Решение от 7 июля 2025 г. по делу № А13-364/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-364/2025
город Вологда
08 июля 2025 года



Резолютивная часть решения изготовлена 24 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2025 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Зыковым Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лесагро» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании недействительным решения от 29.10.2024 №045S19240002919,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Лесагро» (ОГРН <***>; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – фонд) о признании недействительным решения от 29.10.2024 №045S19240002919.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представителей не направили, в порядке статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ 24.06.2025 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

После завершения предварительного судебного заседания дело рассмотрено по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

В обоснование предъявленных требований общество указало, что решение от 29.10.2024 № 045S19240002919 вынесено с нарушениями Федерального закона от 01.04.1996 №  27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). По мнению общества, сведения о страховом стаже, в том числе о стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за 2022 год в отношении застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; за 2023 год в отношении - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются полными и достоверными.

Фонд в пояснениях от 11.02.2025 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на представление обществом неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах. По мнению ответчика, указанные обществом работники не имеют права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку перечисленные лица работали водителями автомобилей на вывозке леса, машинистами трелевочных машин в 2022-2023 годы, указанные работы не являются частью технологического процесса и не относятся к работам в тяжелых условиях труда.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество является лицом, производящим выплаты физическим лицам и, соответственно, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) признается страхователем.

На основании статьи 16 Закона № 27-ФЗ и статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), решения от 03.05.2024 №231 фондом была проведена выездная плановая проверка достоверности и полноты представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ, послуживших основанием для включения должностей в Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 01.01.2022 по 31.12.2023, а также проведена оценка достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений за вышеуказанный период.

По результатам проверки фондом составлен акт от 23.07.2024 №231, из которого следует, что основным условием назначения досрочной трудовой пенсии по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 (далее – Список №273), является наличие в организации единого технологического процесса лесозаготовок.

В соответствии со справкой общества (т. 1 л.д. 148) технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: валка леса, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев; трелевка древесины с лесосеки на погрузочную площадку; штабелевка древесины; вывозка древесины на временный пункт складирования и производственную базу. Разборка делянок производится системой машин для сортиментной заготовки Джон Дир (форвардер 1010Д и 1110Д, харвестер 1270Д). Перевозка древесины в пункты складирования и хранения производится сортиментовозами с гидроманипулятором. Вывозка древесины с временных складов и пунктов хранения  производится автомашиной с полуприцепом. Машинист лесозаготовительной машины на харвестере разрубает трелевочные волока шириной 4 м, одновременно производит валку деревьев на пасеках, подлежащих рубке, обрезку сучьев и раскряжевку хлыстов на сортименты, которые укладываются на пасеках в места без подроста. Сучья от обрезки деревьев укладываются на волок под гусеницы харвестера для увеличения несущей способности грунта. Машинист трелевочной машины на форвардере, соблюдая безопасную зону, по существующим волокам производит погрузку сортиментов, уложенных вдоль волока харвестером, на себя с дополнительной подсортировкой и последующей разгрузкой и укладкой в штабеля на погрузочной площадке для дальнейшей вывозке лесовозами. Водитель лесовоза осуществляет вывозку заготовленной древесины потребителям и на временные склады.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и уставом общества его основным видом экономической деятельности общества являются лесозаготовки.

Согласно представленным в материалы дела обществом приказам о приеме на работу, предусмотрены такие должности, как водитель автомобиля на вывозке леса, машинист трелевочной машины.

В результате анализа представленных в материалы дела доказательств, в обществе усматривается наличие единого технологического процесса лесозаготовок за период с 01.01.2022 по 31.12.2023, а также постоянный процесс ведения лесозаготовительной деятельности.

Индивидуальные сведения за 2022-2023 года обществом на водителей автомобиля на вывозке леса, машинистов трелевочных машин, представлены с кодом 27-7.

В ходе проверки фондом установлено, что в отношении работников общества ФИО1, ФИО2 (водители автомобиля на вывозке леса), ФИО3, ФИО4 (машинисты трелевочной машины)  представлены недостоверные сведения с указанием кода 27-7.

По мнению ответчика, общество неправомерно указало код 27-7, поскольку вышеперечисленными лицами выполнялась также работа по доставке продукции потребителю, которая не является работой в тяжелых условиях труда, соответственно, права на досрочное пенсионное обеспечение у таких работников не возникает, занятость работников составляет менее 80 % рабочего времени.

Фондом обществу предложено представить уточненные (исправленные) сведения с учетом замечаний, отраженных в акте от 23.07.2024 №231 и справке № 1 к акту от 23.07.2024 №231.

Поскольку в установленный срок корректные индивидуальные сведения о застрахованных лицах с учетом выявленных документальной проверкой замечаний и нарушений, обществом не представлены, фонд пришел к выводу о представлении страхователем неполных и (или) недостоверных сведений за 2022 год в отношении застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; за 2023 год в отношении - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Отделением в акте от 01.10.2024 № 045S18240002855 зафиксировано, что в адрес общества 15.08.2024 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении расхождений от 15.08.2024 № 4206-45/57275, следовательно откорректированные сведения в отношении застрахованных лиц, указанных в акте от 23.07.2024 №231 за периоды 2022, 2023 года должны быть представлены обществом не позднее 22.08.2024, с отражением индивидуальных сведений на общих основаниях согласно акту от 23.07.2024 №231. По состоянию на 01.10.2024 обществом выявленные расхождения не устранены.

На основании акта от 01.10.2024 № 045S18240002855 отделением вынесено решение от 29.10.2024 № 045S19240002919 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования, в котором общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с решением от 29.10.2024 № 045S19240002919, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются фондом.

Абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) (пункт 3 статья 11 Закона №27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По мнению фонда, работники общества выполняли работы, которые не является частью единого технологического процесса и не является работой в тяжелых условиях труда, и не могут быть включены в льготный стаж работы и подлежат исключению.

Указанный довод фонда отклоняется судом.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 был принят в общество в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, наименование его профессии соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 273. В спорный период ФИО1 участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок посредством осуществления трудовой функции, связанной с заготовкой и вывозкой леса для отправки потребителю, включая выполнение ремонтных работ машин и механизмов и работ по технической эксплуатации оборудования, что входит в единый технологический процесс общества. Выполнение таких работ занимало у ФИО1 полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени. Выполнение трудовых функций, относящихся к общим условиям труда, не превышало 0,7-0,8 часа в течение рабочего времени.

Работники ФИО2, ФИО3, ФИО4 были приняты в общество в качестве машинистов трелевочной машины, участвовали в едином технологическом процессе лесозаготовок посредством выполнения трудовой функции, связанной с управлением трелевочной машиной (тракторами и тягачами) различных систем, оснащенных навесным или прицепным оборудованием с целью выполнения трелевки (подвозки и вывозки) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделки древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты и окорку круглого леса, штабелевки древесины.

По спорным профессиям обществом проводилась оценка условий труда, по итогам которой установлено, что  специальности «водитель автомобиля на вывозке леса» и «машинист трелевочной машины» относятся к выполнению разряда работ с тяжелыми условиями труда, итоговый класс опасности труда составляет 3.2 и 3.1 соответственно, что послужило основанием для уплаты дополнительных страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу спорных работников.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В силу части 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подпункте 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Согласно положениям Законов № 167-ФЗ, № 400-ФЗ, Налогового кодекса Российской Федерации дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

В данном случае материалами дела подтверждается, что весь спорный период общество уплачивало в бюджет дополнительные страховые взносы за спорных работников, в отношении которых у фонда отсутствовали какие-либо претензии.

В данном случае довод фонда о выполнении перечисленными выше лицами работ менее 80% рабочего времени правового значения не имеет. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2018 № 310-КГ18-13800 по делу № А48-5108/2017.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 03 апреля 2023 года по делу № А13-434/2023, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2023 года, с участием этих же сторон установлен тот факт, что в проверенные ранее периоды (2019-2021 годы) работники общества ФИО1, ФИО2 (водители автомобиля на вывозке леса), ФИО3, ФИО4 (машинисты трелевочной машины) участвовали в едином технологическом процессе лесозаготовок посредством осуществления трудовой функции, связанной с заготовкой и вывозкой леса для отправки потребителю, включая выполнение ремонтных работ машин и механизмов и работ по технической эксплуатации оборудования. При этом выполнение таких работ работниками занимало у них полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени. Занятость этих же работников на работах, связанных с доставкой древесины потребителю, а также совмещение функций водителя с иными трудовыми функциями, относящихся к общим условиям труда, не превышала 0,7-0,8 часа в течение рабочего времени. Доказательств, достоверно подтверждающих тот факт, что в последующий проверенный отделением период (2022-2023 годы) производственный процесс в обществе каким-либо образом изменился, ответчиком не представлено, в ходе проверки ответчиком не получено. Судебные инстанции по указанному делу согласились с тем, что сведения в отношении спорных лиц указаны обществом верно, поскольку у них имелось право на досрочное пенсионное страхование в связи с выполнением ими работ с тяжелыми условиями труда, входящих в единый технологический процесс. Также судами учтено, что обществом уплачивались соответствующие дополнительные тарифы страховых взносов.

В рамках настоящего дела судом установлены аналогичные обстоятельства о том, что в спорные проверенные периоды, обществом также уплачивались соответствующие дополнительные тарифы страховых взносов. При этом вопреки доводам ответчика, материалами дела подтверждается, что спорные работники, принятые в общество ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в качестве водителей автомобиля на вывозке леса, машинистов трелевочной машины, участвовали в едином технологическом процессе лесозаготовок посредством осуществления трудовой функции, связанной с заготовкой и вывозкой леса для отправки потребителю, включая выполнение ремонтных работ машин и механизмов и работ по технической эксплуатации оборудования, осуществляли трелевку сортиментов, сортировку, штабелевку, ремонтные работы, валку, обрезку сучьев, раскряжевку на сортименты, окучивание сортиментов в микропакеты, сбор и укладку порубочных остатков. Выполнение таких работ работниками занимало у них полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени.

На основании изложенного, поскольку работники общества выполняли работы с тяжелыми условиями труда, поименованные в списке, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, заявителем правомерно отражены исходные сведения с указанием соответствующего кода. Кроме того, согласно техническому регламенту общества работники выполняли как работы по вывозке леса потребителю, так и ремонтные работы, которые являются единым технологическим процессом лесозаготовки.

Таким образом, с учетом представленных обществом в материалы дела документов, пояснений заявителя, отсутствием со стороны ответчика допустимых и достоверных доказательств того, что в 2022-2023 годы в обществе существовали иные условия труда в отношении спорных работников, суд считает, что у фонда отсутствовали основания для направления обществу для привлечения заявителя оспариваемым решением к.

На основании статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением требований расходы общества по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. подлежат возмещению заявителем.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области,

решил:

признать не соответствующим требованиям Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 29.10.2024 № 045S19240002919.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Лесагро».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лесагро» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Решение суда в части признания недействительными решения от 29.10.2024 № 045S19240002919 подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                        Н.В. Лудкова