Решение от 15 февраля 2017 г. по делу № А67-100/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-100/2017

решение изготовлено в полном объеме 15 февраля 2017 года

резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2017 года

Арбитражный суд Томской области в составе судьи И.М. Казарина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мелодия здоровья» (634062, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному учреждению – Томскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (634034, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 31.10.2016 № 331/Н,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по паспорту;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 14.04.2015, паспорт;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мелодия здоровья» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Учреждение, Фонд) от 31.10.2016 № 331/Н.

В обоснование заявления Общество указывает на правомерное применение пониженного тарифа страховых взносов, установленного для аптечных организаций в отношении всех работников, а не только занимающих должности фармацевтов.

В отзыве на заявление Фондом указано, что применение пониженных тарифов страховых взносов возможно только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, имеющих право на занятие фармацевтической деятельностью.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, отказался от заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя; представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления Общества.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

В отношении Общества проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование.

По результатам указанной проверки Фондом вынесено решение от 31.10.2016 № 331/Н.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным решения Фонда необходимо наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение им прав и законных интересов Общества.

Как следует из оспариваемого решения, основанием для начисления недоимки по страховым взносам, соответствующих сумм пени и штрафа явился вывод Фонда о неправомерном применении Обществом пониженных тарифов страховых взносов, предусмотренных пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ (редакция, действовавшая до 01.01.2015) в течение переходного периода 2011 – 2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Согласно части 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 – 12 части 1 настоящей статьи, в 2013, 2014 годах применялся тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере – 0,0 процента.

В силу пункта 35 статьи 4 Закона № 61-ФЗ аптечная организация – это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.

Пунктом 33 статьи 4 Закона № 61-ФЗ определено, что фармацевтическая деятельность – это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями.

В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Общество имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, что не оспаривается Фондом.

Следовательно, Общество является аптечной организацией и осуществляет фармацевтическую деятельность.

Арбитражный суд отмечает, что в данном случае фармацевтическую деятельность осуществляет Общество, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

При этом фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.

Доводы Фонда о том, что аптечные организации, применяют пониженные тарифы страховых взносов в 2013 и 2014 годах только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, отклоняются судом, поскольку из буквального содержания пункта 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате страховых взносов, право на применение пониженных тарифов предоставлено отдельным категориям плательщиков страховых взносов, к которым относится Общество, и не связано с наличием у его работников фармацевтического образования.

При этом внесение с 01.01.2015 изменений в пункт 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ не может свидетельствовать об обоснованности позиции Фонда по отношению к правоотношениям, возникшим в 2013 и 2014 годах, поскольку подлежит применению к правоотношениям по начислению и уплате страховых взносов, возникшим только с 01.01.2015.

С учетом изложенного подлежат отклонению доводы Фонда о том, что аптечная организация вправе применять пониженные тарифы в 2013 и 2014 годах только в отношении лиц, имеющих право на занятие фармацевтической деятельностью.

Из материалов дела следует, что в осуществлении деятельности аптечной организации, то есть фармацевтической деятельности участвуют не только лица, имеющие фармацевтическое образование.

Фондом не представило доказательств того, что работники Общества, не имеющие фармацевтического образования, не связаны с обеспечением фармацевтической деятельности Общества и заработную плату получают за работу, не связанную с такой деятельностью.

Также Фонд не представил доказательств того, что пониженный тариф применяется в отношении выплат работникам, производимых не в связи с осуществлением Обществом фармацевтической деятельности.

Поскольку лицом, осуществляющим фармацевтическую деятельность (аптечной организацией), является ООО «Мелодия здоровья», а не отдельные работники, документами, подтверждающими правильность применения пониженного тарифа, являются лицензия на осуществление фармацевтической деятельности и документы, подтверждающие, что Общество является плательщиков ЕНВД; документами, подтверждающими правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты страховых взносов, являются документы, подтверждающие количество работников, и суммы выплат работникам.

При таких обстоятельствах Общество правомерно применяло в 2013 и 2014 годах пониженный тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Следовательно, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, а решение Фонда от 31.10.2016 № 331/Н – признанию незаконным.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в связи с чем суд обязывает Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы Общества по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат отнесению на Фонд.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Мелодия здоровья» удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения – Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.10.2016 № 331/Н.

Обязать государственное учреждение – Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Мелодия здоровья».

Взыскать с государственного учреждения – Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мелодия здоровья» 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяИ.М. Казарин