Решение от 31 января 2024 г. по делу № А10-5234/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5234/2023
31 января 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304031731500101, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий, выразившиеся в непредставлении в Управление Росреестра по Республике Бурятия информации о наличии заключенного договора аренды земельного участка от 07.02.2022 № 26,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:23:010610:27, расположенном по адресу г. Северобайкальск, п. Пляжный участок №2, общей площадью 6 162 кв.м.,

при участии:

от заявителя – ФИО2, с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседание).

от ответчиков:

Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» – ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2023 № 06, диплом о юридическом образовании с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседание),

Управления Росреестра по Республике Бурятия – ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2023 № 0007/23, диплом о юридическом образовании,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, заявитель) обратилась в суд с заявлением к Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (далее – АМО «город Северобайкальск», Администрация, ответчик) о признании незаконными действий, выразившиеся в непредставлении в Управление Росреестра по Республике Бурятия информации о наличии заключенного договора аренды земельного участка от 07.02.2022 № 26; к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Росреестр, Управление Росреестра, ответчик) об обязании восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:23:010610:27, расположенном по адресу г. Северобайкальск, п. Пляжный участок №2, общей площадью 6 162 кв.м.

В обоснование заявления представитель заявителя изложил доводы согласно заявлению. Пояснил, что на основании открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, между заявителем и АМО «город Северобайкальск» заключен договор аренды земельного участка от 07.02.2022 №26. В соответствии с условиями договора, Администрация передает предпринимателю в аренду земельный участок с кадастровым номером 03:23:010610:27, расположенный по адресу: г. Северобайкальск, п. Пляжный участок №2, общей площадью 6162 кв.м., сроком на 10 лет с 07.02.2022 по 07.02.2032, разрешенное использование – отдых (рекреация). 01 марта 2022 года земельный участок передан предпринимателю по акту приема-передачи. 22 апреля 2022 года сторонами заключено дополнительное оглашение к договору от 07.02.2022 №26 о приостановлении начислений арендных платежей на основании п.4 статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации в связи с наличием оснований препятствующих использованию земельного участка. Ни одна из сторон не требовала расторжения договора. Однако, 02 марта 2023 года указанный земельный участок по заявлению АМО «город Северобайкальск» Управлением Росреестра снят с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный». Действия Администрации, связанные с направлением заявления в Управление Росреестра по Республике Бурятия, являются незаконными ввиду наличия действующего договора аренды земельного участка от 07.02.2022 №26. При этом присвоение земельному участку статуса «архивный», препятствует регистрации заключенного договора аренды. Восстановление нарушенных прав связывает с восстановлением в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о земельном участке с кадастровым номером 03:23:010610:27.

Представитель Администрации в ходе рассмотрения дела требования заявителя признал. Пояснил, что 07 февраля 2022 года между предпринимателем и Администрацией заключен договор аренды земельного участка. 22 апреля 2022 года сторонами заключено дополнительное соглашение к договору. На кадастровый учет указанный земельный участок был поставлен 24.10.2007. 01 марта 2023 года от Росреестра в Администрацию поступил межведомственный запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27. Специалист Администрации 01 марта 2023 года без установления наличия правоустанавливающего документа (заключенного договора) в ответ на межведомственный запрос в органы Росреестра направил заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27, что привело к его снятию с кадастрового учета и присвоению статуса «архивный». Установив ошибочность направления указанного заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка, 16 июня 2023 года Администрация обратилась ППК «Роскадастр» с заявлением о восстановлении на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27. Данное обращение перенаправлено для рассмотрения Федеральную службу государственной регистрации и кадастра и картографии. Письмом от 29.06.2023 года Росреестр уведомил Администрацию о том, что восстановление сведений о земельном участке со статусом «архивный» законодательством не предусмотрено. Указал, что договор аренды земельного участка от 07.02.2022 №26 является действующим, 16 февраля 2023 года между заявителем и Администрацией заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 07.02.2022. В соответствии с соглашением пункт 1.5 договора аренды был изложен в новой редакции, а именно урегулированы положения использования земельного участка с учетом его расположения в зоне с особыми условиями использования территории – «Центральной экологической зоне Байкальской природной территории». Положения, урегулированные дополнительным соглашением, не меняют существенные условия договора аренды.

Представитель Управления при рассмотрении дела с заявленным требованием не согласился. Пояснил, что сведения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27 внесены в ЕГРН 24.10.2007. Дата снятия с учета - 02.03.2023. На момент снятия земельного участка с учета в ЕГРН отсутствовали сведения о земельных участках, из которых образован рассматриваемый земельный участок, сведения об актуальных правах (ограничениях прав) на земельный участок, сведения о наличии на земельном участке объектов недвижимости. Основанием снятия с учета земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27 послужило поступившее в орган регистрации прав заявление Администрации МО «город Северобайкальск» от 01.03.2023, в лице представителя ФИО5, о снятии участка с учета. С учетом изложенного, действия Управления по снятию с учета земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27 осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании заявления уполномоченного органа. Управление не может выступать в качестве надлежащего ответчика, так как нарушения прав заявителя со стороны органа регистрации прав не допущено, в связи с чем, оснований для возложения на Управление обязанности восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке не имеется. Отметил, что на момент снятия с учета земельного участка, на рассмотрении органа регистрации заявления ФИО2 о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27 не имелось, в связи с чем, довод о том, что орган регистрации прав располагал данными о заключенном договоре аренды, не соответствует действительности.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

07 февраля 2022 года между АМО «город Северобайкальск» (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) на основании информации о предоставлении земельного участка, размещенной на сайте https://torgi.gov.ru №201221/2225277/01 от 20.12.2021, лот №11, опубликованной в газете «Северный Байкал» №96, пункта 2 статьи 11.3, пункта 1 статьи 39.6, пп. 1 пункта 8 статьи 39.8, пункта 11 статьи 39.8, пункта 17 статьи 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации, итогового протокола проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок от 25.01.2022, заключен договор аренды земельного участка от 07.02.2022 №26.

В соответствии с условиями договора Администрация предоставляет по акту приема-передачи предпринимателю в аренду земельный участок с кадастровым номером 03:23:010610:27, расположенный по адресу: г. Северобайкальск, п.Пляжный участок №2, общей площадью 6162 кв.м., сроком на 10 лет с 07.02.2022 по 07.02.2032, разрешенное использование – отдых (рекреация).

Участок не обременён правами третьих лиц (пункт 1.4).

К моменту подписания настоящего договора Арендатор произвел осмотр принимаемого в пользование Участка и ознакомлен со всеми его характеристиками, в том числе с недостатками, и претензий по его состоянию к Арендодателю не имеет (пункт 1.5).

Размер арендного платежа, выплачиваемого Арендатором составляет: 158 798 руб. 44 коп. (сто пятьдесят восемь тысяч семьсот девяноста восемь рублей 44 кон.) в год (пункт 2.2).

01 марта 2022 года земельный участок передан предпринимателю по акут приема-передачи.

04 марта 2022 года (запись КУВД-001/2022-8523290) ФИО2 в орган регистрации прав представлено заявление о регистрации договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 03:23:010610:27 на основании Договора аренды от 07.02.2022 № 26 заключенного с Администрацией МО «Город Северобайкальск».

По результатам рассмотрения поступивших документов государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственной регистрации от 18.03.2022 сроком до 18.06.2022.

22 апреля 2022 года между заявителем и Администрацией заключено дополнительное оглашение к договору от 07.02.2022 №26 о приостановлении начислений арендных платежей на основании пункта 4 статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации в связи с наличием оснований препятствующих использованию земельного участка.

20 июня 2022 года органом регистрации в связи с не устранением причин приостановления, в государственной регистрации договора аренды отказано.

26 сентября 2022 года (запись КУВД-001/2022-42265727) ФИО2 повторно направила в орган регистрации прав заявление о регистрации договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 03:23:010610:27. В качестве документа-основания регистрации заявителем представлен договор аренды от 07.02.2022, заключенный с Администрацией МО «Город Северобайкальск».

Уведомлением от 06.10.2022 Управление известило предпринимателя о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

16 февраля 2023 года между заявителем и Администрацией заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 07.02.2022. В соответствии с соглашением пункт 1.5 договора аренды был изложен в новой редакции, а именно урегулированы положения использования земельного участка с учетом его расположения в зоне с особыми условиями использования территории – «Центральной экологической зоне Байкальской природной территории».

01 марта 2023 года специалистом Администрации в органы Росреестра направлено заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с КН 03:23:010610:27.

02 марта 2023 года указанный земельный участок Управлением Росреестра снят с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный».

16 июня 2023 года Администрация обратилась ППК «Роскадастр» с заявлением о восстановлении на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27. Данное обращение было перенаправлено для рассмотрения Федеральную службу государственной регистрации и кадастра и картографии.

Письмом от 29.06.2023 Росреестр уведомил Администрацию о том, что восстановление сведений о земельном участке со статусом «архивный» законодательством не предусмотрено.

Заявитель, не согласившись с действиями Администрации выразившимися в представлении в Управление Росреестра по Республике Бурятия информации, не отражающей факта наличия заключенного договора аренды, и снятием участка с кадастрового учета, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктами 3-6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Как следует из материалов дела, 07 февраля 2022 года между АМО «город Северобайкальск» (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) на основании информации о предоставлении земельного участка, размещенной на сайте https://torgi.gov.ru №201221/2225277/01 от 20.12.2021, лот №11, опубликованной в газете «Северный Байкал» №96, пункта 2 статьи 11.3, пункта 1 статьи 39.6, пп. 1 пункта 8 статьи 39.8, пункта 11 статьи 39.8, пункта 17 статьи 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации, итогового протокола проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок от 25.01.2022, заключен договор аренды земельного участка от 07.02.2022 №26.

В соответствии с условиями договора Администрация предоставляет по акту приема-передачи предпринимателю в аренду земельный участок с кадастровым номером 03:23:010610:27, расположенный по адресу: г. Северобайкальск, п.Пляжный участок №2, общей площадью 6162 кв.м., сроком на 10 лет с 07.02.2022 по 07.02.2032, разрешенное использование – отдых (рекреация).

01 марта 2022 года земельный участок передан предпринимателю по акут приема-передачи.

22 апреля 2022 года между заявителем и администрацией заключено дополнительное оглашение к договору от 07.02.2022 №26 о приостановлении начислений арендных платежей на основании пункта 4 статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации в связи с наличием оснований препятствующих использованию земельного участка.

16 февраля 2023 года между заявителем и Администрацией заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 07.02.2022. В соответствии с соглашением пункт 1.5 договора аренды был изложен в новой редакции, а именно урегулированы положения использования земельного участка с учетом его расположения в зоне с особыми условиями использования территории – «Центральной экологической зоне Байкальской природной территории».

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств и пояснений лиц, участвующих в деле, суд признает, что договор аренды земельного участка от 07.02.2022 №26 является действующим.

Вместе с тем, несмотря на действующий договор аренды земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27, указанный земельный участок 02 марта 2023 года Управлением Росреестра снят с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный».

Управление, указывая на правомерность своих действий, пояснило, что 01 марта 2023 года специалистом Администрации в органы Росреестра направлено заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с КН 03:23:010610:27. На момент снятия земельного участка с кадастрового учета в ЕГРН отсутствовали сведения о земельных участках, из которых образован рассматриваемый земельный участок, сведений об актуальных правах на земельный участок, сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости.

Согласно пояснениям Администрации, 01 марта 2023 года в личный кабинет Администрации на официальном сайте Росреестр (rosreestr.govrb.ru) поступил межведомственный запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27. В этот же день без установления наличия правоустанавливающего документа (заключенного договора) специалистом Администрации в ответ на межведомственный запрос в органы Росреестра ошибочно направлено заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с КН 03:23:010610:27, что привело к его снятию с кадастрового учета и присвоению статуса «архивный».

Отношения, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с 01.01.2017 - Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», нормами которого урегулированы отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации, в том числе государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону.

Земельный участок, как объект недвижимости, участвующий в гражданском обороте, в силу положений статей 130, 131 ГК РФ, статьи 6 ЗК РФ, части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, подлежит государственному кадастровому учету недвижимого имущества с внесением сведений о нем в ЕГРН, состоящий, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости).

В случае, если объект недвижимости прекратил существование в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета (пункт 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

При этом порядок снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется по основаниям, предусмотренным Законом № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки.

Подпунктом 3 пункта 214 Порядка № П/0241 в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляются действия, в том числе при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 года, отсутствии сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение трех месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная".

В случаях, указанных в подпунктах 1 и 3 настоящего пункта, также допускается изменение статуса сведений о земельных участках на "архивные" без направления запроса органа регистрации прав в случае представления в орган регистрации прав обращения правообладателя (правообладателей) исходного земельного участка (исходных земельных участков) либо обращения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, или муниципальной собственности.

Материалами дела подтверждается, что сведения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:27, местоположение которого: Республика Бурятия, г. Северобайкальск п. Пляжный, участок № 2, внесены в ЕГРН 24.10.2007.

Таким образом, вышеизложенные положения распространяются на указанный земельный участок.

Судом установлено, что действия Управления по снятию участка с кадастрового учета, в целом формально согласуется с приведенными нормами права. В том числе, учитывая, направленное в его адрес заявление Администрации г. Северобайкальск.

Между тем, указанное обстоятельство не может рассматриваться в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С позиции действующего национального земельного и гражданского законодательства государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает факт индивидуализации объекта гражданских прав в гражданском обороте.

В свою очередь, действия, связанные с постановкой на кадастровый учет и снятием с кадастрового учета объекта недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате таковых земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот, снятие с кадастрового учета земельного участка влечет утрату индивидуализирующих характеристик и прекращение его существования как объекта права.

Из системного анализа норм земельного и гражданского законодательства следует, что прекращение существования земельного участка как объекта права означает прекращение всех правоотношений, связанных с ним, в том числе арендных.

В настоящем случае, суд учитывает, что заключенный между Администрацией и ИП ФИО2 договор аренды земельного участка от 07.02.2022 № 26 является действующим, исполняется сторонами в установленном порядке.

Сторонами договора не предпринималось каких-либо действий, направленных на прекращение правоотношений по поводу спорного объекта.

При этом причиной снятия земельного участка с государственного кадастрового учета явилось ошибочное предоставление Администрацией в адрес Управления Росреестра информации, не отражающей факта наличия заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» договора аренды земельного участка от 07.02.2022 № 26, а именно заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка.

Суд полагает, что указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении предусмотренного законом порядка межведомственного взаимодействия, и, будучи не связанным с какими-либо противоправными действиями предпринимателя, само по себе не может порождать негативных правовых последствий для законного землепользователя.

С учетом изложенного, суд признает незаконными действия Администрации Муниципального образования «город Северобайкальск», выразившиеся в представлении в Управление Росреестра по Республике Бурятия информации, не отражающей факта наличия заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» договора аренды земельного участка от 07.02.2022 № 26.

При таких обстоятельствах, требование заявителя о восстановлении в реестре сведений о земельном участке, также заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Требование, предъявленное предпринимателем, фактически направлено на ликвидацию негативных последствий исключения из реестра сведений о земельном участке как объекте права, при отсутствии к тому законных оснований.

Суд считает, что избранный истцом способ защиты соответствует характеру нарушенного права, и является единственно возможным в настоящем случае, поскольку устранение негативных последствий от исключения из реестра данных о земельном участке возможно лишь действиями публичного регистратора-Управления.

В связи с чем, суд считает возможным возложить на Управление Росреестра обязанность восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:23:010610:27, общей площадью 6 162 кв.м., расположенном по адресу г. Северобайкальск, п. Пляжный участок №2.

Приходя к указанному выводу, суд также учитывает, что вопреки доводам Управления об отсутствии сведений о земельном участке, материалами дела подтверждается, что ИП ФИО2 04 марта 2022 года (запись КУВД-001/2022-8523290) обращалась в орган регистрации прав с заявлением о регистрации договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 03:23:010610:27 на основании договора от 07.02.2022 № 26, заключенного с Администрацией МО «Город Северобайкальск».

По результатам рассмотрения поступивших документов государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственной регистрации от 18.03.2022 сроком до 18.06.2022.

20 июня 2022 года в связи с не устранением причин приостановления, в государственной регистрации договора аренды отказано.

26 сентября 2022 года (запись КУВД-001/2022-42265727) ФИО2 повторно направляла в орган регистрации прав заявление о регистрации договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 03:23:010610:27. В качестве документа-основания регистрации заявителем представлялся договор аренды от 07.02.2022, заключенный с Администрацией МО «Город Северобайкальск».

Уведомлением от 06.10.2022 Управление известило предпринимателя о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, на момент снятия спорного земельного участка с учета и присвоения ему статуса «архивный» у Управления имелись сведения об обращении предпринимателя с заявлением о регистрации в отношении данного участка заключенного договора аренды.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предписано, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1) принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

С учетом изложенного с Администрации муниципального образования «город Северобайкальск», а также с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 150 рублей (с каждого).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации Муниципального образования «город Северобайкальск» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившиеся в представлении в Управление Росреестра по Республике Бурятия информации, не отражающей факта наличия заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» договора аренды земельного участка от 07.02.2022 № 26.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:23:010610:27, общей площадью 6 162 кв.м., расположенном по адресу г. Северобайкальск, п. Пляжный участок №2.

Взыскать с Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304031731500101, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304031731500101, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Н.А. Логинова