Решение от 31 января 2022 г. по делу № А57-19108/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-19108/2021
31 января 2022 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 января 2022 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению МРИФНС России №23 по Саратовской области

заинтересованное лицо: ИП ФИО2


о взыскании в доход федерального бюджета сумму неосновательного обогащения в размере 15 000 руб.


при участии:

от МРИФНС России №23 по Саратовской области – ФИО3 по доверенности, диплом о ВЮО обозревался, ФИО4 по доверенности от 21.09.2021г., диплом о ВЮО обозревался



у с т а н о в и л:

МРИФНС России №23 по Саратовской области (с учетом произведенного правопреемства) обратилась в суд с вышеуказанным заявлением.

В данном случае судом учтено, что заявитель утратил статус индивидуального предпринимателя (03.09.2021г.) после обращения в суд налогового органа (24.08.2021г.).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 - с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Налоговый орган указывает следующее.

В рассматриваемом случае ИП ФИО2 (далее -Предприниматель, ИП ФИО2) в ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова 20.07.2020 посредством Личного кабинета налогоплательщика подано заявление о предоставлении в соответствии с постановлением Правительства № 976 субсидии.

На момент проведения проверки соответствия критериям, установленным пунктом 3 Правил, налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике:

- Индивидуальный предприниматель включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

- Основной вид экономической деятельности в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июня 2020 г. значится 96.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты и относится согласно Постановлению №976 к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

- на дату обращения за получением субсидии ИП ФИО2 не прекратила деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снята с учета в налоговых органах.

- У получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам превышающая 3000 рублей.

На основании изложенного, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, произволен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

С учетом изложенного, субсидия в размере 15 000 руб. поступила на счет Индивидуального предпринимателя, указанный в заявлении.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 установлено следующее.

У ИП ФИО2 по состоянию на 01.06.2020 г. и на 20.07.2020г. выявлена недоимка в сумме 4 678 руб., в том числе:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, - 838 руб.,

- по транспортному налогу - 3840 руб.

Таким образом, субсидия на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции получена Предпринимателем без соответствующих на то оснований.

20.07.2021 ИП ФИО2 направлено уведомление №13-22/010884 о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 №976 с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий.

ИП ФИО2 неправомерно (ошибочно) полученная сумма субсидии в размере 15 000 руб. добровольно не возвращена.

В связи с чем налоговый орган обратился в суд.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, приходит к следующему.

В данном случае учтено, что согласно пп. д) п. 3 Постановления № 976 от 02.07.2020г. - у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. должна отсутствовать недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Т.о., в постановлении закреплено, что при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления.

В ходе судебного разбирательства выяснялся вопрос о наличии (отсутствии) недоимки именно с учетом сведений о ее погашении, имеющихся у налогового органа на дату подачи заявления, а именно: 20.07.2020г.

Установлено, что согласно налоговому уведомлению № 26372549 от 11.07.2019 у ФИО2 за 2018 год имелась задолженность по транспортному налогу – 3840 руб., по налогу на имущество физических лиц – 838 руб.

Установленный НК РФ срок уплаты – до 02.12.2019г.

Налоговым органом выставлено требование № 20986 от 05.02.2020г. на сумму 4678 руб. (транспортный налог – 3840 руб., налог на имущество физических лиц – 838 руб.).

На дату обращения за получением субсидии обязанность по уплате налогов исполнена не была.

01.09.2020 года мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г.Саратова по делу №2а-3320/2020 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова задолженности на общую сумму 4740 руб. 88 коп. (по транспортному налогу – 3840 руб., пени – 51,52 руб., по налогу на имущество физических лиц – 838 руб., пени – 11,26 руб.).

Таким образом, у ИП ФИО2 по состоянию на 01.06.2020г. и на дату подачи заявления (20.07.2020г.) о предоставлении субсидии имелась непогашенная задолженность более 3000 руб.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 976 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление №976) утверждены правила получения субсидий (далее - Правила).

Правилами установлено, что субсидии предоставляются на основании реестра получателей субсидий для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой (далее - реестр получателей субсидий), в пределах, доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 Правил.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра получателей субсидий, в том числе путем передачи реестра получателей субсидий в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидий.

Согласно п. 5 Правил (постановление № 976) - размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15000 рублей.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15000 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 9-П, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо специальных правил, регулирующих основания и порядок взыскания денежных средств, неправомерно (ошибочно) выделенных налогоплательщику из бюджета, но и не исключает возможность обратиться в этих целях к общим механизмам, направленным на обеспечение как полноты и своевременности исполнения налогоплательщиками возложенных на них налоговых обязанностей, так и соблюдения налоговыми органами, составляющими централизованную систему, законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В данном случае судом учтено, что субсидия была получена индивидуальным предпринимателем.

ИП ФИО2 20.07.2020 посредством Личного кабинета налогоплательщика подано заявление о предоставлении в соответствии с постановлением Правительства № 976 субсидии.

Согласно статье 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного и недобросовестного поведения.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума «О применении некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Как следует из ранее изложенного, Предприниматель, подавая заявление на получение субсидии, действовала недобросовестно, достоверно знала о наличии у нее недоимки по налогам.

Вместе с тем, Инспекция просит учесть, что процесс предоставления субсидий по вышеуказанному Постановлению был максимально автоматизирован и осуществлялся посредством обработки федеральным программным комплексом ФНС России сведений, в том числе переданных внешними источниками, без участия сотрудников территориальных налоговых органов.

Таким образом, только в ходе последующего мониторинга и проверки правомерности предоставленных субсидий было установлено неправомерное получение субсидии ИП ФИО2

Правила, предусмотренные главой 60 Обязательства вследствие неосновательного обогащения ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, требования Инспекции подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 27, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета 15 000 руб. неосновательного обогащения.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Ю.П. Огнищева