Решение от 8 ноября 2024 г. по делу № А40-37604/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-37604/24-54-184
г. Москва
08 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гладилиной А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрельниковым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СВЕТИНВЕСТ» (111558, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ НОВОГИРЕЕВО, САПЕРНЫЙ ПР-Д, Д. 13, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.02.2003, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о признании права на имущественную поддержку как субъекта малого предпринимательства в виде установления льготной ставки арендной платы по договору аренды,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (125032, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>),

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 26.03.2024 (паспорт, диплом)

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 11.12.2023 (паспорт, диплом)

от третьего лица: ФИО2 по доверенности от 22.02.2024 (паспорт, диплом),



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Светинвест» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – департамент) о признании права на имущественную поддержку как субъекта малого предпринимательства в виде установления на 2024 год льготной ставки арендной платы в размере 6000 руб. за кв. м в год по договору аренды от 0503.2004 № 04-132/04 в отношении помещения общей площадью 231,2 кв. м, по адресу: <...>.

Определением суда от 24.04.2024 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, а представитель ответчика и третьего лица возражал против их удовлетворения, ссылаясь на наличие у истца задолженности по арендной плате в рамках спорного договора и необращение истца в 2024 году в межведомственную комиссию за предоставлением льготы по договору аренды.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, департамент (арендодатель) и общество (арендатор) 05.03.2004 заключили договор № 04-00132/04 аренды нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы (далее – договор), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилой объект общей площадью 231,2 кв. м, расположенный на первом этаже по адресу: <...>.

Дополнительным соглашением от 04.04.2017 к договору стороны согласовали ставку арендной платы за 1 кв. м с 20.03.2017 в размере 9178 руб.

Общество, полагая, что как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, имеет право на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона № 209-ФЗ).

В части 1 статьи 16 Закона № 209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (статья 18 данного Закона).

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее - Закон города Москвы № 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы № 60).

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» (далее – Постановление № 809-ПП) утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Закона № 209-ФЗ и Закона города Москвы № 60 в декабре 2012 года приняло Постановление № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - Постановление № 800-ПП).

Пунктом 1 Постановления № 800-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 07.11.2023 № 2154-ПП предусмотрено, что с 01.01.2024 установлена ставка арендной платы в размере 6000 руб. за 1 кв. м в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При этом действующая редакция Постановления № 800-ПП в отношении субъекта, поименованного в пункте 1 данного Постановления, не содержит требований о представлении в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (далее – Комиссия) отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии Комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, следовательно, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Согласно пункту 5 Постановления № 800-ПП пункты 1, 1(1) и 2 данного Постановления действуют до 31.12.2024.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства и нормативных актов, регулирующих порядок предоставления имущественной поддержки, установив, что общество является субъектом малого предпринимательства, арендует нежилое помещение общей площадью, не превышающей 300 кв. м (231,2 кв. м), по договору, заключенному без проведения торгов и являющемуся действующим, учитывая, что вступившим в законную силу судебным актом по делу № А40-151473/2022 за обществом признано право на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы на 2022 и 2023 годы, при этом доказательств того, что общество в заявленный период перестало отвечать критериям для предоставления такой льготы, департаментом не представлено, принимая во внимание, что предоставление льготы носит беззаявительный характер и осуществляется департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для применения в отношении арендуемого истцом помещения льготной ставки арендной платы в размере 6000 руб. за 1 кв. м арендуемой площади в год на 2024 год.

Доводы ответчика о наличии у общества задолженности со ссылкой на представленный расчет судом отклоняются, поскольку ответчик при расчете задолженности неправомерно исходил из рыночной стоимости размера арендной платы, тогда как истец в силу закона имел право на льготный размер арендной платы и исправно вносил ее в таком размере в заявленный период.

Иные доводы ответчика с учетом установленных обстоятельств не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании нормативных актов, регулирующих взаимоотношения сторон, не имеют существенного правового значения и не влияют на результат рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СВЕТИНВЕСТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право на имущественную поддержку как субъекта малого предпринимательства в виде установления на 2024 год льготной ставки арендной платы в размере 6000 руб. за кв. м в год по договору аренды от 05.03.2004 № 04-132/04 в отношении помещения общей площадью 231,2 кв. м по адресу: <...>.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «СВЕТИНВЕСТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья:

А.А. Гладилина