Решение от 30 ноября 2025 г. АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19014/2025
01 декабря 2025 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 декабря 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Янбаевой Г.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сургучевой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО1 (614000, г. Пермь, а/я 10) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 11.12.2001, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о признании незаконным ответа о предоставлении информации № 8056/КТВ от 02.07.2025, об обязании предоставить информацию по запросу,

при участии представителей сторон:

от заявителя - не явились, извещены;

от административного органа - ФИО2, доверенность от 05.04.2024,

установил:

арбитражный управляющий ФИО1 (далее – заявитель, арбитражный управляющий ФИО1) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – заинтересованное лицо, Фонд) о признании незаконным ответа о предоставлении информации № 8056/КТВ от 02.07.2025, об обязании предоставить информацию по запросу.

От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Представитель Фонда с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав представителя Фонда и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.06.2025 по делу № А75-23463/2024 в отношении ФИО3 (дата рождения: 21.05.1972, место рождения: г. Баку, СНИЛС [не указан], ИНН <***>, регистрация по месту жительства: 628624, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> – Мансийская, д. 36, кв. 7) введена процедура реструктуризации долгов.

Финансовым управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 440026, <...>).

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд.

20.06.2025 заявитель в Фонд направил запрос о предоставлении документов и информации в отношении должника: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).

02.07.2025 № 8056/КТВ получен ответ о том, что, на указанный запрос заинтересованное лицо предоставило информацию о том, что согласно региональной базе данных ФИО3 получателем пенсии (иных выплат) по линии Отделения СФР не значится. За период с 01.01.2025 по 02.07.2025 пособие по обязательному социальному страхованию, предусмотренное Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не назначалось и не выплачивалось.

Одновременно с этим страховщик сообщил, что остальные запрашиваемые заявителем сведения не входят в перечень, указанный в абзаце 4 пункта 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ).

Не согласившись с полученным ответом на запрос, заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражные управляющие имеют право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Вместе с тем, пунктом 7 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ конкретизирован перечень прав финансового управляющего. В соответствии с указанной нормой финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Финансовый управляющий в своем запросе просит представить сведения, в том числе, о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что руководители, а также другие должностные лица органов Фонда и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, участвующих в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, обязаны обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении конфиденциальности информации (персональных данных).

Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ) операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных допускается при получении согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или при наличии обстоятельств, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 названной статьи, в том числе при необходимости исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

При этом, из анализа статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ, предусматривающей перечень сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете следует, что часть сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, не относится к имуществу должника и иным сведениям, предусмотренным пунктом 7 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ, а сведения, относящиеся к имуществу должника (заработная плата и иной доход), включается в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании информации, поступающей из налоговых органов.

В силу положений статьи 102 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), полученные от налогового органа сведения являются налоговой тайной. В соответствии с частью 2 статьи 102 НК РФ налоговая тайна не подлежит разглашению органами государственных внебюджетных фондов и их должностными лицами.

При этом статья 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ, предусматривающая права финансового управляющего, не содержит право финансового управляющего на запрос сведений, содержащих налоговую тайну.

Таким образом, правовые основания для предоставления информации о состоянии индивидуального лицевого счета у Фонда отсутствуют.

Вместе с тем, данные сведения могут быть получены финансовым управляющим непосредственно от гражданина, в отношении которого проводится процедура банкротства.

Статьей 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о признании банкротом в арбитражный суд гражданин приобщает сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При неисполнении гражданином обязанности по предоставлению сведений о своих доходах финансовый управляющий, в соответствии с абзацем 2 пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ, направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что положениями Федерального закона № 27-ФЗ не предусмотрена возможность предоставления сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, на основании запроса арбитражного управляющего, такая информация, содержащая персональные данные физического лица, может выдаваться арбитражному управляющему только на основании судебного акта об истребовании таких сведений и их выдачу арбитражному управляющему.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент обращения конкурсного управляющего в Фонд с заявлением о предоставлении сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, отсутствовал судебный акт, которым были истребованы соответствующие сведения, у Фонда отсутствовали законные основания для предоставления испрашиваемых сведений.

Кроме того, сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счёте, необходимы исключительно для целей обязательного пенсионного страхования, сведения из индивидуального лицевого счёта не отражают финансового состояния застрахованных лиц.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований, однако, 5 истцом доказательств, подтверждающих ненадлежащие выполнение обязательства по договору, суду не представлено.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ, пункта 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исходя из изложенного, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ и частью 1 статьи 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, не находят своего подтверждения в материалах дела и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Г.Х. Янбаева