Решение от 2 декабря 2020 г. по делу № А79-2529/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2529/2020
г. Чебоксары
02 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион-Сеть», 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Гражданская, д. 5, пом/каб. 10/15, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, 428032, г. Чебоксары, Чувашская Республика, площадь Республики, д. 2

о признании незаконным и отмене приказа от 18.02.2020 № 01/10-8, обязании возобновить и рассмотреть дело об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральная антимонопольная служба России,

при участии: представителей заявителя – ФИО2, по доверенности от 10.01.2020 № 1/19, ФИО3, по доверенности от 20.11.2020 № 1/21, ФИО4, по доверенности от 20.07.2020, представителя Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам – ФИО5, по доверенности от 15.05.2020 № 23,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Регион-Сеть» (далее – заявитель, ООО «Регион-Сеть», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственной службе Чувашской Республике по конкурентной политике и тарифам (далее – заинтересованное лицо, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, регулирующий орган) о признании незаконным и отмене приказа от 18.02.2020 № 01/10-8, обязании возобновить и рассмотреть дело об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании ООО «Регион-Сеть», открытого приказом Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам от 19.12.2019 № 01/10-136.

Заявленные требования мотивированы тем, что тарифное дело в отношении заявителя было открыто 19.12.2019, то есть до вступления в силу поправок Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892. Следовательно, утверждение индивидуального тарифа в отношении заявителя должно проходить по прежним правилам.

Определением суда от 20.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная антимонопольная служба России (далее – ФАС России).

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и уточнении к нему, возражениях на отзыв.

Представитель Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

ФАС России о дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечила, согласно ранее представленным ходатайствам просила рассмотреть дело без участия своего представителя.

На основании статей 121, 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 20.11.2020 по 27.11.2020.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, письмом от 06.12.2019 № 20, поступившем в Госслужбу Чувашии по конкурентной политике и тарифам в этот же день, ООО «Регион-Сеть» обратилось с заявлением об установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год с приложением обосновывающих документов.

В письме от 19.12.2019 № 02/17-4625 Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам сообщила заявителю, что в соответствии с приказом от 19.12.2019 № 01/10-136 дело об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании ООО «Регион-Сеть», на 2020 год открыто.

Письмом от 25.12.2019 № 21 ООО «Регион-Сеть» направило в регулирующий орган дополнительные обосновывающие документы к заявлению.

Письмом от 10.01.2020 № 01/15-43 Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам назначила заседание коллегии об утверждении тарифов.

Письмом от 16.01.2020 № 02/17-127 Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам сообщила заявителю, что в соответствии с приказом Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам от 16.01.2020 № 01/10-2 срок рассмотрения дела об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании ООО «Регион-Сеть», на 2020 год, открытого приказом от 19.12.2019 № 01/10-136, продлен на 30 дней на основании пункта 18 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Правила № 1178), в связи с необходимостью получения разъяснений от ФАС России по применению изменений, внесенных в Правила № 1178 постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892.

Так, в письме от 14.01.2020 № 02/16-74 Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам просила ФАС России дать разъяснения по вопросу установления индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов.

В письме от 11.02.2020 № ВК/9827/20 ФАС России указала, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892 установление тарифов на услуги по передаче для территориальных сетевых организаций осуществляется только с начала календарного года одновременно с установлением единых котловых тарифов.

В случае если для организации не установлен тариф на услуги по передаче на 2020 год, то организация вправе обратиться в орган государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике по вопросу установления тарифов на 2021 год как вновь регулируемая организация.

Приказом от 18.02.2020 № 01/10-8 Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам прекратила рассмотрение дела об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании, ООО «Регион-Сеть» на 2020 год, открытого приказом Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам от 19.12.2019 № 01/10-136, о чем сообщила заявителю в уведомлении от 18.02.2020 № 02/17-425.

Посчитав, что рассмотрение дела прекращено незаконно, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов) (пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике).

Согласно статье 24 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе сроки рассмотрения вопроса об их установлении, исчерпывающий перечень представляемой документации, порядок проведения обязательной экспертизы предложений и коллегиального принятия решений.

Правила № 1178, разработанные во исполнение статьи 24 Закона об электроэнергетике, определяют основания и порядок установления (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, предусмотренных Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 1178, в редакции действовавшей на момент подачи заявления ООО «Регион-Сеть» и открытия дела об установлении тарифов, цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев.

Абзацем 3 указанного пункта предусмотрены решения, на которые действие настоящего пункта не распространяется.

Согласно пункту 12 Правил № 1178 организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя (при наличии печати), с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям.

В силу пункта 18 Правил № 1178 для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, цены (тарифы) на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи материалов, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил. Цены (тарифы) в отношении указанных организаций устанавливаются в течение 30 дней с даты поступления обосновывающих материалов в регулирующий орган в полном объеме. По решению регулирующего органа данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

Так как ранее в отношении ООО «Регион-Сеть» не осуществлялось государственное регулирование тарифов, установленные пунктом 12 Правил № 1178 сроки на него не распространяются, заявление об установлении тарифов может быть подано в течение всего календарного года.

Согласно пункту 24 Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, утвержденного Приказом ФАС России от 19.06.2018 № 834/18 (далее – Регламент), заявители представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации заявление об установлении цен (тарифов), подписанное руководителем или иным им уполномоченным лицом с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям в соответствии с пунктом 12 Правил регулирования.

В соответствии с пунктом 27 Регламента дело об установлении цен (тарифов) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации открывает в течение 14 дней с даты регистрации представленных документов, о чем заявителю направляется извещение с указанием должности, фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, назначенного уполномоченным по делу.

Рассмотрение дела об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней (предложений) прекращается с даты принятия решения об их установлении, в случае прекращения (неосуществления) регулируемой деятельности заявителем (установление невозможности осуществления заявителем регулируемой деятельности в соответствующем периоде регулирования), отзыва заявителем своего заявления (пункт 30 Регламента).

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов)» внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), в частности в Правила № 1178.

Так, абзац третий пункта 7 после слов «на решения регулирующих органов об установлении цен (тарифов) для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов) (в том числе применительно к отдельным категориям (группам) потребителей, потребителям на определенном уровне напряжения),» дополнен словами «за исключением индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче,»;

пункт 12 дополнен абзацем следующего содержания:

«Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, вправе представить в регулирующий орган дополнительные материалы к предложениям об установлении цен (тарифов) по своей инициативе не позднее 30 рабочих дней до даты наступления очередного периода регулирования. Уточненные предложения подлежат опубликованию в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».»;

в пункте 18:

предложение второе абзаца первого дополнено словами «, за исключением индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии»;

после абзаца первого дополнено абзацем следующего содержания:

«Индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с начала очередного расчетного периода регулирования.».

Таким образом, внесенными изменениями дополнены пункты 7 и 18 Правил № 1178, в соответствии с которыми цены (тарифы) вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев, что не распространяется на решения регулирующих органов об установлении цен (тарифов) для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов) (в том числе применительно к отдельным категориям (группам) потребителей, потребителям на определенном уровне напряжения), за исключением индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче (пункт 7), а индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с начала очередного расчетного периода регулирования (пункт 18).

Следовательно, теперь установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций осуществляется только с начала календарного года.

Однако Общество обратилось с заявлением об установлении тарифа 06.12.2020, что было допустимо в соответствии с прежней редакцией Правил № 1178.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон № 4-ФКЗ) акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации.

Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу (часть 7 статьи 5 Федерального конституционного закона № 4-ФКЗ).

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892 оно вступает в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.12.2019).

Поэтому, с учетом положений Федерального конституционного закона № 4-ФКЗ, датой вступления в силу постановления Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892, опубликованного на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, является 30.12.2019.

Следовательно, оно не может быть распространено на правоотношения, возникшие до его принятия.

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (часть 1). По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса (часть 2).

В постановлении Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892 оговорки о распространении его действия на ранее возникшие отношения не содержится, следовательно, Правила № 1178, в том числе пункт 18 указанных Правил, в редакции постановления Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892, применяются с даты вступления его в законную силу – 30.12.2019.

Следовательно, Правила № 1178 в редакции постановления Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892 могут применяться исключительно к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Заявление ООО «Регион-Сеть» об установлении тарифа поступило в регулирующий орган 06.12.2019, до внесения изменений в Правила № 1178 постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892.

То есть, на момент подачи данного заявления (06.12.2019) пункт 18 Правил № 1178, предусматривающий, что индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с начала очередного расчетного периода регулирования, не действовал (вступил в силу с 30.12.2019).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам применила Правила № 1178 без учета принципа действия закона во времени (статья 4 ГК РФ). Заявление ООО «Регион-Сеть» об установлении тарифа, получено регулирующим органом 06.12.2019, соответственно, к возникшим на основании указанного заявления правоотношениям подлежат применению нормы, действовавшие на момент подачи такого заявления.

Ссылка заинтересованного лица на пункт 31 Правил № 1178, в соответствии с которым решение об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет, судом отклоняется, поскольку указанный пункт Правил № 1178 касается уже принятого решения об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней.

Также суд отклоняет аргументы заинтересованного лица о том, что решение суда не может восстановить права заявителя, в том числе в связи с обращением заявителя в регулирующий орган с самостоятельным заявлением об установлении для Общества тарифов на 2021 год.

Суд считает, что Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам прекратив осуществлять дальнейшее государственное регулирование тарифов в отношении ООО «Регион-Сеть» в части установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год, фактически лишило Общество права на рассмотрение дела об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии в 2020 году по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании ООО «Регион-Сеть».

Иных оснований для прекращения рассмотрения дела об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании ООО «Регион-Сеть» в оспариваемом приказе регулирующим органом не отражены.

Из письма ФАС России от 11.02.2020 № ВК/9827/20 прямо не следует, что регулирующий орган должен был прекращать ранее открытое дело об установлении тарифа Обществу, заявление по которому было подано еще 06.12.2019.

ФАС России дал лишь общее разъяснение изменений в Правила № 1178, внесенные постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892.

Доводы Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам о предоставлении Обществом неполного комплекта необходимых документов, в частности договоров аренды, а также, что имеющиеся документы свидетельствуют о несоответствии Общества критериям отнесения к территориальной сетевой организации, тем самым отсутствуют основания для установления тарифов, для рассматриваемого судебного дела значения не имеют, поскольку из уведомления от 18.02.2020 № 02/17-425 и приказа от 18.02.2020 № 01/10-8 следует, что основанием для прекращения рассмотрения дела послужило внесение изменений постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1892.

При этом суд отмечает, что до стадии рассмотрения полноты представленных документов и обоснованности подачи заявления об установлении тарифа рассмотрение дела в регулирующем органе не доходило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что приказ Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам от 18.02.2020 № 01/10-8 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании изложенного заявленные требования ООО «Регион-Сеть» подлежат удовлетворению.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным приказ Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 18.02.2020 № 01/10-8.

Обязать Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в четырнадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу возобновить и рассмотреть дело об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Сеть», открытого приказом Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 19.12.2019 № 01/10-136.

Взыскать с Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регион-Сеть» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (Три тысячи рублей).

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Сеть» из федерального бюджета 3 000 руб. (Три тысячи рублей) государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 16.03.2020 № 2.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Л. Павлова