Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А73-16764/2021

133/2023-126990(1)



Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16764/2021
г. Хабаровск
30 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Рощино» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680017, 680501, Хабаровский край, Хабаровский район, с.Рощино)

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; 119019, <...>)

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области,

об обязании заключить договор, при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 03.06.2023 № 1/06-23, представлен диплом о наличии высшего юридического образования;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 06.10.2022 № 207/4/152д, представлен диплом о наличии высшего юридического образования,

от третьего лица - не явились, извещены,

Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Рощино» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУСП «Рощино», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Министерство обороны) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:17:0625001:834 площадью 3119632 кв. м (ранее кадастровый номер 27:17:02:34:29:01), расположенного по адресу: <...>, примерно в 1 050 м. от ориентира на юг с установлением выкупной стоимости в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Исковые требования основаны на положениях статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) и обоснованы наличием у истца права на приобретение такого земельного участка, принадлежащего ему в настоящее время на праве постоянного (бессрочного) владения.


К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Министерство обороны с заявленными требованиями не согласилось по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указало, что Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 01.03.2022 № 435 прекращено право предприятия на постоянное (бессрочное) пользование спорным земельным участком.

В связи с тем, что конкурсный управляющий 27.04.2022 в рамках дела о банкротстве предприятия обратился в суд с заявлением о признании недействительной сделки, оформленной Приказом № 435, производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения соответствующего заявления конкурсного управляющего.

Определением от 23.05.2023 производство по настоящему делу возобновлено.

Министерство обороны представило итоговую позицию по спору, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным унитарному предприятию, может быть переоформлено только на право аренды. Кроме того, указанный земельный участок не используется ФГУСП «Рощино» по целевому назначению, заявителем пропущен срок для предъявления соответствующих требований.

В судебном заседании представитель истца и ответчика поддержали позиции, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на него.

Третье лицо, явку представителей не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы настоящего дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании постановлений Администрации Хабаровского района от 02.02.2000 № 70, от 09.03.2000 № 189 за ФГУСП «Рощино» 25.03.2000 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 27:17:0625001:834, площадью 3119632 кв. м, расположенного по адресу: <...> участок находится примерно в 1050 м от ориентира на юг; разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства; запись регистрации № 27-01/01-2/2000-236, выдано свидетельство о государственной регистрации прав серия 27ХБ № 0067773.

Согласно кадастровому паспорту от 13.09.2011 № 2717/201/11-1139, земельный участок с кадастровым номером 27:17:0625001:834 площадью 3119632 кв.м. сформирован, поставлен на кадастровый учет 20.04.2000 (свидетельство о государственной регистрации прав от 20.04.2000 27ХБ № 0067773), расположен по адресу: <...> участок находится примерно в 1050 м от ориентира на юг; весь участок находится в составе земель сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.04.2013 по делу

А73-6/2013 отсутствующий должник ФГУСП «Рощино» МО РФ признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 16.09.2013г. упрощённая процедура банкротства отсутствующего должника в отношении ФГУСП «Рощино» Министерства обороны РФ прекращена и осуществлен переход к процедуре конкурсного производства, регулируемой главой 7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсное производство продлено до 09.03.2014. Определениями суда от 03.09.2014, 02.03.2015, 14.08.2015 конкурсное производство, открытое в отношении должника продлевалось, в последний раз до 14.12.2015.

В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим установлено, что на спорном земельном участке расположены принадлежащие должнику на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости:


- силосная траншея площадью 1506,5 кв. м, 1990 г., кадастровый номер 27:17:0625001:6404, дата присвоения кадастрового номера 12.04.2017 (государственная регистрация права хозяйственного ведения запись № 27:17:0625001:6404-27/001/2017-1 от 18.09.2017);

- силосная траншея площадью 1486,5 кв. м, 1990 г., кадастровый номер 27:17:0625001:6405, дата присвоения кадастрового номера 12.04.2017 (государственная регистрация права хозяйственного ведения запись № 27:17:0625001:6405-27/001/2017-1 от 18.07.2017);

- хранилище площадью 209,5 кв. м, 1989 г., кадастровый номер 27:17:0625001:6406, дата присвоения кадастрового номера 12.04.2017 (государственная регистрация права хозяйственного ведения запись от 24.04.2017 № 27:17:0625001:6406-27/001/2017-1).

19.02.2020 конкурсным управляющим в адрес Министерства обороны направлено заявление на приобретение в собственность указанного земельного участка.

Поскольку ответчиком ответ на указанное заявление не представлен, истец, ссылаясь на нарушение его права на приобретение земельного участка в собственность, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно Уставу предприятия, функции его учредителя осуществляют Правительство Российской Федерации, федеральный орган по управлению государственным имуществом и Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.4).

Из пункта 2.1 Устава следует, что деятельность предприятия направлена на выполнение государственного оборонного заказа по производству сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг для нужд Вооруженных сил Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец с 2000 года на законном основании владел и пользовался земельным участком, использовал в своей хозяйственной деятельности, что не опровергнуто Министерством обороны.

В силу пункта 6 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 10 Закона № 101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляется в соответствии с Законом № 137-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действующей с 01.03.2015, юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными главой V.I Земельного кодекса.

В пункте 1 постановления от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или


юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется (пункт 3 статьи 20 Земельного кодекса, действовавшей до 01.03.2017).

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в редакции, действующей с 01.03.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Исходя из буквального толкования указанной правовой нормы, а также в силу положений пункта 1 статьи 20, пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ и пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ государственным и муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, право постоянного (бессрочного) пользования землей может быть переоформлено только на право аренды.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.06.2017 № 305-КГ17-877.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования предприятие в отношении спорного земельного участка может быть переоформлено только на прав аренды.

Из материалов дела также следует, что настоящие требования заявлены в целях включения спорного земельного участка в конкурсную массу должника в целях последующей его реализации в рамках конкурсного производства.

В соответствии со статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности; в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Для целей Федерального закона от 26.10.2002 № 126-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» (далее – Закон о банкротстве) под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 110 названного Закона).

При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на средства индивидуализации должника, его продукцию (работы, услуги) (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам (пункт 3 статьи 110 Закона о банкротстве).

Имущественный комплекс сельскохозяйственного предприятия может быть сформирован и продан на торгах как при наличии земельных участков, принадлежащих сельскохозяйственной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования, предназначенных для производства или производства и переработки сельскохозяйственной продукции, так и при наличии у организации права аренды на эти участки.

В силу пункта 1 статьи 559 ГК РФ по договору продажи предприятия продавец обязуется передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный комплекс (статья 132), за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам.


Покупатель сельскохозяйственного предприятия имеет право на приобретение в аренду земельного участка под всем принадлежащим ему имущественным комплексом, в том числе под той его частью, на которой не расположены объекты, обладающие признаками недвижимого имущества.

С учетом приведенных норм гражданского и земельного законодательства, а также Закона о банкротстве в целях продажи сельскохозяйственного государственного предприятия-банкрота как имущественного комплекса по правилам статьи 179 Закона о банкротстве право постоянного бессрочного пользования такого государственного предприятия на земельные участки, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, входящие в состав имущественного комплекса, в том числе занятые объектами недвижимости, закрепленными за должником на праве хозяйственного ведения, может быть переоформлено на право аренды при наличии решения собрания кредиторов должника. При продаже имущественного комплекса должника на торгах право аренды на такие участки перейдет к покупателю.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для возложения на Министерство обороны обязанности по заключению договора купли-продажи в отношении спорного земельного участка, ввиду чего отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку судом не установлено оснований для обязания ответчика заключить договор купли-продажи ввиду по вышеуказанным основаниям, иные доводы ответчика оценке не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Конфедератова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.04.2022 21:02:00

Кому выдана Конфедератова Ксения Анатольевна