Решение от 10 февраля 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-54498/2025
11 февраля 2026 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2026 года Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2026 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи

Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Е. Капитоновой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-54498/2025 по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Администрация, истец)

к обществу с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛСОЦСНАБТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество "УНИВЕРСАЛСОЦСНАБТОРГ", ответчик)

о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком в размере 845 240 руб. 42 коп., в том числе 729 516 руб. 47 коп. – основной долг, 115 723 руб. 95 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 15.08.2024,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от

08.10.2025.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности

разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Администрация города Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛСОЦСНАБТОРГ" о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком в размере 845 240 руб. 42 коп., в том числе

729 516 руб. 47 коп. – основной долг, 115 723 руб. 95 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 15.09.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

От ответчика 10.10.2025 поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

От ответчика 17.10.2025 поступило дополнение к отзыву.

От истца 23.10.2025 поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Истец просит взыскать с ответчика задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 741 574 руб. 25 коп., в том числе 579 982 руб. 15 коп. – основной долг, 161 592 руб. 10 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2024 по 16.10.2025. Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 10.11.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 10.12.2025.

Определением суда от 11.12.2025 судебное разбирательство дела назначено на 28.01.2026.

В судебном заседании 03.02.2026 представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований. Истец просит взыскать с ответчика задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 790 947 руб. 09 коп., в том числе 617 481 руб. 42 коп. – основной долг за период с января 2024 года по май 2025 года, доплата за 2023 год, 173 465 руб. 67 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2024 по 16.10.2025. Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0102041:17, площадью 1859 кв. м., расположено здание с кадастровым номером 66:41:0102041:24, площадью 374,4 кв. м., по адресу: г. Екатеринбург, <...>.

Границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0102041:17 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, разрешенное использование участка - земли предприятий пищевой промышленности, государственная собственность на земельный участок не разграничена.

Согласно выписке ЕГРН о переходе права собственности на здание с кадастровым номером 66:41:0102041:24 площадью 374,4 кв. м. (назначение -


гаражи, склады, мастерские) зарегистрировано право собственности общества "УНИВЕРСАЛСОЦСНАБТОРГ" (peг. запись от 28.12.2022 № 66:41:0102041:24-66/199/2022-1).

Сумма расчетов по плате за период с декабря 2022 года по май 2025 составила 885 198 руб. 04 коп.

Ответчиком оплата произведена в размере 155 681 руб. 57 коп.

Таким образом, задолженность ответчика по плате за пользование земельными участками составляет 729 516 руб. 47 коп. за период с января 2024 года по май 2025 года.

Истцом также начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2024 по 16.05.2025 в размере 115 723 руб. 95 коп.

В адрес ответчика направлено требование от 22.05.2025 № 3802 об оплате задолженности, однако требование осталось без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела истцом было уточнены исковые требования. Истец просит взыскать с ответчика задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 790 947 руб. 09 коп., в том числе 617 481 руб. 42 коп. – основной долг за период с января 2024 года по май 2025 года, доплата за 2023 год, 173 465 руб. 67 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2024 по 16.10.2025.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» следует, что плательщиком земельного налога является


лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, материалами дела подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0102041:17, площадью 1859 кв. м., расположено здание с кадастровым номером 66:41:0102041:24, площадью 374,4 кв. м., по адресу: г. Екатеринбург, <...>., которое согласно сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности обществу "УНИВЕРСАЛСОЦСНАБТОРГ" (peг. запись от 28.12.2022 № 66:41:0102041:24-66/199/2022-1).

Ответчик в спорный период не являлся землепользователем, землевладельцем указанного участка, соответственно не мог быть плательщиком земельного налога за пользование земельным участком, следовательно, обязан был вносить арендную плату.

Использование земельного участка без уплаты арендных платежей является неосновательным обогащением.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

За фактическое пользование земельным участком, ответчик, не выплачивая арендную плату, неосновательно сберег денежные средства, которые должен был оплатить за использование земельного участка в форме арендной платы.

По расчетам истца (с учетом уточнения требований) размер платы за пользование составил 617 481 руб. 42 коп. – основной долг за период с января 2024 года по май 2025 года, доплата за 2023 год.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указал, что истцом при расчете неверно указано назначение здания, в связи с чем используются неверные ставки арендной платы под «склады», в то время как фактически здание и земельный участок используются исключительно в качестве служебного гаража.

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-ПП утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов. Указанный Порядок применяется для


определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, с 1 января 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 Порядка размер арендной платы за земельные участки определяется в соответствии с настоящим порядком, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и утверждение результатов определения кадастровой стоимости таких объектов (далее - уполномоченный орган): 1) определяет и утверждает ставки арендной платы за земельные участки, понижающие коэффициенты для отдельных категорий лиц и в целях поддержки социально значимых видов деятельности - коэффициенты развития; 2) ежегодно утверждает с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, коэффициенты увеличения (п. 3 Порядка).

Как указано в пункте 4 Порядка годовой размер арендной платы за земельные участки определяется по формуле, элементом которой является в частности ставка арендной платы за земельные участки.

С 01.01.2023 ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, утверждены Приказом МУГИСО от 29.12.2022 № 6356.

В обоснование применяемой ставки истец ссылается на ранее установленный вид разрешенного использования земельного участка (земли предприятий пищевой промышленности), а также исходит из вида разрешенного использования, в соответствии с ЕГРН.

В соответствии с приказом МУГИСО от 29.12.2022 № 6356 ставка «пищевая промышленность» предусматривает размещение объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение), в том числе для производства напитков, алкогольных напитков и табачных изделий, размер ставки установлен 7,56.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования. Установленный вид разрешенного использования подлежит отражению в сведениях ЕГРН. В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным


участком подлежит определению с учетом фактического использования участка.

В материалы дела от ответчика поступила выписка из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 66:41:0102041:24, согласно которой вид разрешенного использования здания – служебные гаражи.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0102041:17 вид разрешенного использования земельного участка – служебные гаражи.

Согласно приказу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 18.09.2024 № 7281 вид разрешенного использования земельного участка изменен на «служебные гаражи».

В материалы дела представлены фотографии здания, согласно которым здание используется как гараж для ремонта автомобиля.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об ином фактическом использовании здания, в материалы дела не представлены, акт обследования земельного участка Администрацией не представлен, доказательства, опровергающие представленные сведения о фактическом использовании земельного участка, отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца какие-либо возражения в части фактического использования земельного участка под «служебные гаражи» не заявил.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, учитывая представленные доказательства использования земельного участка для размещения гаража, а также отсутствие в деле доказательств фактического использования земельного участка для пищевой промышленности, суд приходит к выводу, что для расчета арендной платы за пользование спорным земельным участком следует применять ставку «служебные гаражи» в размере 2,260.

Ответчик, не соглашаясь с расчетами арендной платы, также ссылается на неверное определение кадастровой стоимости земельного участка при осуществлении расчетов.

Согласно имеющейся в материалах дела справки о кадастровой стоимости земельного участка от 27.08.2024 кадастровая стоимость земельного участка на 20.10.2023 составила 8 210 050 руб. 42 коп., была определена с учетом вида разрешенного использования «хранение автотранспорта. Склад»; дата начала применения кадастровой стоимости – 20.10.2023.

В связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка на «служебные гаражи» в соответствии с приказом МУГИСО от 18.09.2024 № 7281, изменилась и кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно справке о кадастровой стоимости от 20.01.2025 кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 20.01.2025 составила 2 198 788 руб. 02 коп. дата начала применения кадастровой стоимости – 25.09.2024.


Из представленных Администрацией расчетов платы за пользование следует, что кадастровая стоимость земельного участка применена истцом правильно, с учетом вносимых сведений в ЕГРН по изменению кадастровой стоимости земельного участка.

Вопреки доводам ответчика оснований для применения кадастровой стоимости земельного участка в размере 2 198 788 руб. 02 коп. применительно ко всему периоду начисления платы за пользование не имеется, такой расчет противоречит материалам дела, а также представленным сведениям об изменении кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, судом также принято во внимание, что снижение кадастровой стоимости было обусловлено действиями самого ответчика по изменению вида разрешенного использования земельного участка, в частности, приобретая в собственность здание в 2022 году при наличии несоответствия вида разрешенного использования земельного участка, указанного в ЕГРН, фактическому виду разрешенного использования, ответчик обратился с соответствующим заявлением лишь в 2024 году. Какие-либо сведения и доказательства о наличии оснований для ретроспективного применения кадастровой стоимости, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в результате перерасчета арендной платы, исходя из ставки «служебные гаражи», с применением кадастровой стоимости земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, с учетом представленного Администрацией информационного расчета задолженности, произведенного также с учетом частичного погашения задолженности, размер платы за пользование земельным участком за спорный период (август – декабрь 2024) составляет 31 633 руб. 64 коп.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание факт пользования земельным участков в спорный период при отсутствии доказательств полного погашения задолженности, суд признает обоснованным взыскание с ответчика платы за пользование земельным участком в сумме 31 633 руб. 64 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с перерасчетом арендной платы подлежит перерасчету и размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.05.2024 по 16.10.2025, который составляет 23 097 руб. 53 коп. Представленный информационный расчет судом проверен, признан обоснованным, контррасчет по процентам, а также какие-либо возражения от ответчика, не поступили.


На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика задолженности по плате в сумме 31 633 руб. 64 коп., проценты в сумме 23 097 руб. 53 коп.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛСОЦСНАБТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 54 731 руб. 17 коп.. в том числе основной долга в сумме 31 633 руб. 64 коп. (УИН 0317929318000000003088835), проценты в сумме 23097 руб. 53 коп. (УИН 0317929318000000003088849).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛСОЦСНАБТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3083 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.


5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ф. Нестерова