Решение от 20 июня 2023 г. по делу № А62-3061/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

20.06.2023 Дело № А62-3061/2023


Резолютивная часть решения оглашена 13.06.2023

Полный текст решения изготовлен 20.06.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

МБОУ «Соловьевская основная школа» Кардымовского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

МБОУ «Тюшинская средняя школа» Кардымовского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

МБОУ «Шокинская основная школа» Кардымовского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

МБДОУ Детский сад «Солнышко» Кардымовского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

СОГБУ «Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Прокуратура Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

взыскатели по сводному исполнительному производству № 78960/22/67040-СД:

АО «Газпром Газораспределение Смоленск» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН <***>; ИНН <***>),

ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» (ОГРН <***>; ИНН <***>)


о признании незаконными и отмене 9 постановлений об обращении взыскания на имущественное право должника от 28.02.2023:

постановления об обращении взыскания на имущественное право должника № 67040/23/44580, вынесенного в отношении муниципального контракта теплоснабжения, заключенного между МБОУ «Соловьевская ОШ» и МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района, № 5-23т от 31.01.2023;

постановления об обращении взыскания на имущественное право должника № 67040/23/44614, вынесенного в отношении муниципального контракта теплоснабжения заключенного, между МБОУ «Тюшинская СШ» и МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района, № 21-23т от 17.02.2023;

постановления об обращении взыскания на имущественное право должника № 67040/23/44613, вынесенного в отношении муниципального контракта теплоснабжения, заключенного между МБУО «Шокинская ОШ» и МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района, № 13-23т от 30.12.2022;

постановления об обращении взыскания на имущественное право должника № 67040/23/44602, вынесенного в отношении муниципального контракта теплоснабжения, заключенного между МБДОУ детский сад «Солнышко» и МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района, № 4-23т от 30.01.2023;

постановления об обращении взыскания на имущественное право должника № 67040/23/44579, вынесенного в отношении муниципального контракта теплоснабжения, заключенного между МБУК «Централизованная клубная система» и МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района, № 9-23т от 20.01.2023;

постановления об обращении взыскания на имущественное право должника № 67040/23/44578, вынесенного в отношении договора теплоснабжения, заключенного между СОГБУ «Кардымовский ДИПИ» и МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района № 1-23т от 23.01.2023;

постановления об обращении взыскания на имущественное право должника № 67040/23/44576, вынесенного в отношении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, заключенного между СОГБУ «Кардымовский ДИПИ» и МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района, № 2-23т от 23.01.2023;

постановления об обращении взыскания на имущественное право должника № 67040/23/44694, вынесенного в отношении муниципального контракта от 08.02.2023 № 11, заключенного между Администрацией МО «Кардымовский район» Смоленской области и МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района, № 11 от 08.02.2023;

постановления об обращении взыскания на имущественное право должника № 67040/23/44577, вынесенного в отношении муниципального контракта от 20.12.2022 № 102, заключенного между Администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области и МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района,

о восстановлении срока на обжалование указанных постановлений,

о взыскании солидарно с судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 и УФССП России по Смоленской области процентов в размере 1 136,22 рубля за период с 20.03.2021 по 31.03.2023,


при участии:

от истца, Администрации МО "Кардымовский район" Смоленской области: М., представитель по доверенностям (паспорт),

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области: ФИО3, представитель по доверенности (удостоверение),

от иных лиц участвующих в деле: не явились, извещены надлежаще,




УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела на исполнении в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области находились несколько исполнительных производств в отношении должника МУП «ТеплоЭнергоРесурс».

09.12.2022 возбужденно исполнительное производство № 78960/22/67040-ИП на основании исполнительного листа ФС № 039470249 от 16.11.2022, выданного Арбитражным судом Смоленской области, о взыскании с должника МУП «ТеплоЭнергоРесурс» задолженности в размере 1051529,68 в пользу АО «АтомЭнергоСбыт».

31.01.2023 возбужденно исполнительное производство № 9264/23/67040-ИП на основании и сполнительного листа ФС № 039471282 от 26.01.2023, выданного Арбитражным судом Смоленской области, о взыскании с должника МУП «ТеплоЭнергоРесурс» задолженности в размере 1849965,15 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Смоленск».

16.02.2023 возбуждено исполнительное производство № 15372/23/67040-ИП на основании исполнительного листа ФС № 040393567 от 14.02.2023, выданного Арбитражным судом Смоленской области, о взыскании с должника МУП «ТеплоЭнергоРесурс» задолженности в размере 2 925177,39 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Смоленск».

Указанные исполнительные производства в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство №78960/22/67040-СД.

В ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области поступило обращение истца от 17.01.2023 исх. №19 о снятии ограничения по счету должника.

28.02.2023 в рамках сводного исполнительного производства были вынесены оспариваемые постановления об обращении взыскания на имущественное право должника.

На дату вынесения 28.02.2023 данных постановлений сумма задолженности по исполнительному производству №9264/23/67040-ИП составляла 1537608,74 рубля; по исполнительному производству №15372/23/67040-ИП составляла 2 561 437,32 рублей; по исполнительному производству №78960/22/67040-ИП задолженность отсутствовала.

28.03.2023 исполнительное производство №9264/23/67040-ИП окончено фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.

28.03.2023 исполнительное производство №15372/23/67040-ИП окончено фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.

26.04.2023 в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области поступило обращение истца от 21.04.2023 об окончании сводного исполнительного производства 78960/22/67040-ИП и снятии ограничения, наложенного на имущество и имущественные права должника в связи с излишне взысканными денежными средствами по сводному исполнительному производству с номером 78960/22/67040-ИП.

Обращение было зарегистрировано как сообщение должника о погашении задолженности по исполнительному производству, сведений о направлении ответа должнику не имеется.

25.04.2023 постановления об обращении взыскания на имущественное право должника были отменены.

Излишне взысканные денежные средства, поступившие на депозитный счет ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, были возвращены должнику платежными поручениями:

- № 6329 от 11.05.2023 в сумме 74 568,88 рублей;

- № 6324 от 11.05.2023 в сумме 20 834,86 рубля;

- № 6331 от 11.05.2023 в сумме 2 394,22 рубля;

- № 6326 от 11.05.2023 в сумме 11 994,34 рубля;

- № 6332 от 11.05.2023 в сумме 19 277,72 рублей;

- № 6319 от 11.05.2023 в сумме 933,87 рубля;

- № 6330 от 11.05.2023 в сумме 484 176,48 рублей;

- № 6320 от 11.05.2023 в сумме 62 225,31 рублей;

- № 6316 от 11.05.2023 в сумме 19 502,36 рублей.

30.05.2023 на депозитный счет ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области поступили денежные средства в размере 70 388,28 рублей и 421 938,32 рубля, после уточнения вида и принадлежности платежа данные денежные средства были возвращены должнику платежными поручениями от 05.06.2023 №1851 и №1852.

02.06.2023 исполнительное производство №78960/22/67040-ИП окончено фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.

Сведений о направлении ответа должнику не имеется.

В связи с излишне взысканными денежными средствами в рамках сводного исполнительного производства изначально истец обратился с требованиями:

об оспаривании 9 постановлений об обращении взыскания на имущественное право должника от 28.02.2023,

о восстановлении срока на обжалование указанных постановлений,

о взыскании солидарно с судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 и УФССП России по Смоленской области денежную сумму в размере 460 800,34 рублей, процентов в размере 1 136,22 рублей за период с 20.03.2021 по 31.03.2023,

об окончании исполнительного производства № 78960/22/67040-ИП.

В ходе рассмотрения настоящего дела излишне взысканные денежные средства возвращены должнику, постановления об обращении взыскания на имущественное право должника отменены, исполнительные производства окончены фактическим исполнением.

Истец отказался от требований в части взыскания солидарно с судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 и УФССП России по Смоленской области денежной суммы в размере 460 800,34 рублей и об окончании исполнительного производства № 78960/22/67040-ИП.

Определением суда от 02.06.2023 производство по делу в части требований о взыскании солидарно с судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 и УФССП России по Смоленской области денежной суммы в размере 460800,34 рублей и об окончании исполнительного производства № 78960/22/67040-ИП прекращено.

МУП «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 10239 руб.

Проценты в размере 1 136,22 рублей за период с 20.03.2021 по 31.03.2023, начисленные согласно ст. 395 ГК РФ на сумму излишне взысканных денежных средств в размере 460 800,34 рублей, истец просил взыскать солидарно с судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 и УФССП России по Смоленской области.

Уточнить субъектный состав участвующих в деле лиц в части указания надлежащего ответчика по требованию о взыскании процентов на предложение суда истец отказался.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области возражало против удовлетворения требований, указав, в том числе на следующее.

В ходе рассмотрения настоящего дела излишне взысканные денежные средства возвращены должнику, постановления об обращении взыскания на имущественное право должника отменены, исполнительные производства окончены фактическим исполнение.

Служба судебных приставов, являясь органом исполнительной власти, наделена административно-властными полномочиями, не может пользоваться чужими денежными средствами.

Истцом не доказан факт пользования денежными средствами службой приставов.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с часть 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законом об исполнительном производстве определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя, сроки исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя, сроки их направления и сроки на обжалование.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов содержится в статье 12 Закона N 118-ФЗ и статье 64 Закона N 229-ФЗ.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются, в том числе:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 75 Закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:

1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность);

2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;

3) право на аренду недвижимого имущества;

4) исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание;

5) право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

6) принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

7) иные принадлежащие должнику имущественные права.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Как следует из материалов дела, оспариваемые 9 постановлений об обращении взыскания на имущественное право должника от 28.02.2023 вынесены в рамках сводного исполнительного производства (исполнительные производства №№ 15372/23/67040-ИП, 9264/23/67040-ИП, 78960/22/67040-ИП).

На дату вынесения постановлений об обращении взыскания на имущественное право должника от 28.02.2023 сумма задолженности по исполнительному производству №9264/23/67040-ИП составляла 1537608,74 рубля; по исполнительному производству №15372/23/67040-ИП составляла 2561 437,32 рублей; по исполнительному производству №78960/22/67040-ИП задолженность отсутствовала.

Таким образом, излишнее взыскание денежных средств должника возникло вследствие не снятия ареста со счетов должника по исполнительному производству №78960/22/67040-ИП и его не окончания, а не вследствие оспариваемых постановлений.

На основании изложенного, при отсутствии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемых постановлений незаконными основания для признания 9 постановлений об обращении взыскания на имущественное право должника от 28.02.2023 незаконными отсутствуют.

На дату рассмотрения настоящего дела излишне взысканные денежные средства возвращены должнику, постановления об обращении взыскания на имущественное право должника отменены, исполнительные производства окончены фактическим исполнением.

Относительно требования о взыскании солидарно с судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 и УФССП России по Смоленской области процентов в размере 1136,22 рубля за период с 20.03.2021 по 31.03.2023 суд исходит из следующего.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента от 13.10.2004 N 1316, Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку главным распорядителем средств федерального бюджета по Службе судебных приставов является Федеральная служба судебных приставов России, надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, является указанная служба - Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ОГРН 1047796859791; ИНН <***>).

Требование о взыскании процентов в размере 1136,22 рубля за период с 20.03.2021 по 31.03.2023 предъявлено к ненадлежащим ответчикам солидарно к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 и к УФССП России по Смоленской области.

Уточнить субъектный состав лиц в части указания надлежащего ответчика по указанному требованию на предложение суда истец отказался, что является основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании процентов в размере 1136,22 рубля за период с 20.03.2021 по 31.03.2023.

Согласно ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

В части требования о взыскании процентов согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления Муниципального унитарного предприятия «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева