Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А50-982/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

28.06.2019 года Дело № А50-982/19

Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2019 года. Полный текст решения изготовлен 28.06.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ремянниковой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Гричанниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>; ИНН <***>)

заинтересованные лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Рослесинфорг»; Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

о признании незаконным действия (бездействия)

в судебном заседании принимали участие:

от заявителя: ФИО1, дов. от 29.12.2018г.;

от Управления Росреестра по ПК: ФИО2, дов. от 25.03.2019г.;


УСТАНОВИЛ:

АО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействие) ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление) по устранению кадастровой технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 59:00:0000000:7734 и о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка; о признании незаконными действия (бездействие) ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, выразившиеся в неправильном учете изменений земельного участка с кадастровым номером 59:00:0000000:7734, связанных с отнесением его к категории земель лесного фонда и наложении его границ с иными земельными участками; об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в; лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю устранить техническую ошибку при осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 59:00:0000000:7734, , путем внесения изменений в сведения о границах и видах разрешенного использования указанного земельного участка в установленном законом порядке и сроки.

Представителем заявителя требования поддержал.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» указали на отсутствие оснований для удовлетворения требований.

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края указали, что исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 59:00:0000000:7734 зависит от полного устранения технической ошибки в координатах характерных точек границ указанного участка.

ФГБУ «Рослесинфорг» в отзыве указали, что требования заявителя следует удовлетворить.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Свое обращение в суд с рассматриваемыми требованиями заявитель обосновал следующими обстоятельствами.

Заявитель обязался перед ПАО «Газпром» осуществить строительство ВЛ-6 кВ от опоры № 123 ВЛ-6 кВ № 2 ПС Яйва 35/6 кВ.

При оформлении землеотводной разрешительной документации заявителю стало известно, что часть полосы отвода электросетевого объекта расположена в границах земель лесного фонда на земельном участке с кадастровым № 59:00:0000000:7734, расположенного по адресу: Пермский край, Александровский муниципальный район, (Кизеловское лесничество, Чикманское участковое лесничество (Чикманское), кварталы №№ 37-219, Яйвинское участковое лесничество (Верх-Яйвинское), кварталы №№ 21-115, Яйвинское участковое лесничество (Яйвинское), кварталы №№ 1-85, Александровское участковое лесничество (Александровское), кварталы №№ 1-191, Александровское участковое лесничество (Луньевское). Кварталы №№ 1-124, Кизеловское участковое лесничество (Булатовское), кварталы №№ 1-223.

При постановке на ГКУ земельного участка с кадастровым № 59:00:0000000:7734 муниципальные земли вошли в состав земель лесного фонда.

Заявитель указал, что данные обстоятельства исключают для него возможность исполнения обязательств перед ПАО «Газпром».

Заявитель обратился в суд, полагая, что бездействие Управления, выразившееся в неправильном учете изменений ЗУ № 7734 , связанных с наложением его границ с иными земельными участками; нарушает его права в сфере экономической деятельности.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, принимая во внимание и исходя из следующего.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 59:00:0000000:7734, расположен по адресу: Пермский край, Александровский муниципальный р-н, Яйвинское лесничество, Ливийское участковое лесничество (Яйвинское)<...>, Яйвинское участковое лесничество (Верх-Яйвинское)<...>, Александровское участковое лесничество (Александровское)<...>, Александровское участковое лесничество (Луньевское)<...>, Булатовское участковое лесничество (Булатовское)<...>, Чикманское участковое лесничество (Чикманское)<...>.

Постановка земельного участка 59:00:0000000:7734 осуществлена органом кадастрового учета - ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» (в настоящее время - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю) 28.08.2013 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 05.08.2013 № 11-10245503 и межевого плана от 05.04.2013, подготовленного ФИО3 Способ образования - раздел с измененным земельным участком, из земельного участка с кадастровым номером 59:02:0000000:4.

Постановка осуществлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от 28.07.2012) (далее - Закон о кадастре).

Межевой план был подготовлен в соответствии с Требованиями к подготовке межевых планов, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке» (далее - Требования).

При постановке на учет земельный участок с кадастровым номером 59:00:0000000:7734 имел следующие характеристики: многоконтурный участок (имел 68 контуров), 1 вид разрешенного использования -использование лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, категория земель - земли лесного фонда, уточненная площадь -3690022122 кв.м, местоположение границы установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, РФ, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, - 0,5 м. (соответствует точности, установленной для земельных участков с категорией земель лесного фонда Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 518 "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке" - 0,5 м).

В ЕГРН содержится информация о 26 последующих земельных участках, преимущественно образованных способом образования - раздел с измененным земельным участком.

Исходный земельный участок с кадастровым номером 59:02:0000000:4 является единым землепользованием. Земельный участок с кадастровым номером 59:02:0000000:4 - ранее учтенный земельный участок, дата постановки 15.12.2003 (дата по документу - 14.12.1992). На момент образования из него последующего земельного участка с кадастровым номером 59:00:0000000:7734 (на 28.08.2013) имел следующие характеристики: категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - использование лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, декларированная площадь - 4193240927 кв.м.

Порядок государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 01.01.2017 г. предусмотрен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее — Закон о регистрации), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, предусмотрен ст. 61 Закона о регистрации.

В соответствии с ч. 6,7 ст. 61 Закона о регистрации, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Таким образом, регистрирующий орган вправе, а не обязан исправитьреестровую ошибку, при ее обнаружении и при наличии необходимыхдокументов и картографических материалов.

Орган регистрации прав не наделен полномочиями по проверке достоверности сведений, включенных в состав представленных на кадастровый учет документов, путем их сравнения с фактической ситуацией на местности. Ответственность за достоверное предоставление сведений об объекте недвижимости возлагается на лицо, выполнившее работы по межеванию земельного участка.

В своих ответах (692-3-29-35-13 от 28.12.2018, № 135-3-29-35-13 от12.04.2019) Управление сообщало заявителю о том, что сведения оземельном участке 59:00:0000000:7734 соответствуют сведениям,содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения вЕГРН, таким образом, технические и реестровые ошибки органомрегистрации прав не обнаружены.

Требуя обязать Управление внести изменения в сведения о границах земельного участка, заявитель не указывает координаты характерных точек, которые необходимо исправить, не предоставляет межевой план с характеристиками земельного участка, позволяющими сделать вывод о наличии реестровой ошибки.

Принимая во внимание, что ОАО «МРСК Урала» не являлся заявителем по заявлениям о ГКУ и ГРП, не является кадастровым инженером, ни юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, не является собственником ЗУ № 7734, ЗУ с кадастровым номером 59:02:0000000:4, права заявителя в отношении ЗУ № 7734 не могут быть нарушены ввиду их отсутствия.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201АПК РФ, арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из средств федерального бюджета госпошлину в сумме 2024 руб., уплаченную по платежному поручению № 22529 от 11.07.2017г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.Е.Ремянникова