Решение от 10 июля 2023 г. по делу № А40-49519/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-49519/23-92-390
г. Москва
10 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИОН" (111674, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ НЕКРАСОВКА, РОЖДЕСТВЕНСКАЯ УЛ., Д. 31, ЭТАЖ 1, ПОМ/КОМ LIV/15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2021, ИНН: <***>)

к 1) ПРЕФЕКТУРЕ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

2) УПРАВЕ РАЙОНА СВИБЛОВО ГОРОДА МОСКВЫ,

3) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СВИБЛОВО",

4) УПРАВЕ БАБУШКИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ,

5) УПРАВЕ РАЙОНА МАРЬИНА РОЩА ГОРОДА МОСКВЫ,

6) УПРАВЕ БУТЫРСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ,

7) УПРАВЕ ЛОСИНООСТРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ,

8) УПРАВЕ РАЙОНА ОТРАДНОЕ ГОРОДА МОСКВЫ,

9) УПРАВЕ РАЙОНА СЕВЕРНЫЙ ГОРОДА МОСКВЫ,

10) УПРАВЕ РАЙОНА СЕВЕРНОЕ МЕДВЕДКОВО ГОРОДА МОСКВЫ,

11) УПРАВЕ РАЙОНА МАРФИНО ГОРОДА МОСКВЫ,

12) УПРАВЕ РАЙОНА РОСТОКИНО ГОРОДА МОСКВЫ,

13) УПРАВЕ ЯРОСЛАВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ,

14) УПРАВЕ РАЙОНА БИБИРЕВО ГОРОДА МОСКВЫ,

15) УПРАВЕ РАЙОНА ЛИАНОЗОВО ГОРОДА МОСКВЫ,

16) УПРАВЕ РАЙОНА ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО ГОРОДА МОСКВЫ,

17) УПРАВЕ АЛТУФЬЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ,

18) УПРАВЕ ОСТАНКИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ,

19) УПРАВЕ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА Г. МОСКВЫ,

20) ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ «СПОРТИВНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР «КЕНТАВР»,

21) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЦЕНТР СОЦИАЛЬНЫХ КОММУНИКАЦИЙ",

22) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ОТРАДНОЕ",

23) ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА",

24) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МАРФИНО",

25) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ОСТАНКИНСКОГО РАЙОНА",

26) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МАРЬИНА РОЩА",

27) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ЯРОСЛАВСКОГО РАЙОНА",

28) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИБИРЕВО",

29) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЛИАНОЗОВО",

30) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК БУТЫРСКОГО РАЙОНА",

31) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК АЛТУФЬЕВСКОГО РАЙОНА",

32) ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ЛОСИНООСТРОВСКОГО РАЙОНА",

33) УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

третье лицо: ООО "СТРОЙНОВАТОР" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительными решения об одностороннем расторжении контрактов, о признании действующими контракты, о признании незаконным решения от 28.12.2022 по делу №077/10/104-19708/2022, об обязании,


при участии:

от заявителя: ФИО2 дов от 01.02.2023, паспорт, диплом;

от ответчиков: 1) ФИО3 дов. от 24.04.2023 №ДС-934, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 19.09.2022 № ДС-921, паспорт, диплом;

2) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №4/2023, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 20.04.2023 № 5/2023, паспорт, диплом;

3) ФИО3 дов. от 17.04.2023 №8, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 17.04.2023 № 7, паспорт, диплом;

4) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №И-324/23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 17.04.2023 № И-305/23, паспорт, диплом;

5) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №09-05-374/23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 13.04.2023 № 09-05-348/23, паспорт, диплом;

6) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №И-523/23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 17.04.2023 № И-504/23, паспорт, диплом;

7) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №ВН-68/3, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 13.04.2023 № ВН-60/3, паспорт, диплом;

8) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №б\н, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № б\н, паспорт, диплом;

9) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №189, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № 174, паспорт, диплом;

10) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №01-09-226/23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 17.04.2023 № 01-09-219/23, паспорт, диплом;

11) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №60, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 17.04.2023 № 59, паспорт, диплом;

12) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №12Д, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 18.04.2023 № 11Д, паспорт, диплом;

13) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №б\н, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 13.04.2023 № б\н, паспорт, диплом;

14) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №01-18-6/23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № 01-18-5/23, паспорт, диплом;

15) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №404, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 17.04.2023 № 383, паспорт, диплом;

16) ФИО3 дов. от 21.04.2023 №1-19-539/23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № 1-19-512/23, паспорт, диплом;

17) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №01-12-502/23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № 01-12-469/23, паспорт, диплом;

18) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №31, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № 30, паспорт, диплом;

19) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №02-15-478/23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № 02-15-451/23, паспорт, диплом;

20) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №б\н, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 17.04.2023 № б\н, паспорт, диплом;

21) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №2, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 13.04.2023 № 1, паспорт, диплом;

22) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №27, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 13.04.2023 № б\н, паспорт, диплом;

23) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №123, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 20.04.2023 № 122, паспорт, диплом;

24) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №14, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № 13, паспорт, диплом;

25) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №75, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 13.04.2023 № 73, паспорт, диплом;

26) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №157-П/23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 17.04.2023 № 156-П/23, паспорт, диплом;

27) ФИО3 дов. от 18.04.2023 №б\н, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 18.04.2023 № б\н, паспорт, диплом;

28) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №б\н, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № б\н, паспорт, диплом;

29) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №63/23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № 60/23, паспорт, диплом;

30) ФИО3 дов. от 13.04.2023 №17, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 13.04.2023 № 23, паспорт, диплом;

31) ФИО3 дов. от 20.04.2023 №23, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 14.04.2023 № 21, паспорт, диплом;

32) ФИО3 дов. от 17.04.2023 №б\н, паспорт, диплом; ФИО4 дов. от 17.04.2023 № б\н, паспорт, диплом;

33) не явился, извещен;

От 3-го лица: ФИО5 дов. от 27.04.2023 б\н, диплом;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИОН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Ответчикам (Заказчикам): Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, Управа района Свиблово г. Москвы, ГБУ «Жилищник района Свиблово», Управа Бабушкинского района г. Москвы, Управа района Марьина роща города Москвы, Управа Бутырского района г. Москвы, Управа Лосиноостровского района г. Москвы, Управа района Отрадное г. Москвы, Управа района Северный г. Москвы, Управа района Северное Медведково г. Москвы, Управа района Марфино г. Москвы, Управа района Ростокино г. Москвы, Управа Ярославского района г. Москвы, Управа района Бибирево г. Москвы, Управа района Лианозово г. Москвы, Управа района Южное Медведково г. Москвы, Управа Алтуфьевского района г. Москвы, Управа Останкинского района г. Москвы, Управа Алексеевского района г. Москвы, ГБУ г. Москвы «СДЦ «Кентавр», ГБУ г. Москвы «Центр социальных Коммуникаций», ГБУ «Жилищник района Отрадное», ГКУ «Дирекция ЖКХиБ СВАО», ГБУ «Жилищник района Марфино», ГБУ «Жилищник Останкинского района», ГБУ «Жилищник района Марьина Роща», ГБУ «Жилищник Ярославского района», ГБУ «Жилищник района Бибирево», ГБУ «Жилищник района Лианозово», ГБУ «Жилищник Бутырского района», ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района», ГБУ «Жилищник Лосиноостровского района», Управление по г. Москве Федеральной Антимонопольной службы Российской Федерации, о признании недействительными решения об одностороннем расторжении контрактов: от 17.10.2022 реестровый №№2771676370422000076; 2771562832522000065 2971521274722000013; 2771569536022000088; 2771548881522000079; 2771777200322000113; 2771678959722000066; от 28.10.2022 2771622415622000050; 2771536360822000051; 2771622416322000042; 2771548855822000083 2971500511622000063 2771678930022000066 2971500536322000034 реестровый № 2771622417022000024; 2771622414922000033; 2771713667122000019; 2770214917022000077 2771548857222000049 2771777240522000060 2771548854022000077 №2771536274922000037 2771536280522000057 2771536308322000031 2771536332622000050 2771536331922000032; 2771536377422000025;2771713660022000073; 2771536242822000033; 2771713663222000030;2771536391122000054; 2771536233022000031 (далее по тексту - «Контракты»); о признании действующими Контракты.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики возражал против удовлетворения требований по довода изложенным в представленном отзыве.

УПРАВЛЕНИT ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия согласно ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела между Префектурой Северо-Восточного административного округа города Москвы, подчиненными ей управами районов и государственными бюджетными учреждениями (далее - Заказчики, ответчики) и ООО «ИОН» (далее - Исполнитель, истец) заключены Государственные контракты на оказание услуг по аренде автомобилей легковых с водителем для нужд префектуры, управ районов и государственных бюджетных учреждений Северо-Восточного административного округа г. Москвы в 2023-2024гг. (реестровые номера закупок № 0173200001422001307 и № w 0173200001422001186).

Срок начала предоставления услуг прямо указан в контрактах и начинает проистекать с 01 января 2023 года.

5 и 6 декабря 2022 года Заказчики направили Исполнителю уведомления с требованием предоставить автомобили для проведения экспертизы (осмотра) с целью подтверждения их соответствия условиям заключенных контрактов. Автомобили было необходимо предоставить в одну дату и время (09.12.2022 г. 8 ч. 00 мин.) по разным адресам.

09.12.2022 года Заказчиками проведен осмотр автомобилей, предоставленных Исполнителем. По результатам осмотра представители ФИО6 установили, что автомобили предоставлены в недостаточном количестве, а комплектация части представленных Исполнителем автомобилей не соответствует техническому заданию (технические задания аналогичны по всем контрактам): отсутствует обогрев задних сидений, или масса автомашины превышает требуемую на 45 килограммов, или мощность автомашины менее требуемой на 20 л/с, или автомашина имеет задний привод вместо переднего, или не предоставлены правоустанавливающие документы, подтверждающие владение.

12.12.2022 года Заказчики направили Исполнителю претензии с требованием устранить выявленные в результате осмотров недостатки и предоставить автомашины для повторного осмотра 15.12.2022 г. в 9 ч. 00 мин., одновременно по разным адресам.

Исполнитель не предоставил в трехдневный срок автомобили в требуемой комплектации, 15.12.2022 г. Заказчики направили Исполнителю повторные претензии и в этот же день расторгли все заключенные с ним контракты.

15.12.2022 года Исполнитель направил Заказчикам ответ на одностороннее расторжение договоров, указав что к исполнению договоров он не приступил, график оказания услуг не нарушал, расторжение договора до начала его исполнения по основанию ненадлежащего оказания услуг договором не предусмотрено. Исполнитель готов передать автотранспорт в эксплуатацию Заказчику 26.12.2022 г.

Заказчики направили в Управление ФАС по г. Москве жалобу на действия Исполнителя, 28.12.2022г. по делу № 77/10/104-19708/2022 Управлением принято решение о включении ООО «ИОН» и учредителя предприятия в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Отказывая в удовлетворении требований суд исходил из следующего.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 названного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 3 статьи 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Как установлено судом, 17.10.2022 между Заказчиками и ООО «ИОН» заключены государственные контракты от 17.10.2022 реестровый №№2771676370422000076; 2771562832522000065 2971521274722000013; 2771569536022000088; 2771548881522000079; 2771777200322000113; 2771678959722000066; от 28.10.2022 2771622415622000050; 2771536360822000051; 2771622416322000042; 2771548855822000083 2971500511622000063 2771678930022000066 2971500536322000034 реестровый № 2771622417022000024; 2771622414922000033; 2771713667122000019; 2770214917022000077 2771548857222000049 2771777240522000060 2771548854022000077 №2771536274922000037 2771536280522000057 2771536308322000031 2771536332622000050 2771536331922000032; 2771536377422000025; 2771713660022000073; 2771536242822000033; 2771713663222000030; 2771536391122000054; 2771536233022000031.

Отношения, связанные с исполнением сторонами контракта, помимо положений Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 данного Закона.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Контрактами предусмотрено право ответчика на расторжение контрактов путем отказа от их исполнения по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1)заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2)решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3)поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиками 15.12.2022, 16.12.2022 Решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов размещены Заказчиками в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата размещения Решений Заказчика в единой информационной системе.

На основании ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно положениям Контрактов: «Сроки оказания услуг по Контрактам установлены в соответствии с Техническим заданием: с «01» января 2023 г. по «31» декабря 2024 г.».

Заказчиками приняты Решения на основании неисполнения Исполнителем положений Контрактов и Технических заданий.

Согласно п.2.32 Контрактов, п.2.32 Технических заданий 2.33 «Исполнитель обязан представить Заказчику автомобили для проведения экспертизы (осмотра) с целью подтверждения их соответствия условиям заключенного Контракта по адресу и времени указанному Заказчиком».

Судом установлено, что 05.12.2022 Заказчики направили заявки в адрес Исполнителя с целью предоставления автомобилей для их осмотра на предмет соответствия автомобилей требованиям технических заданий. Дата осмотра автомобилей — 09.12.2022.

По закупочной процедуре №0173200001422001186 Исполнитель не представил автомобили для проведения экспертизы (осмотра) с целью подтверждения их соответствия условиям заключенных Контрактов трем Заказчикам из семнадцати (Управа района Свиблово, Управа Алтуфьевского района, Управа района Северное Медведково).

По закупочной процедуре №0173200001422001307 Исполнитель представил автомобили для осмотра двум Заказчикам из пятнадцати (Префектура СВАО, Дирекция ЖКХиБ СВАО).

По закупочной процедуре №0173200001422001186 Заказчиком требовалось представить по 2 автомобиля 1-й и 2-й категории на каждый адрес для каждого Заказчика. С 1-й категории автомобилей соотносятся автомобили, таких марок как: Hyundai Sonata, Kia Optima, Toyota Camry; со 2й категорией автомобилей соотносятся автомобили, таких марок как: SKODA OCTAVIA, Hyundai Solaris.

Исполнитель представил автомобиль 1-й категории марки mercedes benz е class, всем Заказчикам, кроме Управы района Свиблово, Управы Алтуфьевского района, Управы района Северное Медведково, который не отвечал требованиям технической части документации. Заказчиками выявлены следующие несоответствия:

- отсутствие подогрева задних сидений,

- привод представленных автомобилей — задний, при этом согласно положения технического задания требуется автомобиль с переднем приводом,

- несоответствие снаряженной массе, что отражено в соответствующих актах осмотра автомобилей.

При этом, автомобили 2-й категории Исполнителем не представлены.

По закупочной процедуре №0173200001422001307 в адрес Префектуры СВАО необходимо было поставить 11 автомобилей, 10 из которых относятся к 1-й категории, и 1 автомобиль — ко 2-й категории.

В свою очередь Исполнитель доставил все 11 автомобилей, 9 из которых, признаны Префектурой СВАО соответствующими требования технического задания, при этом у двух автомобилей отсутствовали документы: не представлялось возможным доподлинно установить являются ли 2 автомобиля арендованными или принадлежат Исполнителю. Также Префектурой СВАО один автомобиль 1-й и один автомобиль 2-й категории признаны не соответствующими требованиям технической части документации со следующими замечаниями: несоответствие снаряженной массе, мощность двигателя ниже требуемой, объем бензобака ниже требуемого, в автомобилях установлено газовое оборудование.

В адрес Дирекции ЖКХиБ СВАО необходимо было представить 3 автомобиля 1-й категории, при этом Исполнителем представлен автомобиль марки Hyundai Sonata, который признан соответствующим требованиям закупочной документации, вместе с тем у данного автомобиля не оказалось сопроводительных документов. Более того, два иных автомобиля не представлены в адрес Дирекции ЖКХиБ СВАО.

12.12.2022 в адрес Исполнителя Заказчиками направлены претензии, согласно которым, Исполнителю необходимо устранить замечания, выявленные Заказчиками, и 15.12.2022 повторно представить все автомобили всем Заказчикам по закупочным процедурам №0173200001422001186, 0173200001422001307.

15.12.2022 автомобили для проведения повторного осмотра не представлены ни одному Заказчику.

П.2.33 технических заданий предусмотрена обязанность Исполнителя в представлении Заказчикам автомобилей для проведения экспертизы (осмотра) с целью выявления соответствия таких автомобилей требованиям документации, до начала оказания услуг по Контрактам. При этом положениями Контрактов и технических заданий не установлено ограничений по приглашению Исполнителя для представления автомобилей по адресам ФИО6. Таким образом, факт приглашения Исполнителя на одно время в одни и те же даты не противоречит положениям закупочной документации.

Контракты заключены 17.10.2022 и 28.10.2022, при этом Заказчики направили приглашения в адрес Исполнителя для проведения осмотра автомобилей более чем через месяц после заключения Контрактов, что указывает на то обстоятельство, что Исполнитель обладал достаточным количеством времени для подготовки своих автомобилей для проведения осмотра.

Подавая заявку на участие в закупочной процедуре участник закупки соглашается со всеми положениями закупочной документации, что также предполагает, что такая документация изучена участником. В рассматриваемом случае положения документации закупочных процедур не были обжалованы в соответствии с Главой 6 Закона о контрактной системе.

Таким образом, доказательств совершения Исполнителем действий, направленных на исполнение государственных контрактов, а также доказательств устранения нарушений, послуживших основанием для принятия Заказчиками решений об одностороннем отказе от исполнения контрактов, в подтверждение своей добросовестности Исполнителем не представлено.

Из содержания ст. 1 ГК РФ следует, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

На основании изложенного, учитывая доказанный факт ненадлежащего исполнения ООО «ИОН» своих обязательств по Контрактам, существенность допущенных им нарушений, а также то обстоятельство, что Заказчики в конечном итоге были лишены того, на что они рассчитывали при заключении Контрактов, отсутствие со стороны ООО «ИОН» безусловных и убедительных доказательств объективной невозможности исполнения своих обязательств по Контрактам, решения об одностороннем расторжении контрактов: от 17.10.2022 реестровый №№2771676370422000076; 2771562832522000065 2971521274722000013; 2771569536022000088; 2771548881522000079; 2771777200322000113; 2771678959722000066; от 28.10.2022 2771622415622000050; 2771536360822000051; 2771622416322000042; 2771548855822000083 2971500511622000063 2771678930022000066 2971500536322000034 реестровый № 2771622417022000024; 2771622414922000033; 2771713667122000019; 2770214917022000077 2771548857222000049 2771777240522000060 2771548854022000077 №2771536274922000037 2771536280522000057 2771536308322000031 2771536332622000050 2771536331922000032; 2771536377422000025; 2771713660022000073; 2771536242822000033; 2771713663222000030; 2771536391122000054; 2771536233022000031 признаются судом законными и обоснованными.

Доводы заявителя судом рассмотрены, признаны несостоятельными, в связи с чем, не могут служить основанием для удовлетворения заявления.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, суд пришел к выводу, что истец не представил суду доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих заявленные исковые требования, в связи с чем правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 8, 9, 11, 309, 310, 314, 454, 486, 488, 506, 516 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

И.Н. Уточкин