Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А32-22106/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-22106/2022

«15» августа 2022 года

Резолютивная часть решения суда оглашена 15.08.2022.

Полный текст решения суда изготовлен 15.08.2022.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изосимовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Западного административного округа г. Краснодара, г. Краснодар

к бывшему руководителю ООО «Трансдизель» ФИО1, г. Краснодар


о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.04.2022),


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – доверенность от 05.07.2022 (удостоверение от 30.10.2020 №ТО-291493);

от заинтересованного лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Западного административного округа г. Краснодара (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности бывшего руководителя ООО «Трансдизель» ФИО1, г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо, директор) по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Так указал, что бывший директор общества вопреки требованиям закона, не передал бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему общества в соответствии с определением арбитражного суда.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. Отзыв в материалы дела не представил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В ходе проведения проверки по заявлению конкурсного управляющего ООО «Трансдизель» ФИО3 Прокуратурой западного административного округа г. Краснодара выявлены неправомерные действия (бездействия) бывшего директора ООО «Трансдизель» ФИО1, а именно: директором не приняты меры по передаче бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему общества в установленный срок.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2021 по делу№ А32-38814/2021 в отношении ООО «Трансдизель» введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3

22.12.2021 управляющий направил по почте бывшему директору ООО «Трансдизель» запрос о предоставлении соответствующих бухгалтерских и иных документов, необходимых для осуществления арбитражным управляющим деятельности в соответствии с Законом №127-ФЗ, а также материальных ценностей.

Вместе с тем, вопреки требованиям, установленным Законом №127-ФЗ, а также требованиям, изложенным в решении от 08.12.2021, бывший руководитель общества – ФИО1 не принял мер по передаче конкурсному управляющему общества соответствующей документации.

Усмотрев в действиях ФИО1 признаки, указывающие на наличие состава административного правонарушения, заявителем было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.04.2022 по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении обоснованности требований заявителя о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности суд руководствовался следующим.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно требованиям статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий может, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В порядке абзаца 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2021 (резолютивная часть решения) по делу№ А32-38814/2021 в отношении ООО «Трансдизель» признано несостоятельным (банкротом) в соответствии со статьей 230 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3

Согласно данному решению, суд обязал руководителя должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему.

22.12.2021 управляющий направил бывшему руководителю должника требование о предоставлении соответствующих бухгалтерских и иных документов, необходимых для осуществления арбитражным управляющим деятельности в соответствии с Законом №127-ФЗ, а также материальных ценностей.

В ходе проведения проверки заявителем выявлены неправомерные действия (бездействия) бывшего руководителя ООО «Трансдизель» ФИО1 в части не осуществления передачи бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему общества.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие направление в адрес конкурсного управляющего общества истребованных документов и ценностей

На основании изложенного, из материалов дела следует, что ФИО1 не осуществлена передача конкурсному управляющему общества документации относительно деятельности ООО «Трансдизель».

Таким образом, суд считает доказанным событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

Заинтересованное лицо просит суд признать допущенное нарушение малозначительным.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно пункту 18 Постановления № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Суд, оценив фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и степень его общественной опасности, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что нарушение срока представления документации относительно деятельности общества является существенным, суд пришел к выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

В силу статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 206 АПК РФ суд


Р Е Ш И Л:


Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Краснодар, ИНН: <***>, адрес: <...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на один год.


Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира