Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А41-39348/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-39348/23
29 декабря 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Виктория Сервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), публично-правовая компания "Роскадастр" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитет лесного хозяйства Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об изъятии для государственных нужд Московской области земельного участка; установлении размера возмещения, указать, решение суда является основанием для прекращения права временного владения и пользования

при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Виктория Сервис" (далее –ответчик) с требованиями:

- изъять для государственных нужд Московской области у ответчика земельный участок общей площадью 3921 кв. м., образованный из земельного участка общей площадью 5958 кв.м., кадастровый номер: 50:15:0090301:663, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, Ногинское лесничество, Салтыковское участковое лесничество, квартал 14, части выделов 13, 17, 18,20, 21.

- установить, что размер возмещения рыночной стоимости права временного владения и пользования частью земельного участка площадью 3921 кв. м. с учетом величины убытков составляет 233 593 рублей, в том числе:

- рыночная стоимость права временного владения и пользования частью земельного участка, составляет: 233 593 рублей, в том числе НДС (20%): 38 932 рубля 17 копеек;

- величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 0 рублей.

- установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права временного владения и пользования ответчика частью земельного участка площадью 3921 кв. м., образованного из земельного участка общей площадью 5958 кв.м., кадастровый номер: 50:15:0090301:663, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, Ногинское лесничество, Салтыковское участковое лесничество, квартал 14, части выделов 13, 17, 18,20, 21.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, публично-правовая компания "Роскадастр", Федеральное агентство лесного хозяйства, Комитет лесного хозяйства Московской области.

Ответчик отзыв на иск в материалы дела не представил.

Дело рассмотрено в порядке статей 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц - Министерства имущественных отношений Московской области, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, публично-правовой компании "Роскадастр", Федерального агентства лесного хозяйства, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить, представитель третьего лица – Комитета лесного хозяйства оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, третьего лица, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ, Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 05.04.2013 № 43-ФЗ, Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 31.07.2020 № 254-ФЗ, Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017 - 2026 годы", постановлением Правительства Московской области от 27.04.2021 № 306/10 «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево – Бутово – Видное – Каширское шоссе – Молоково – Лыткарино – Томилино – Красково – Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге Носовихинское шоссе», постановлением Правительства Московской области от 08.12.2021 № 1303/40 «Об утверждении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево – Бутово – Видное – Каширское шоссе – Молоково – Лыткарино – Томилино – Красково – Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге Носовихинское шоссе», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 30.08.2022 № 943-Р « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета Московской области от 16.08.2022 № 31 Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от 03.10.2022 № 1107-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию:

- земельный участок, общей площадью 3921 кв. м., образованный из земельного участка, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности; образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы, кадастровый номер: 50:15:0090301:663, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, Ногинское лесничество, Салтыковское участковое лесничество, квартал 14, части выделов 13, 17, 18,20, 21, принадлежащий правообладателю на праве аренды, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 24.09.2020 сделана запись регистрации № 50:15:0090301:663-50/110/2020-2.

Согласно отчета об оценке рыночной стоимости части земельного участка земельного участка площадью 3921 кв. м., образованного из земельного участка общей площадью 5958 кв.м., кадастровый номер: 50:15:0090301:663, категория земель: земли лесного фонда, виды разрешенного использования: заготовка древесины; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности; образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, Ногинское лесничество, Салтыковское участковое лесничество, квартал 14, части выделов 13, 17, 18,20, 21, подлежащего изъятию для государственных нужд Московской области от 27.12.2022 № 1-687/22, подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», размер рыночной стоимости, с учетом величины убытков составляет: 233 593 рублей, в том числе:

- рыночная стоимость права временного владения и пользования частью земельного участка, составляет: 233 593 рублей, в том числе НДС (20%): 38 932 рубля 17 копеек;

- величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 0 рублей.

22.02.2023 истец направил в адрес ответчика для согласования и подписания проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области с приложением отчета об оценке.

Поскольку соглашение об изъятии земельных участков не было подписано ответчиком, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

На основании п. 9 ст. 4 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 31.07.2020 № 254-ФЗ в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры, и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В силу п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу п. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Истцом в материалы дела представлен подготовленный ГБУ "БТИ Московской области" отчет от 27.12.2022 № 1-687/22 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 3921 кв. м., образованного из земельного участка общей площадью 5958 кв.м., кадастровый номер: 50:15:0090301:663, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности; образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, Ногинское лесничество, Салтыковское участковое лесничество, квартал 14, части выделов 13, 17, 18,20, 21, подлежащего изъятию для государственных нужд Московской области, размер рыночной стоимости, с учетом величины убытков составляет: 233 593 рублей, в том числе:

- рыночная стоимость права временного владения и пользования частью земельного участка, составляет: 233 593 рублей, в том числе НДС (20%): 38 932 рубля 17 копеек;

- величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 0 рублей.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Отчет от 27.12.2022 № 1-687/22, подготовленный ГБУ "БТИ Московской области", ответчиком не оспорен, своего заключения ответчик в материалы дела также не представил.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Отчет является полным и обоснованным, противоречий в выводах, иных обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной оценки, нет.

Отчет от 27.12.2022 № 1-687/22, подготовленный ГБУ "БТИ Московской области" признается судом надлежащим доказательством по делу по определению размера возмещения за изъятие части земельного участка.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких установленных по делу фактических обстоятельствах спора, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что требования об изъятии для государственных нужд Московской области у ответчика земельного участка площадью 3921 кв. м., образованного из земельного участка общей площадью 5958 кв.м., кадастровый номер: 50:15:0090301:663, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, Ногинское лесничество, Салтыковское участковое лесничество, квартал 14, части выделов 13, 17, 18,20, 21, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исходя из размера возмещения, установленного отчетом от 27.12.2022 № 1-687/22, подготовленного ГБУ "БТИ Московской области".

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

При этом статьей 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 3).

Следовательно, осуществление государственной регистрации прекращения прав правообладателя изымаемого земельного участка (части земельного участка) и переход прав на такой участок (часть) при предоставлении на государственную регистрацию доказательств перечисления правообладателю возмещения за принудительное изъятие представляет собой дополнительную гарантию прав правообладателя изымаемого объекта. Иной порядок перехода прав на изымаемый земельный участок приведет к лишению правообладателя имущества - как в натуре, так и в денежном выражении (равноценное возмещение), что в силу прямого указания закона не допустимо.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Московской области у общества с ограниченной ответственностью "Виктория Сервис" земельный участок общей площадью 3921 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:15:0090301:663 общей площадью 5 958 кв. м, по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, Ногинское лесничество, Салтыковское участковое лесничество, квартал 14, части выделов 13, 17, 18, 20, 21.

Установить размер возмещения рыночной стоимости права временного владения и пользования частью земельного участка площадью 3921 кв. м, включающий в себя размер причиненных изъятием убытков (исходя из норм статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации) 233 593 руб., в том числе:

- рыночная стоимость права временного владения и пользования частью земельного участка составляет 233 593 руб., в том числе НДС (20%) 38 932 руб. 17 коп;

- размер причиненных изъятием убытков 0 руб.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права временного владения и пользования обществом с ограниченной ответственностью "Виктория Сервис" частью земельного участка площадью 3921 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:15:0090301:663 общей площадью 5 958 кв. м, по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, Ногинское лесничество, Салтыковское участковое лесничество, квартал 14, части выделов 13, 17, 18, 20, 21.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Судья А.А. Летяго