Постановление от 8 января 2019 г. по делу № А40-141950/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-141950/17-3-1367
город Москва
09 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 09 января 2019 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Департамента природопользования охраны окружающей среды города Москвы: ФИО1 (дов. № ДПИООС05-20-20177/17 от 02.11.2017 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) АО «МСУ-1»: ФИО2 (дов. № 18/06-1 от 18.06.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ООО «СпецЗеленСтрой»: ФИО3 (дов. от 15.08.2017 г.);

рассмотрев 26 декабря 2018 г. в судебном заседании кассационные жалобы АО «МСУ-1», ООО «СпецЗеленСтрой»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16 июля 2018 г.,

принятое судьей Картавой О.Н.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2018 г.,

принятое судьями Яремчук Л.А., Елоевым А.М., Юрковой Н.В.,

по делу № А40-141950/17-3-1367

по иску Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (ОГРН <***>; 119019, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СпецЗеленСтрой» (ОГРН <***>; 117449, <...>, офис 206), акционерному обществу «Монолитное Строительное Управление -1» (ОГРН <***>; 140005, <...>, этаж 11, помещение 19)

о взыскании вреда, причиненного окружающей среде, в размере 8 606 537 руб., 



УСТАНОВИЛ:

03 июня 2016 г. Департаментом природопользования охраны окружающей среды города Москвы (далее – Департамент, истец) проведено обследование территории по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, вблизи дер. Летово, в ходе которого установлено, что на озелененной территории начаты работы по строительству нового участка автомобильной дороги, произведена расчистка территории от древесно-кустарниковой растительности.

Согласно установленному информационному щиту на указанной территории начаты работы по реконструкции и строительству автомобильной дороги «М-3 Украина - город Московский - деревня Сосенки - деревня Ямонтово - до автомобильной дороги поселок Коммунарка - аэропорт Остафьево» (первый этап), генеральный подрядчик открытое акционерное общества «Монолитное Строительное Управление -1» (далее - АО «МСУ-1»).

На основании договора от 25 апреля 2016 г. №885-СМР работы по вырубке и пересадке зеленых насаждений на указанном объекте строительства выполняет общество с ограниченной ответственностью «СпецЗеленСтрой» (далее - ООО «СпецЗеленСтрой»).

Работы выполняются на основании разрешения на строительство с 22 апреля 2016 г. № 77-239000-012566/2016, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы ГАУ «Московская Государственная экспертиза от 18 мая 2015 г. peг. №77-1-5-0269-15.

В соответствии с проектной документацией в зоне производства работ произрастает 18 263 дерева и 15 474 кустарника, их них пересаживается 79 деревьев и 422 кустарника, сохраняется 2 287 деревьев и 2 305 кустарников, вырубается 15 897 деревьев и 12 747 кустарников.

В ходе обследования в соответствии с дендропланом существующих зеленых насаждений и перечетной ведомости установлено, что часть зеленых насаждений, назначенных к сохранению и произрастающих в непосредственной близости от вырубаемых древесно-кустарниковой растительности, повреждена, а именно: на стволах имеются сломанные скелетные ветви, задиры коры и камбии.

Указанные повреждения расположены на высоте от 0,5 до 8 м, что указывает на то, что они произошли в процессе валки деревьев и вывоза порубочных остатков с использованием спецтехники.

22 июня 2016 г. при повторном обследовании озелененной территории вдоль проектируемой трассы зафиксировано повреждение 211 деревьев и 11 кустарников (повреждения замазаны масляной краской).

По ходатайству ООО «СпецЗеленСтрой» о проведении повторного обследования, в связи с тем, что на 22 июня 2016 г. работы были выполнены не в полном объеме, 04 августа 2016 г. Департаментом проведено повторное обследование прилегающей озелененной территории к указанному объекту строительства.

В ходе обследования зафиксировано, что часть поврежденных зеленых насаждений действительно вырублена, при этом древесно-кустарниковая растительность с повреждениями присутствует (часть указанных повреждений замаскировано прибитыми к стволу металлическими гвоздями корой и мхом). Всего зафиксировано 69 повреждённых деревьев (ель 39 шт., сосна 17 шт., лиственница 2 шт., дуб 1 шт., береза 4 шт., липа 1 шт., клен остролистный 5 шт.) и 2 кустарника лещины.

05 августа 2018 г. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы вынесено постановление № 0506-330-2/2016, которым установлено нарушение требований Закона города Москвы от 05 мая 1999 г. № 17 «О защите земельных насаждений».

Установив причинение указанными выше действиями убытков окружающей среде в сумме 8 606 537 руб., 25 августа 2016 г. Департаментом в адрес ООО «СпецЗеленСтрой» направлено требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

27 февраля 2017 г. в адрес ОАО «МСУ-1» Департаментом также направлено требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Поскольку указанные требования оставлены без удовлетворения, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании в солидарном порядке с АО «МСУ-1» и ООО «СпецЗеленСтрой» убытков, причиненных окружающей среде, в сумме 8 606 537 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 июля 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2018 г., исковые требования удовлетворены.

В кассационных жалобах АО «МСУ-1» и ООО «СпецЗеленСтрой» просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Отзыв на кассационные жалобы не поступил.

В заседании кассационной инстанции представители АО «МСУ-1» и ООО «СпецЗеленСтрой» поддержали доводы своих кассационных жалоб. Представитель АО «МСУ-1» согласился с доводами кассационной жалобы ООО «СпецЗеленСтрой» в части недоказанности количества поврежденных деревьев. Представитель ООО «СпецЗеленСтрой» возражал против доводов кассационной жалобы АО «МСУ-1». Представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы возражал против доводов кассационных жалоб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пункту 1.2 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. № 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве» при получении согласования на производство работ и порубочного билета в случае уничтожении деревьев, зеленых насаждений лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с Законом города Москвы от 05 мая 1999 г. № 17 «О защите зеленых насаждений» обязано внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений.

В соответствии со статьей 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 настоящего Кодекса.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что факт противоправности поведения обществ, их вина в причинении вреда окружающей природной среде, а также причинно-следственная связь между действиями обществ и причиненным вредом установлены актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 0511-521/2016 от 04 августа 2016 г., актом обследования № 80/2016 от 22 июня 2016 г., протоколом № 0506-330-2/2016 от 23 июня 2016 г. об административном правонарушении, постановлением № 0506-330-2/2016 от 05 августа 2016 г. о привлечении ООО «СпецЗеленСтрой» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 4.18 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Поскольку совместными действиями обществ причинены убытки окружающей среде в заявленном размере, у ответчиков возникло солидарное обязательство возместить причиненный вред.

Отклоняя доводы АО «МСУ-1» о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, суды указали на наличие договорных отношений.

Проверив правильность расчета убытков, суды сочли его арифметически и методологически верным.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере.

Доводы кассационных жалоб указывают на несогласие ответчиков с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 июля 2018 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2018 г. по делу № А40-141950/17-3-1367 оставить без изменения, кассационные жалобы АО «МСУ-1», ООО «СпецЗеленСтрой» – без удовлетворения.


Председательствующий-судья                                                 Е.А.Ананьина

Судьи                                                                                                         И.Ю.Григорьева

                                                                                                          О.В.Каменская