Решение от 9 января 2023 г. по делу № А33-24723/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

09 января 2023 года


Дело № А33-24723/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена 26 декабря 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 января 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКСПОТРАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола предварительного и судебного заседаний секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКСПОТРАНС» (далее – ответчик) о взыскании 6 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021 (решения от 15.07.2021 № 205S19210019305, от 30.03.2022 №№ 205S19220006507, 205S19220006508), по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года (решение от 15.07.2021 № 205S19210019304), по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год (решение от 22.07.2021 № 205S19210020119).

Определением от 28.09.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 26.12.2022.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в предварительное судебное заседание не явились. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Лицами, участвующими в деле, не были заявлены возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПОТРАНС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно.

1. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за отчетный период «февраль 2021» страхователь представил 13.05.2021 сведения на 4 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 03.06.2021 № 205S18210016719 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 04.06.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (15.07.2021 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 03.06.2021 № 205S18210016719.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 15.07.2021 № 205S19210019305 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 2 000 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.07.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

11.08.2021 выставлено требование № 205S01210018955 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 31.08.2021. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за отчетный период «октябрь 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 16.12.2021 в отношении 3 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 16.02.2022 № 205S18220003124 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.02.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (30.03.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 16.02.2022 № 205S18220003124.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 30.03.2022 № 205S19220006507 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 1 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 01.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

28.04.2022 выставлено требование № 205S01220008786 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 19.05.2022. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за отчетный период «ноябрь 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 16.12.2021 в отношении 3 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 16.02.2022 № 205S18220003125 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.02.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (30.03.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 16.02.2022 № 205S18220003125.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 30.03.2022 № 205S19220006508 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 1 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 01.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

28.04.2022 выставлено требование № 205S01220008787 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 19.05.2022. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип – дополняющая) за отчетный период «январь 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 13.05.2021 в отношении 4 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 03.06.2021 № 205S18210016717 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 04.06.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (15.07.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 03.06.2021 № 205S18210016717.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 15.07.2021 № 205S19210019304 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.07.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

11.08.2021 выставлено требование № 205S01210018951 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 31.08.2021. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5. Уведомлением от 21.05.2021 пенсионный орган проинформировал об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -исходная) в результате сверки отчетности за 2020 год УПФР в Железнодорожном районе установлено, что за отчетный период «январь 2020» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователем представлены сведения в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором отсутствовали в представленном ранее отчете за по форме СЗВ-СТАЖ (тип – исходная) за 2020 год.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 07.06.2021 № 205S18210017022 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 08.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (22.07.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 07.06.2021 № 205S18210017022.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 22.07.2021 № 205S19210020119 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 23.07.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

16.08.2021 выставлено требование № 205S01210019623 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 03.09.2021. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на неуплату ответчиком санкций в добровольном порядке, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, Арбитражный суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 5 500 руб. финансовых санкций на основании решений от 15.07.2021 № 205S19210019305, от 30.03.2022 № 205S19220006507, от 30.03.2022 № 205S19220006508 в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за периоды февраль 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021 и от 22.07.2021 № 205S19210020119 в связи с несоответствием между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации «по форме СЗВ-СТАЖ (тип – исходная) за 2020 год.

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем отчетность в установленный законом срок не представлена.

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 15.07.2021 № 205S19210019305, от 30.03.2022 № 205S19220006507, от 30.03.2022 № 205S19220006508, от 22.07.2021 № 205S19210020119.

Одновременно с этим, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за период январь 2021 на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации сверки представленной страхователем отчетности выявлены правонарушения – страхователь сдал отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за период январь 2021 с нарушением установленных законом сроков.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 03.06.2021 № 205S18210016717 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 04.06.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (15.07.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 03.06.2021 № 205S18210016717.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 15.07.2021 № 205S19210019304 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.07.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

11.08.2021 выставлено требование № 205S01210018951 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 31.08.2021. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

На момент предоставления страхователем части сведений действовала Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (срок действия с 27.07.2020).

В соответствии с пунктом 40 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, самостоятельное выявление ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом, представляет собой реализацию страхователем права на уточнение (исправление) представленных сведений, их корректировку путем представления дополнительных сведений. Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018 указано, что названный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы пенсионного фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока.

Таким образом, в случае исправления страхователем ошибок в сведениях о застрахованных лицах (представления сведений о застрахованных лицах, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период) в срок, установленный в уведомлении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента ее обнаружения проверяющим органом, оснований для применения к страхователю финансовых санкций не имеется.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 по делам № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017.

Положения законодательства, а также подход судебной практики (в том числе в связи с включением в содержание новой инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, абз.4 пункта 40) в вопросе освобождения лица от обязанности по уплате финансовых санкций в случае самостоятельного устранения выявленных нарушений не изменился.

Согласно материалам дела, по мнению Управления, страхователь допустил нарушение сроков предоставления отчетности, предоставив 13.05.2021 сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за период январь 2021 за пределами установленного законом срока.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, что предоставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за период январь 2021, связано с выявлением заявителем каких-либо ошибок в представленных ранее сведениях – в материалы дела не представлено, об их наличие не заявлено.

Суд полагает, что самостоятельное выявление ответчиком ошибок, до их обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, индивидуальный предприниматель реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемые периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемые периоды, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 по делам № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за период «Январь 2021».

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 5 500 руб. на основании решений от 15.07.2021 № 205S19210019305, от 30.03.2022 № 205S19220006507, от 30.03.2022 № 205S19220006508 в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за периоды февраль 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021 и от 22.07.2021 № 205S19210020119 в связи с несоответствием между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации «по форме СЗВ-СТАЖ (тип – исходная) за 2020 год.

Заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 000 руб.

Исходя из суммы заявленных истцом исковых требований, с учетом их частичного удовлетворения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 1 833 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОТРАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 5 500 руб. финансовых санкций.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОТРАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 833 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.С. Толстых