Решение от 3 апреля 2018 г. по делу № А17-334/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-334/2018
03 апреля 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2018 г. Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2018 г.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Проф ЛТД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (ИНН <***>) о признании недействительной записи № 2173702386163 от 21.08.2017 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Конвенстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново восстановить в ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Конвенстрой»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя- ФИО2, генерального директора, ФИО3 (доверенность от 01.09.2017),

от ИФНС по г. Иваново – ФИО4 (доверенность от 10.01.2018 ),

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее- Инспекция ФНС по г. Иваново, Инспекция, Регистрирующий орган) о признании недействительной записи № 2173702386163 от 21.08.2017 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Конвенстрой» (далее- ООО «Конвенстрой», Общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее- Закон № 129-ФЗ, Закон о регистрации) и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново восстановить в ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Конвенстрой», обратилось общество с ограниченной ответственностью «Проф ЛТД» ( далее – ООО «Проф ЛТД», Заявитель).

В обоснование необходимости удовлетворения заявления приведены следующие доводы.

На основании решения Инспекции ФНС по г. Иваново от 28.04.2017 № 1893 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ) ООО "Конвенстрой", в ЕГРЮЛ 21.08.2017 г. внесена запись № 2173702386163 о прекращении деятельности юридического лица.

ООО «Проф ЛТД» считает, что исключение Общества из реестра нарушает его права и законные интересы так как на момент внесения оспариваемой записи у ООО "Конвенстрой" перед Заявителем имелась непогашенная задолженность в размере 2 003 040 руб. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору купли-продажи № 01/04/2015 от 04.04.2015, о чем налоговый орган был проинформирован 05.04.2016 и 07.06.2016

В соответствии с правовой позицией, изложенной в актах Конституционного Суда РФ (постановления от 06.12.2011 N 26-П и от 18.05.2015 N 10-П, определения от 17.01.2012 N 143-0-0 и от 17.06.2013 N 994-0), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в том числе о прекращении деятельности юридического лица, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности. Исключение ООО «Конвенстрой» из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств, привело к нарушению прав и законных интересов Заявителя, лишив его возможности взыскать задолженность в судебном порядке.

Инспекция ФНС по г. Иваново считает заявление не подлежащим удовлетворению.

ООО "Конвенстрой" было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо с соблюдением процедуры установленной статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Закон о регистрации устанавливает четкие критерии позволяющие признать юридическое лицо фактически прекратившим свою деятельность и не возлагает обязанности на регистрирующий орган проводить дополнительные проверочные мероприятия

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Факт наличия задолженности не является основанием для отмены записи об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации, если не доказан факт того, что юридическое лицо в действительности свою деятельность не прекратило

Применительно к рассматриваемой ситуации ООО "Конвенстрой" фактически прекратило осуществление предпринимательской деятельности, что подтверждается представленными доказательствами.

Рассмотрение заявления откладывалось в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявление ООО «Проф ЛТД» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления исходя из следующих обстоятельств.

ООО «Конвенстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано Инспекцией 06.08.2013 при его создании.

28.04.2017 Инспекцией ФНС по г. Иваново в отношении ООО «Конвенстрой» было принято решение № 1893 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ по причине не представления Обществом документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществлением операций хотя бы по одному банковскому счету.

Вышеназванное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от № 17 (631) от 03.05.2017 .

В связи с непоступлением в срок, установленный в публикации, заявлений в отношении юридического лица, от его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, Инспекцией ФНС по г. Иваново 21.08.2017 в ЕГРЮЛ была внесена запись с регистрационным номером 2173702386163 о прекращении деятельности ООО «Конвенстрой» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации.

Считая запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Конвенстрой» неправомерной, ООО «Проф ЛТД» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями. Необходимость исключения записи из ЕГРЮЛ обусловлено наличием у ООО "Конвенстрой" перед Заявителем непогашенной задолженности в размере 2 003 040 руб. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору купли-продажи №01/04/2015 от 04.04.2015.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Закона о регистрации и пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Статьей 64 Гражданского кодекса РФ установлено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 21 Закона о регистрации в соответствии с которой, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В материалы дела представлены справки № 2953-О и № 2953-С от 25.04.2017 по форме, утв. Приложениями №№ 1 и 2 к Приказу Минфина РФ от 25.02.2006 № 32н, подтверждающие факт непредставления ООО "Конвенстрой" документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также не осуществлением операций по банковским счетам в течении года.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации". Информация о предстоящем исключении ООО "Конвенстрой" из ЕГОЮЛ была опубликована Инспекций в журнале «Вестник государственной регистрации» от № 17 (631) от 03.05.2017, в сроки, предусмотренные действующим законодательством с указанием порядка и сроков направления заявлений заинтересованными лицами. В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации срок в Регистрирующий орган не поступило заявлений от кредиторов и иных заинтересованных лиц, в связи с чем в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ была правомерно внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Конвенстрой" как недействующего юридического лица.

Имеющиеся у юридического лица непогашенные обязательства, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, не препятствует завершению процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 29.09.2016 N 1971-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Исключение ООО "Конвенстрой" из ЕГРЮЛ не лишает ООО «Проф ЛТД» права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса РФ, что соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 09.01.2018 N 305-КГ17-19408 по делу N А40-223887/2016. Доказательства, что исключение из ЕГРЮЛ проведено в отношении фактически действующего юридического лица, в материалах дела отсутствуют. Наличие на сайте Федеральной службы судебных приставов «База данных исполнительных производств» информации о возбужденных в отношении ООО "Конвенстрой" факт его деятельности не подтверждает. Впоследствии исполнительные документы были возвращены в адрес взыскателей на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Возбуждение в отношении ООО "Конвенстрой" 23.05.2017 на основании постановления Инспекции ФНС России по г. Иваново № 16696 от 15.05.2017 исполнительного производства также не подтверждает факт деятельности Общества, так как данным постановлением ему была начислена пеня за неуплату ранее начисленных налоговых платежей. Согласно расшифровки задолженности –налогоплательщика , ООО "Конвенстрой" прекратило вносить налоговые платежи с сентября 2014 г.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о правомерности действий Инспекции ФНС по г. Иваново по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Проф ЛТД» на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 128.

Судебные расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ООО «Проф ЛТД» . Излишне уплаченная ООО «Проф ЛТД» по чек-ордеру от 26.03.2018 государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату Заявителю из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Проф ЛТД» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании недействительной записи № 2173702386163 от 21.08.2017 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Конвенстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново восстановить в ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Конвенстрой» отказать.

2. Судебные расходы в виде государственной пошлины отнести на общество с ограниченной ответственностью «Проф ЛТД».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью ««Проф ЛТД» из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины излишне уплаченной по чек-ордеру от 26.03.2018.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Герасимов В.Д.