Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А34-16049/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-16049/2021
г. Курган
27 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области:

в составе судьи В.В. Скиндеревой, при ведении протокола судебного заседания в письменном виде помощником судьи В.Е. Самсоновым, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,


при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.01.2022, паспорт, диплом,

от ответчика: явки нет, извещен;

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Курган» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за 2 и 3 кварталы 2020 года по договорам № 2318/11 от 19.03.2020, № 2319/11 от 19.03.2020 в сумме 184 801 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 544 руб. (платежное поручение № 5376 от 21.09.2021).

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных письменных доказательств.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 19.03.2020 между муниципальным казенным федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева» (заказчик) и акционерным обществом «Газпром газораспределение Курган» (исполнитель) заключен договор № 2318/11 (л.д. 10-11), по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию газопровода и газового оборудования на объекте заказчика по адресу: <...> (состав выполняемых работ (оказываемых услуг) согласован сторонами в приложении № 4 к договору, л.д. 13), а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

Техническое обслуживание газопровода и газового оборудования производится исполнителем в соответствии с планом-графиком (приложение № 3 к договору, л.д. 13).

Стоимость услуг устанавливается в соответствии с расчетом стоимости услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию, являющимся неотъемлемой частью договора (приложение №№ 1, 2, л.д. 12). Заказчик производит оплату технического обслуживания на основании предъявленных исполнителем счета, счета-фактуры, акта выполненных работ в течение 10 дней с момента их получения. Заказчик производит оплату аварийно-диспетчерского обслуживания авансовыми платежами в срок до 1 числа квартала. Оплата аварийно-диспетчерского обслуживания не зависит от фактического поступления заявок в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя и носит характер ежеквартальной абонентской платы (пункты 5.1-5.3 договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует в период с 01.01.2020 до 31.12.2020, а в части финансовых обязательств – до полного их исполнения сторонами (пункт 6.1 договора).

19.03.2020 между муниципальным казенным федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева» (заказчик) и акционерным обществом «Газпром газораспределение Курган» (исполнитель) заключен договор № 2319/11 (л.д. 14-16), по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию газопровода и газового оборудования на объекте заказчика по адресу: <...> (состав выполняемых работ (оказываемых услуг) согласован сторонами в приложении № 4 к договору, л.д. 18), а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

Техническое обслуживание газопровода и газового оборудования производится исполнителем в соответствии с планом-графиком (приложение № 3 к договору, л.д. 17).

Стоимость услуг устанавливается в соответствии с расчетом стоимости услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию, являющимся неотъемлемой частью договора (приложение №№ 1, 2, л.д. 16-17). Заказчик производит оплату технического обслуживания на основании предъявленных исполнителем счета, счета-фактуры, акта выполненных работ в течение 10 дней с момента их получения. Заказчик производит оплату аварийно-диспетчерского обслуживания авансовыми платежами в срок до 1 числа квартала. Оплата аварийно-диспетчерского обслуживания не зависит от фактического поступления заявок в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя и носит характер ежеквартальной абонентской платы (пункты 5.1-5.3 договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует в период с 01.01.2020 до 31.12.2020, а в части финансовых обязательств – до полного их исполнения сторонами (пункт 6.1 договора).

Истец указывает, что обязательства по договорам № 2318/11 от 19.03.2020, № 2319/11 от 19.03.2020 выполнены им в полном объеме, ответчику оказаны услуги во 2, 3, 4 кварталах 2020 года стоимостью 195 211 руб. 76 коп. Ответчиком произведена частичная оплата полученных услуг в сумме 10 410 руб. 76 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по договорам № 2318/11 от 19.03.2020, № 2319/11 от 19.03.2020, истец с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора (л.д. 29-36) обратился в суд с настоящим иском, за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В договорах стороны согласовали все существенные условия, в частности их предмет, то есть о существо (вид) оказываемых услуг, что позволяет сделать вывод о заключенности данных договоров (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, по договору № 2318/11 от 19.03.2020 ответчик передал на обслуживание истцу уличный подземный стальной газопровод высокого и среднего давления протяженностью 7,350 км., газовое оборудование (шкафной распределительный пункт двухниточный, задвижки, средства электрохимической защиты) (приложение № 2 к договору, л.д. 12); по договору № 2319/11 от 19.03.2020 – газовое оборудование (неавтоматическую станцию, фланцевые (муфтовые) соединения) (приложение № 2 к договору, л.д. 17).

Все сооружения по указанным договорам представляют собой уличные газораспределительные сети. Таким образом, Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», которыми установлен порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, не распространяются на правоотношения истца и ответчика в рамках настоящего дела, поскольку газопроводы, принадлежащие учреждению, не относятся к внутридомовому либо к внутриквартирному газовому оборудованию.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

В соответствии с пунктом 4 Приложения № 2 «Классификация опасных производственных объектов» Федерального закона № 116-ФЗ сооружение ответчика является опасным производственным объектом и относится к III классу опасности (опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления (Правила № 531), которые устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления. Действие Правил распространяется на опасные производственные объекты сетей газораспределения и газопотребления (в том числе сети газопотребления тепловых электрических станций (далее - ТЭС), газотурбинных установок (далее - ГТУ) и парогазовых установок (далее - ПГУ). Правила предназначены для применения при эксплуатации (включая техническое обслуживание, техническое диагностирование, текущий и капитальный ремонт, техническое перевооружение), реконструкции, консервации и ликвидации (пункт 2 Правил № 531).

Требования Правил распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления (пункт 3 Правил № 531)..

Согласно пункту 6 Правил № 531 организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны:

- выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

- обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;

- хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатирующей организации;

- в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

При этом действующим законодательством каких-либо требований к таким подрядным организациям не установлено. Установлены только требования к качеству самой услуги («ГОСТ Р 54983-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»).

Указанной нормой права на ответчика как на собственника опасного производственного объекта возложена обязанность по заключению договора на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газового оборудования предприятий. При этом истец участвует в договоре не как газораспределительная организация, а как подрядная организация (в отличие от требований Правил пользования газом № 410).

Заключение договора на аварийно-диспетчерское обслуживание уличных сетей газораспределения с собственником не является обязательным для акционерного общества «Газпром газораспределение Курган», так как рынок услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию является конкурентным, кроме того ответчик имеет право самостоятельно осуществлять аварийно-диспетчерское обслуживание в отношении своих сетей газораспределения (применительно к пункту 6 Правил № 531).

Как установлено материалами дела, газопровод, принадлежащий ответчику, является уличным распределительным (опасный производственный объект), не относится к внутридомовому, либо к внутриквартирному газовому оборудованию. Таким образом, отношения сторон по спорным договорам регулируются Правилами № 531, Федеральным законом № 116-ФЗ и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В качестве доказательств фактического оказания услуг по договорам № 2318/11 от 19.03.2020, № 2319/11 от 19.03.2020 истцом в материалы дела представлены акты от 30.06.2020, 30.09.2020, 21.12.2020 (л.д. 22, 26, 24, 28, 19-20 соответственно) на сумму 195 211 руб. 76 коп., подписанные ответчиком и скрепленные печатью организации без замечаний по объему, качеству и срокам оказания услуг.

В обоснование расчета исковых требований истец указывает, что задолженность частично погашена ответчиком, путем проведения зачета встречных требований применительно к договору оказания платных образовательных услуг по дополнительным образовательным программам № 10-ДПО/19 от 27.05.2019.

Доказательства наличия разногласий относительно оказанных услуг в материалах дела отсутствуют, доказательств погашения суммы задолженности, в заявленном истцом размере, ответчиком не представлено.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец такие доказательства представил, тогда как ответчик, несмотря на предложение суда (определения от 06.10.2021, 01.12.2021,19.01.2022, 01.03.2022), отзыва на исковое заявление, доказательств и возражений по иску, а также доказательств внесения оплаты за оказанные услуги не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 184 801 руб., обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 544 руб. (платежное поручение № 5376 от 21.09.2021, л.д. 9).

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности требований истца, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 544 руб. подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- задолженность 2,3,4 кварталы 2020 года по договорам № 2318/11 от 19.03.2020, № 2319/11 от 19.03.2020 в общей сумме 184 801 руб.,

- судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 544 руб. (платежное поручение № 5376 от 21.09.2021).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Решение в полном объеме будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.



Судья

В.В. Скиндерева