени и использовался как теплоснабжающая система многоквартирных жилых домов.

Согласно абз.2 п.9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 №114-рп, в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могли быть включены объекты, относящиеся к муниципальной собственности в соответствии с Приложением 3 к Постановлению №3020-1. В указанные перечни объектов включаются государственные предприятия, объединения государственных предприятий.

Пунктом 1 указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением 3 к постановлению №3020-1.

В соответствии с п.1 Приложения 3 к Постановлению №3020-1 решением Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов от 29.09.1992 №178 «О формировании муниципальной собственности г.Тюмени» утвержден перечень предприятий, имущества, передаваемого в муниципальную собственность г.Тюмени.

Согласно приложению к указанному решению в перечень включено предприятие тепловых сетей (№08634 1171401368 90215).

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.1 ст.1 Закона №218 государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п.6 ст.8.1 ГК РФ)

Согласно п.52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии с п.1 ст.2 Закона №218 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что фактически между истцом и ответчиком возникла правовая ситуация, когда на одни и те же объекты зарегистрировано право собственности обоих. Фактически материалами дела подтверждаются обстоятельства приобретения ответчиком спорного объекта недвижимости в собственность раньше, чем истцом, что подтверждается материалами дела, представленными доказательствами.

Спора об идентичности объектов между сторонами нет. Объект департамента и объект администрации являются одним и тем же объектом. Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы в отношении спорного объекта недвижимости не заявлено.

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу, что запись в ЕГРН о праве собственности департамента на спорный объект ограничивает права администрации, поскольку ограничивает ее возможность реализации своего права как правообладателя в виде возможности распоряжаться им, и право не может быть защищено иными способами, кроме как признания права собственности департамента на спорный объект отсутствующим, следовательно, суд считает, что заявленные первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, встречный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Первоначальный иск оставить без удовлетворения.

Встречный иск удовлетворить.

Признать отсутствующим права собственности субъекта Российской Федерации - Тюменской области, в отношении объекта недвижимого имущества: сооружение (тепловая сеть) с кадастровым номером 72:23:0427002:9513 протяженностью 34 метра, расположенное по адресу <...>, запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.04.2013 №72-72-01/187/2013-086.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.