Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А09-10217/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А09-10217/2023
город Брянск
12 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2024.

Решение в полном объёме изготовлено 12 апреля 2024.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Данилиной О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём Клименковой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Таймыр», г. Брянск,

к государственному унитарному предприятию Брянской области «Брянсккоммунэнерго», г.Брянск,

об урегулировании разногласий по договору, при участии в заседании: от истца: не явились,

от ответчика: ФИО1 по доверенности № 21-Д от 31.03.2023 (до перерыва, по окончании перерыва не явились),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Таймыр», г. Брянск (далее ООО «УК «Таймыр», истец), обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Брянской области «Брянсккоммунэнерго», г.Брянск (далее ГУП «Брянсккоммунэнерго», ответчик), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 023Т-Ф4045409 от 26.09.2022.

Истец представителя в судебное заседание не направил, о наличии дополнительных доводов и доказательств не заявил.

Ответчик в заседании до объявления перерыва поддержал изложенные в письменном отзыве возражения, в заседание по окончании перерыва представителя также не направил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «УК «Таймыр» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу <...>.

В целях оформления отношений по поставке тепловой энергии в указанный дом ГУП «Брянсккоммунэнерго» (ресурсоснабжающая организация) письмом от 22.12.2022 исх. № 2996/Д направило в адрес управляющей компании (исполнителя коммунальной услуги) проект договора теплоснабжения № 02Т-Ф4045409.

Договор был подписан с протоколом разногласий и возвращён ресурсоснабжающей организации письмом от 18.01.2023 № 52.

Письмом от 24.03.2023 № 761/Д ответчик выразил несогласие с предложенной истцом редакцией спорных пунктов, изложив свои возражения в приложенном к письму протоколе урегулирования разногласий.

Письмом от 12.04.2023 № 430 управляющая компания, не согласившись с редакцией спорных пунктов, повторно направила в адрес ГУП «Брянсккоммунэнерго» протокол урегулирования разногласий.

Поскольку в досудебном порядке стороны к соглашению по спорным условиям договора не пришли, истец обратился в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий по редакции п.п.2.1.2, 3.1.6, 3.1.20, 3.2.2, 4.3,4.4, 4.6.4, 4.6.6, 4.6.7, 4.6.8, 6.1 и Приложений №№ 2,7,8.

В ходе рассмотрения дела стороны достигли соглашения по редакции п.п.3.2.2, 4.3, 4.6.6, 6.1, исходя из чего судом по существу рассмотрен иск об установлении редакции оставшихся неурегулированными условий договора.

Юридические лица свободны в заключении договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (статьи 421,422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае между сторонами возникли разногласия по ряду условий договора.

В силу части 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно части 2-3 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

В силу части 4 указанной выше нормы права, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Оценив досудебную переписку сторон, направленную на оформление договорных отношений по теплоснабжению, суд полагает, что истец правомерно обратился в суд с требованиями об урегулировании возникших при заключении договора разногласий в

соответствии с правилами ст. 445 ГК РФ. Возражений в отношении урегулирования возникшего спора в судебном порядке ответчиком заявлено не было.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (п.1 ст.446 ГК РФ).

В соответствии со ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.11 ст.2 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Судом установлено, что ГУП «Брянсккоммунэнерго» является теплоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии в МКД N 48 по ул.Белорусской г.Брянска, управление которым осуществляет ООО «УК «Таймыр».

При разрешении оставшихся неурегулированными сторонами при заключении договора разногласий суд руководствовался следующим.

На основании ч.1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором

энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В п.1 ч.2 ст.15 Закона о теплоснабжении определено, что в системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации, в связи с чем она не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения.

В силу п.9 ст.2 Закона N 190-ФЗ потребителем тепловой энергии признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Как указано выше, истец является управляющей организацией МКД, поставку тепловой энергии в который обеспечивает ответчик.

Следовательно, условия спорного договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого ресурсоснабжающей организацией с исполнителем коммунальных услуг, должны соответствовать положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), Правил N 808, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 «О вопросах предоставления

коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила N 1498).

В соответствии с п.2 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй п.4 ст.421 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п.1 ст.422 ГК РФ).

Таким образом, исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий в силу требований ст.421 ГК РФ применяет императивные нормы в случаях, когда усмотрение сторон не предусматривается. Там, где стороны не достигли согласия по условиям, допускающим усмотрение сторон, суд должен руководствоваться диспозитивной нормой, но вправе отступить от последней, мотивировав это, в том числе обстоятельствами спора.

При заключении договора у сторон возникли разногласия по редакции абзаца 1 пункта 2.1.2, касающиеся согласования температурного графика работы теплоносителя. При этом истцом было предложено включить в договор Приложение № 7 Температурный график работы теплоносителя, поставляемого в МКД Белорусская,48, г.Брянск от котельной (95/70).

Возражая относительно предложенной истцом редакции, ответчик указывал, что названный пункт и Приложение № 7 не подлежат включению в договор в редакции истца, ссылаясь на то, что температурные графики в зависимости от параметров работы источников и температуры наружного воздуха нормативно установлены для работы источников теплоснабжения; температурные графики для системы теплопотребления многоквартирных домов действующим законодательством не предусмотрены.

Рассматривая указанные разногласия сторон, суд руководствовался п.24 Правил N 808 и исходил из того, что температура теплоносителя определяется по температурному

графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. При этом действующее законодательство в области энергоснабжения не содержит требований к показателям температуры энергоресурса для нужд отопления на вводе в конкретный дом.

По смыслу положений ч.8 ст.15 Закона о теплоснабжении, п.п.21,24 Правил N 808, п.3, пп. «в» п.17 Правил N 124 параметры качества теплоснабжения являются существенным условием договора теплоснабжения.

Кроме того, в Правилах N 808 указано, что параметры качества теплоснабжения, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и давление теплоносителя в подающем трубопроводе (п.124 (2).

При этом в п.124 (2) названных Правил обозначено, что значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе по температурному графику, включенному в договор теплоснабжения, предусматривающему в отношении каждого потребителя зависимость температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и в обратном трубопроводе в точке поставки от температуры наружного воздуха. Значение давления теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение. В случае если теплопотребляющие установки подключены к тепловым сетям системы теплоснабжения по независимой схеме и (или) регулятор давления и (или) регулятор расхода установлен на теплопотребляющих установках, параметр давления теплоносителя в подающем трубопроводе не определяется.

Исходя из условий п.5.2.1 Правил N 170, определение параметров качества теплоснабжения зависит от внутреннего состояния системы теплоснабжения многоквартирного дома и требует специальных познаний в соответствующей сфере.

В соответствии с п.6.3.2 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 13.12.2000 N 285, п.6.2.59 Правил N 115, п.4.11.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 N 229, температура воды в подающей линии водяной тепловой системы должна соответствовать утвержденному для системы теплоснабжения температурному графику.

Руководствуясь указанными нормами права, принимая во внимание, что температурный график устанавливается не для конкретного многоквартирного дома, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии, суд полагает, что температурный график не подлежит согласованию сторонами договора теплоснабжения,

поскольку ответчиком не могут быть внесены в него изменения по требованию управляющей организации, которая не может не принять температурный график от ресурсоснабжающей организации. Температурные графики публикуются в общедоступных источниках ответчиком, необходимости их включения в договор в качестве приложения (Приложение № 7 в редакции истца), как условия подлежащего согласованию, не имеется.

Вместе с тем, поскольку в силу вышеприведенных положений законодательства температурный график следует учитывать при исполнении договора, суд считает, что имеются правовые основания для принятия абзаца 1 п 2.1.2 договора в следующей редакции: «Поддерживать на границе балансовой принадлежности сетей требуемую температуру сетевой воды согласно температурному графику для систем теплопотребления зоны теплоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении исполнителя, установленным ресурсоснабжающей организацией, предусматривающим температуру поставляемой тепловой энергии в подающем и обратном трубопроводе регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения, подача гидравлических параметров теплоносителя подающего (Р1) и обратного трубопровода (Р2) согласно режимных карт».

Возражения ответчика в части включения в договор условия о температурном графике без предложения своего варианта условия договора приводят к исключению условия о качестве, неопределенности во взаимоотношениях сторон, в том числе при установлении причин поставки коммунальной услуги надлежащего качества конечным потребителям.

Пунктом 3.1.6 в редакции проекта договора истец предложил условие об установлении обязанности исполнителя ежесуточно снимать показания общедомовых приборов учёта расхода тепловой энергии, вносить их в журнал ежедневного учёта расхода тепловой энергии и передавать выписку из журнала вместе с актом снятия показаний приборов учёта в ресурсоснабжающую организацию 23-25 числа текущего месяца по факсу или письменно с нарочным. Возражая против указанной редакции, истец просил исключить из договора абзац второй п. 3.1.20, ссылаясь на отсутствие нормативного закрепления такой обязанности управляющей компании.

Согласно п.п. «д» п.31 (1) Правил N 354 управляющая организация обязана при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией с

ресурсоснабжающей организацией договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

С учётом изложенного, суд полагает возможным включить п.3.1.6 в договор в следующей редакции: «В целях учёта потреблённой тепловой энергии и теплоносителя использовать общедомовые приборы учёта, внесённые в государственный реестр средств измерений.

Ежемесячно снимать показания такого прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определённым заключенным управляющей компанией с ресурсоснабжающей организацией договором».

Возражая против условий п.3.1.20 в редакции проекта договора, истец считал, что данный пункт, устанавливающий обязательства исполнителя предоставлять ресурсоснабжающей организации копии договоров управления, технические паспорта МКД, протоколы общих собраний собственников помещений, лицензий и иных документов, подлежит исключению из договора, поскольку действующим законодательством не предусмотрены такие обязанности управляющих компаний на постоянной основе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 г. N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).

Пунктом 6 Правил N 124 определен перечень документов, предоставляемых ресурсоснабжающей организации с заявкой на заключение договора ресурсоснабжения, в том числе: правоустанавливающие документы; документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества и по предоставлению соответствующих коммунальных услуг потребителям, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (жилым домом), указанным в заявке (оферте); протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято).

Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных Правилами (п.8 Правил N 124).

Поименованные в спорном пункте документы соответствуют перечню, отражённому в п.6 Правил.

Таким образом, условие спорного пункта 3.1.20 вопреки доводам истца не противоречит нормам законодательства. Кроме того, из содержания данного пункта не усматривается, что на управляющую компанию возлагаются обязательства по предоставлению соответствующих документов на постоянной основе (периодически либо в ином порядке). Фактически указанные обязательства подлежат исполнению при заключении договора и впоследствии при изменении каких-либо данных.

С учётом изложенного суд утверждает п.3.1.20 договора в следующей редакции: «Представлять ресурсоснабжающей организации копии договоров на управление многоквартирным домом с приложениями, лицензии на осуществление деятельности, технические паспорта многоквартирных домов, протоколы общих собраний собственников помещений, на которых приняты решения о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере теплоснабжения».

В ходе рассмотрения дела истец выразил согласие с предложенной в проекте договора редакцией п.3.2.2, в связи с чем указанный пункт подлежит включению в договор в редакции, предложенной ответчиком: «Вносить в течение действия договора, но не менее, чем за 30 дней до начала квартала, предложения по изменению договорных величин тепловой нагрузки (мощности), максимальных часовых расходов теплоносителей, потребления тепловой энергии и теплоносителей».

Аналогично с учётом достижения сторонами соглашения при рассмотрении спора последний абзац п.4.3 подлежит исключению из текста договора.

Разногласия по тексту абзаца 4 п.4.4 возникли в отношении срока, предусмотренного для согласования сторонами среднемесячной величины объёма потребления тепловой энергии в случае выхода ОДПУ из строя: истцом в проекте договора предложен срок три дня, ответчик предлагал установить десятидневный срок.

Нормами законодательства в сфере спорных правоотношений не установлены конкретные правила, применимые в отношении условий вышеуказанного пункта. Вместе с тем, как отражено ранее, исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий в силу требований ст.421 ГК РФ применяет императивные нормы в случаях, когда усмотрение сторон не предусматривается. Там, где стороны не достигли согласия по условиям, допускающим усмотрение сторон, суд должен

руководствоваться диспозитивной нормой, но вправе отступить от последней, мотивировав это, в том числе обстоятельствами спора.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, применив принцип необходимости установления разумных сроков исполнения обязательств как для исполнителя, так и для ресурсоснабжающей организации, суд полагает возможным включить абзац 4 п.4.4 в договор в следующей редакции: «Среднемесячная величина объёма потребления тепловой энергии определяется исполнителем коммунальных услуг и согласовывается с ресурсоснабжающей организацией в течение пяти рабочих дней с момента выхода ОДПУ из строя. В случае непредставления исполнителем информации о среднемесячной величине она (среднемесячная величина) определяется ресурсоснабжающей организацией».

Указанная редакция, по мнению суда, не нарушает прав и законных интересов как истца, так и ответчика.

Пункт 4.6.4 в редакции проекта договора предполагает право ресурсоснабжающей организации при принятии собственниками помещений в МКД о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию либо через платёжного агента производить начисление и направлять соответствующую квитанцию собственникам, при этом общая сумма начислений соответствует сумме, указанной в счёте-фактуре, выставляемой исполнителю при отсутствии общедомового прибора учёта.

Поскольку спорный договор заключается в целях обеспечения теплоснабжения МКД, имеющего общедомовой прибор учёта, и собственниками помещений принято решение о переходе на прямые договоры, суд соглашается с позицией истца о необходимости исключения спорного пункта из редакции договора. При этом возражения ответчика, основанные на возможном выходе ОБПУ из строя, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку порядок расчётов за отпущенную тепловую энергию в случае выхода из строя прибора учёта прямо установлен законом, и предложенная ответчиком редакция не соответствует указанным нормам.

Пункт 4.6.6 подлежит исключению из текста договора в соответствии с достигнутым сторонами в ходе рассмотрения дела соглашением.

Пункт 4.6.7 предложен ответчиком к включению в договор в следующей редакции: «Размер платы по настоящему договору уменьшается на сумму произведённого перерасчёта оплаты исполнителя за некачественное предоставление услуг по причине нарушения ресурсоснабжаюшей организацией количества и качества подаваемой по настоящему договору тепловой энергии, зафиксированного двусторонним актом».

Возражая против предложенной в проекте договора редакции, истец полагал необходимым после слов «зафиксированного двусторонним актом» добавить «и/или архивными данными ОДПУ» и дополнить пункт абзацем 2 «Порядок проведения перерасчёта за некачественный коммунальный ресурс определён Приложением № 8».

В соответствии с п.98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определены Приложением № 1 к настоящим Правилам.

Следовательно, порядок перерасчёта в случае отступлений от качества предоставленной услуги урегулирован нормативно, и необходимость включения в договор Приложения № 8 в редакции истца отсутствует. При этом суд также соглашается с возражениями ответчика в отношении включения в спорный пункт условия о возможности использования при перерасчёте архивных данных ОДПУ, поскольку доказательств возможности фиксации прибором учёта соответствующих данных истцом не представлены.

С учётом изложенного п.4.6.7 подлежит включению в договор в следующей редакции: «Размер платы по настоящему договору уменьшается на сумму произведённого перерасчёта платы исполнителя при некачественном предоставлении услуг по причине нарушения ресурсоснабжающей организацией количества и качества подаваемой по настоящему договору энергии, зафиксированного двусторонним актом. Перерасчёт осуществляется в порядке, установленном нормами действующего законодательства в сфере теплоснабжения».

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 316 ГК РФ, если место исполнения обязательства не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев либо существа обязательства, по денежному обязательству об уплате

безналичных денежных средств исполнение должно быть произведено в месте нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора, если иное не предусмотрено законом.

Из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» следует, что по смыслу п.1 ст.316 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, по денежным обязательствам, исполняемым путем безналичных расчетов, местом исполнения обязательства является место нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора (получателя средств). При этом моментом исполнения денежного обязательства является зачисление денежных средств на корреспондентский счет банка, обслуживающего кредитора, либо банка, который является кредитором.

Если должника и кредитора по обязательству, исполняемому путем безналичных расчетов, обслуживает один и тот же банк, моментом исполнения такого обязательства является зачисление банком денежных средств на счет кредитора.

Исходя из изложенного, п.4.6.8 подлежит включению в договор в редакции ответчика: «Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт ресурсоснабжающей организации».

С учётом достигнутого сторонами в ходе рассмотрения дела соглашения пункт 6.1 включается в договор в следующей редакции: «Все споры, вытекающие из настоящего договора, стороны обязуются разрешать путём переговоров. В случае недостижения сторонами по результатам переговоров желаемого результата, споры передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии».

При урегулировании разногласий в отношении условий Приложения № 2 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, оборудования и эксплуатационной ответственности сторон» суд руководствовался следующим.

В редакции проекта договора тепловые сети до линии разграничения на точке подключения исполнителя находятся на балансе ресурсоснабжающей организации, несущей ответственность за их эксплуатационное состояние; за теплове сети, находящиеся на балансе или в собственности исполнителя, и системы теплопотребления после линии разграничения эксплуатационную ответственность несёт исполнитель. Граница раздела ресурсоснабжающей организации: стена фундамента здания потребителя. Граница раздела исполнителя: стена фундамента здания.

Истец не согласился с предложенной редакцией и просил внести изменения, установив границей эксплуатационной ответственности сторон место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью.

Согласно п.2 Правил N 808 граница балансовой принадлежности представляет собой линию раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности - линию раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, устанавливаемая договором горячего водоснабжения, договором по транспортировке горячей воды, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих объектов и соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды границей эксплуатационной ответственности является точка подключения (присоединения).

Поскольку в рассматриваемом случае поставка коммунальных ресурсов на основании спорного договора осуществляется в многоквартирный жилой дом, к отношениям сторон подлежат приоритетному применению нормы жилищного законодательства и, в частности, п.8 Правил N 491, которым императивно определено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, положениями действующего законодательства прямо урегулирован порядок определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, по которым соответствующий коммунальный ресурс поставляется в многоквартирные жилые дома.

При этом законодатель устанавливает границы единообразно, не определяя различий в установлении границ в зависимости от принадлежности наружных инженерных сетей ресурсоснабжающей организации или иному лицу.

Граница балансовой принадлежности всегда устанавливается по наружной стене МКД, а для определения границ эксплуатационной ответственности юридически значимым является лишь наличие/отсутствие прибора учета в МКД (при наличии прибора учета граница устанавливается в месте соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а при его отсутствии - по внешней стене МКД).

Согласно ч.5 ст.15 Закона о теплоснабжении, местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

В соответствии со ст.17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Поскольку жилой дом, в целях обеспечения которого тепловой энергией, оборудован общедомовым прибором учёта, Приложение № 2 подлежит включению в договор в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, государственная пошлина уплачивается в размере 6000 руб.

При обращении в суд истцом в доход федерального бюджета уплачено 6000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 06.10.2023 № 1568.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В п.23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Следовательно, государственная пошлина по делу в полном объёме подлежит отнесению на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.167-170,176,180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Таймыр», г.Брянск, удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Таймыр», г.Брянск, и государственным унитарным предприятием «Брянсккоммунэнерго», г.Брянск, при заключении договора теплоснабжения № 023Т-Ф4045409 от 26.09.2022, на следующих условиях:

Абзац 1 пункта 2.1.2: «Поддерживать на границе балансовой принадлежности сетей требуемую температуру сетевой воды согласно температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения, подача гидравлических параметров теплоносителя подающего (Р1) и обратного трубопровода (Р2) согласно режимных карт».

Пункт 3.1.6: «В целях учёта потреблённой тепловой энергии и теплоносителя использовать общедомовые приборы учёта, внесённые в государственный реестр средств измерений.

Ежемесячно снимать показания такого прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определённым заключенным управляющей компанией с ресурсоснабжающей организацией договором».

Пункт 3.1.20: «Представлять ресурсоснабжающей организации копии договоров на управление многоквартирным домом с приложениями, лицензии на осуществление деятельности, технические паспорта многоквартирных домов, протоколы общих собраний собственников помещений, на которых приняты решения о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере теплоснабжения».

Пункт 3.2.2: «Вносить в течение действия договора, но не менее, чем за 30 дней до начала квартала, предложения по изменению договорных величин тепловой нагрузки (мощности), максимальных часовых расходов теплоносителей, потребления тепловой энергии и теплоносителей».

Последний абзац пункта 4.3 исключить.

Пункт 4.4 абзац 4: «Среднемесячная величина объёма потребления тепловой энергии определяется исполнителем коммунальных услуг и согласовывается с ресурсоснабжающей организацией в течение пяти рабочих дней с момента выхода ОДПУ из строя. В случае непредставления исполнителем информации о среднемесячной величине она (среднемесячная величина) определяется ресурсоснабжающей организацией».

Пункт 4.6.4 исключить. Пункт 4.6.6 исключить.

Пункт 4.6.7: «Размер платы по настоящему договору уменьшается на сумму произведённого перерасчёта платы исполнителя при некачественном предоставлении услуг по причине нарушения ресурсоснабжающей организацией количества и качества подаваемой по настоящему договору энергии, зафиксированного двусторонним актом. Перерасчёт осуществляется в порядке, установленном нормами действующего законодательства в сфере теплоснабжения».

Пункт 4.6.8: «Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт ресурсоснабжающей организации».

Пункт 6.1: «Все споры, вытекающие из настоящего договора, стороны обязуются разрешать путём переговоров. В случае недостижения сторонами по результатам переговоров желаемого результата, споры передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии».

Приложение № 2: «Границей балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Брянсккоммунэнерго», г.Брянск, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Таймыр», <...> руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле в месячный срок.

СУДЬЯ О.В.ДАНИЛИНА