Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А40-14450/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-14450/24-85-106
г. Москва
09 августа 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2024 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Федоровой Д.Н. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рупчевым К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РЭМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРАВОВОЙ ЦЕНТР "ШЕЛАПУТИНСКИЙ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 1 000 000 руб.

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 26.12.2023 №138

от ответчика – ФИО2 по дов. от 19.03.2024 №б/н; ФИО3 по дов. от 19.03.2024 №б/н

от третьего лица – ФИО4 по дов. от 28.12.2023 №ДКН-16-37-68/23 



УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РЭМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРАВОВОЙ ЦЕНТР "ШЕЛАПУТИНСКИЙ" о взыскании штрафа в размере 200 000 руб. по договору № 21-П от 04.06.2015, штрафа в размере 200 000 руб. по договору № 22-П от 04.06.2015, штрафа в размере 200 000 руб. по договору № 23-П от 04.06.2015, штрафа в размере 200 000 руб. по договору № 24-П от 04.06.2015, штрафа в размере 200 000 руб. по договору №25-П от 04.06.2015.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 20.06.2024 по 27.06.2024.

Исковые требования мотивированы ненадлежащем исполнением ответчиком своих обязательств по Договорам купли-продажи от 04.06.2015 № 21-П, от 04.06.2015 № 22-П, от 04.06.2015 № 23-П, от 04.06.2015 № 24-П, от 04.06.2015 № 25-П, в связи с чем ответчику начислен штраф в заявленном размере.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам иска.

В судебном заседании представитель ответчика возражал относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам иска.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что между АО «РЭМ», правопредшественник - ГУП «РЭМ», ранее именуемое ГУП «Московское имущество» (далее - Общество, Истец) и ООО «Правовой центр «Шелапутинский» (далее - Покупатель, Ответчик) были заключены Договоры с идентичными условиями (далее - Договоры) в отношении нежилых зданий, в редакции дополнительных соглашений от 09.02.2021:

- Договор купли-продажи от 04.06.2015 № 21-П, на основании которого в собственность Ответчика передан объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> (далее - Договор № 21-П);

- Договор купли-продажи от 04.06.2015 № 22-П, на основании которого в собственность Ответчика передан объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> (далее - Договор № 22-П);

- Договор купли-продажи от 04.06.2015 № 23-П, на основании которого в собственность Ответчика передан объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> (далее - Договор № 23-П);

- Договор купли-продажи от 04.06.2015 № 24-П, на основании которого в собственность Ответчика передан объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва. Шелапутинский пер., д. 3, стр. 4 (далее - Договор № 24-П);

- Договор купли-продажи от 04.06.2015 № 25-П, на основании которого в собственность Ответчика передан объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> (далее - Договор № 25-П).

Нежилые здания являются объектами культурного наследия федерального значения «Городская усадьба, ХIХ в. - Главный дом. Четыре флигеля»,

Согласно пункту 4.3 Договоров Покупатель обязан соблюдать в отношении объектов недвижимости требования, предусмотренные Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и действующими охранными документами, а также обязан провести комплекс необходимых работ по сохранению Объектов в порядке и сроки, согласно актам технического состояния объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, помещения, отнесенного к недвижимому культурному наследию): от 18.08.2020 № ДКН-16-44-5633/20, от 27.08.2020 № ДКН-16-44-5667/20, от 27.08.2020 № ДКН-16-44-5668/20, от 27.08.2020 № ДКН-16-44-5665/20, от 27.08.2020 № ДКН-16-44- 5666/20 (далее - АТС), являющимся неотъемлемой частью Договоров в порядке, составе и сроки, определенные перечнем работ указанных актов технического состояния.

До исполнения Покупателем обязательств по проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, объекты недвижимости находятся в залоге у Продавца согласно ст.ст. 337-338 ГК РФ.

Пунктом 4.3.5. Договоров установлена обязанность Продавца обеспечить Продавцу и Департаменту культурного наследия города Москвы беспрепятственный доступ к Имуществу с целью его ежеквартального осмотра на предмет соблюдения условий настоящего Договора, а также с целью осмотра на дату окончания очередного этапа работ по сохранению Имущества, определенного Актом технического состояния.

В соответствии с п. 6.3. Договоров в случае невыполнения Покупателем этапа работ в порядке и сроки, установленные Актом технического состояния, Покупатель обязан по итогам проверки выполнения работ соответствующего этапа уплатить Продавцу штраф в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей 00 копеек за каждый случай нарушения срока выполнения работ по соответствующему этапу.

Пунктом 1 Перечней работ по сохранению объектов культурного наследия АТС Покупателю в срок до 01.08.2023 надлежало выполнить работы по сохранению Объектов, по разрешению Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) и согласованному Департаментом проекту.

Однако документы, подтверждающие исполнение Покупателем обязательств по п. 1 Перечней работ АТС объектов культурного наследия в адрес АО «РЭМ» от ООО «Правовой центр «Шелапутинский» не были предоставлены.

Продление срока начала или окончания этапа (этапов) работ по сохранению ОКН в соответствии с АТС осуществляется только по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия - Департаментом культурного наследия города Москвы. Информация от Департамента культурного наследия города Москвы о продлении сроков по указанному пункту АТС в адрес Общества также не поступала.

В соответствии с п. 6.3. Договоров, АО «РЭМ» в адрес ООО «Правовой центр «Шелапутинский» исх. письмом от 07.09.2023 № 1878/23/12-34 было направлено требование об уплате штрафов по договорам купли-продажи зданий (объектов культурного наследия) с обязательством проведения работ по сохранению от 04.06.2015 №№ 21-П, 22-П, 23-П, 24-П, 25-П в размере 1 000 000 (Одного миллиона) рублей в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.

До настоящего времени требование (штраф), указанное в письме АО «РЭМ» от 07.09,2023 № 1878/23/12-34, Покупателем не выполнено, в связи с чем истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 33 названного Федерального закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Под сохранением объекта культурного наследия в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

На основании пункта 5 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ распоряжение объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, в том числе их отчуждение или передача прав владения и (или) пользования такими объектами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии выполнения требований данного Федерального закона.

При этом в пункте 7 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что в случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта, земельного участка действует охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (далее - охранное обязательство), предусмотренное статьей 47.6 названного Федерального закона, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право  владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре предусмотренного настоящим пунктом существенного условия сделка является ничтожной. Копия охранного обязательства является неотъемлемой частью такого договора.

Пунктом 2 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются Департаментом с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия на основании составленного Департаментом акта технического состояния объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Названной статьей также установлены требования к сохранению объекта культурного наследия, в том числе, требования к обеспечению финансирования и организации проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия.

Согласно подпункту 2 пункта 7 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охранное обязательство утверждается актом регионального органа охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов Культурного Наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Охранным обязательством устанавливаются, в частности, требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 названного Федерального закона.

При этом в соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Таким образом, на собственника объекта культурного наследия Федеральным законом № 73-ФЗ возложен комплекс обязанностей по принятию мер, направленных на обеспечение физической целостности и сохранение историко-культурной ценности такого объекта.

Приказами Департамента от 30 декабря 2019 г. № 1104,1105,1106,1107,1108 в отношении Объектов утверждены охранные обязательства, которые также являются неотъемлемыми частями названных Договоров.

Из материалов дела следует, что Департаментом в Актах технического состояния объектов культурного наследия от 18.08.2020 установлен следующий срок выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия по адресу: <...>, 5 (далее по тексту - объекты) - до 01.08.2023 года.

Вместе с тем, срок выполнения работ по сохранению объектов, установленный в Актах технического состояния не соответствует сроку выполнения работ согласно проектной документации на выполнение работ по реставрации и приспособлению объектов для современного использования (реконструкции), в том числе затрагивающих конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов.

Положительное заключение повторной государственной экспертизы проектной документации № 77-1-1-3-072103-2022 выдано ФАУ «Главгосэкспертиза России» 11.10.2022 г.

Разрешение на строительство подлежит выдаче Департаментом при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации (п. 2.9.1.3 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы «Выдача разрешения на строительство», утв. постановлением Правительства Москвы от 17.04.2012 № 145-ПП).

Сроки выполнения работ, установленные в проектной документации, обоснованы проектом организации строительства (ПОС), в том числе проектными расчетами, календарными планами и технологической последовательностью выполнения работ, а правильность порядка выполнения и технологии работ, подтверждена положительным заключением государственной экспертизы проектной документации ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Начало течения срока выполнения работ по сохранению объектов следует отсчитывать с 11.10.2022 - даты выдачи ФАУ «Главгосэкспертиза России» положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Согласно ПОС, срок выполнения строительно-монтажных работ составляет 48 месяцев.

Таким образом, согласно проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, срок окончания работ по реставрации и приспособлению объектов для современного использования истекает 11.10.2026.

Данное обстоятельство подтверждают и представленные ответчиком в материалы разрешения Департаментом от 13.12.2023 на выполнение работ по сохранению объектов сроком действия 01.11.2026, выданные с учетом принятия Департаментом во внимание сроков выполнения работ в проектной документации и положительного заключения повторной государственной экспертизы проектной документации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд соглашается с доводами Ответчика о том, что последний не вправе выполнять работы по реставрации и приспособлению объектов для современного использования, затрагивающие конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов, без разрешения на строительство, которое мог выдать Департамента только после выдачи положительного заключения государственной экспертизы проектной документации ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Басманным районным судом города Москвы вынесены постановления о назначении наказания от 21 июля 2020 г. № 05-0642/2020, от 28 февраля 2022 г. № 5-456/2022, 5-457/2022, 5-458/2022, 5-463/2022 по делам об административных правонарушениях в отношении ООО "Правовой центр "Шелапутинский", в рамках которых ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Штраф как неустойка - это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за неисполнение или ненадлежащее исполнение своего обязательства в заранее установленном размере или в процентном отношении к стоимости предмета исполнения. Штраф является однократно взыскиваемой суммой (п. 1 ст. 329 и п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Таким образом, заявленные требования о взыскании штрафа направлены на применение двойной меры ответственности за одно и то же нарушение, что противоречит принципам гражданского законодательства.

С учетом установленных обстоятельств дела, полученных ответчиком разрешений на выполнение работ по сохранению объектов сроком действия до 01.11.2026, принимая внимание отсутствие каких-либо негативных последствий для истца в связи с нарушением ответчиков сроков получения указанных нарушений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, в соответствии со ст. ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на истца.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 64, 65, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 131, 159, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства, в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.


Судья:

Д.Н. Федорова