Решение от 19 августа 2021 г. по делу № А33-12855/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

19 августа 2021 года


Дело № А33-12855/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 августа 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании предписания от 30.04.2021 №421-ж,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Советская» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

в присутствии:

от заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.01.2021 №15-2021, личность удостоверена паспортом, представлен диплом (удаленное подключение),

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – ответчик) о признании незаконным предписания об устранении выявленных нарушений от 30.04.2021 №421-ж.

Определением от 26.05.2021 заявление оставлено судом без движения.

Заявление принято к производству суда. Определением от 08.06.2021 возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://kras№oyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явилось. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

На основании приказа заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.04.2021 № 421-ж в отношении публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» проведена внеплановая документарная проверка в целях оценки соответствия деятельности юридического лица обязательным требованиям в связи с поступившим обращением граждан (№ 02-08/4593 от 09.04.2021, № 02-08/4790 от 14.04.2021), содержащим информацию о нарушении жилищных прав. Уведомление о проведении проверки получено заявителем 26.04.2021, вх. № 83314.

В ходе проверки административным органом установлено, что в нарушение подпункта «е» пункта 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в платежных документах по жилому помещению № 9 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (далее – МКД) за март 2021 года, платежных документах по жилому помещению № 319 в МКД за ноябрь-декабрь 2020 года, март 2021 года, ПАО «Красноярскэнергосбыт» не указывало показания общедомового прибора учета электрической энергии, установленного в МКД, суммарные объемы потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях в МКД.

По результатам проверки должностным лицом административного органа составлен акт проверки № 421-ж от 30.04.2021, выдано предписание № 421-ж от 30.04.2021 со сроком исполнения 14.06.2021, согласно которому Обществу надлежит:

- устранить нарушение, указывать показания общедомового прибора учета электрической энергии, установленного в МКД, суммарные объемы потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях в МКД в платежных документах собственников помещений в МКД, в том числе собственника жилого помещения № 9 и собственника жилого помещения № 319, за соответствующий период, в соответствии с жилищным законодательством. Предоставить документы, подтверждающие исполнение предписания в Службу в срок исполнения предписания.

Полагая, что предписание является недействительным, нарушает права и интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в жилищной сфере посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

По пункту 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

Согласно пункту 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п (далее - Положение от 03.04.2012 №143-п), Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В соответствии с пунктом 3.3. Положения от 03.04.2012 №143-п в компетенцию Службы входит осуществление регионального государственного жилищного надзора посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.

Предписание от 11.10.2019 № 1816-ж выдано государственным инспектором отдела жилищного надзора и лицензионного контроля второй территориальной зоны службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, то есть уполномоченным лицом компетентного органа.

Нарушений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведения проверки судом при рассмотрении дела не установлено.

Судом отклоняется довод заявителя о нарушении порядка проведения проверки, выразившемся в отсутствии уведомления о дате и времени проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения в нарушение части 16 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных, в том числе частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ (пункт 1 части 2 статьи 20).

Как установлено судами, в отношении общества службой на основании приказа от 25.02.2020 №195-ж проведена внеплановая документарная проверка, срок которой установлен с 23.04.2021 по 07.05.2021.

Запрос-требование в связи с проведением внеплановой документарной проверки от 23.04.2021 направлен обществу и получен 26.04.2021, входящей корреспонденции присвоен номер 83314.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения документарных проверок определен статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ, в силу частей 1 - 5 которой предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора). В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора) направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

В силу частей 1, 3 статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора); заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Требования части 16 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ об извещении юридического лица не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, применяются при осуществлении внеплановой выездной проверки и не распространяются на рассматриваемые правоотношения, связанные с проведением внеплановой документарной проверки.

Таким образом, получение обществом уведомления о проведении проверки 26.04.2021, в то время как проверка проведена 29.04.2021 с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, 30.04.2021 с 9 часов 00 минут до 11 часов 00 минут согласно акту проверки № 421-ж от 30.04.2021 (в пределах общего срока проведения проверки, определенного приказом № 421-ж от 21.04.2021) не свидетельствует о наличии грубых нарушений требований Федерального закона № 294-ФЗ, влекущих недействительность результатов проверки.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о соответствии оспариваемого предписания действующему законодательству и ненарушении им прав и законных интересов заявителя на основании следующего.

Как следует из материалов дела, согласно предписанию от 30.04.2021 № 421-ж в нарушение пп. «е» п. 69 Правил № 354 ПАО «Красноярскэнергосбыт» не исполняло требования по указанию показаний общедомового прибора учета электрической энергии, установленного в МКД, суммарных объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях в МКД в платежных документах по жилому помещению № 9 в МКД за март 2021 года, в платежных документах по жилому помещению № 319 в МКД за ноябрь-декабрь 2020 года, январь 2021 года.

Указанным предписанием на общество возложена обязанность в срок до 14.06.2021 устранить нарушение; предоставить документы, подтверждающие исполнение предписания.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

С 01.01.2017 с учетом положений части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ).

Пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ предусматривается, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).

Платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются сведения о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы, которая рассчитывается исходя из объема их фактического потребления, определяемого по показаниям приборов учета (коллективных (общедомовых), индивидуальных (квартирных), а в случае их отсутствия исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии устанавливают Правила от 06.05.2011 № 354.

В силу пункта 2 Правил от 06.05.2011 № 354 "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (пункт 63 Правил от 06.05.2011 № 354).

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правил от 06.05.2011 № 354).

Согласно подпункту "е" пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются: общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Формирование платежного документа направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах, в том числе на общедомовые нужды, и на исполнение им обязанности по оплате услуги.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2013 № АКПИ13-1049 подпункт "е" пункта 69 Правил, закрепляющий положения об указании в платежном документе сведений о предоставленных коммунальных услугах в многоквартирном доме, основывается на указанных выше нормах жилищного законодательства. Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах, в том числе на общедомовые нужды, и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (пункт 71 Правил № 354).

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Согласно Примерной форме платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, утвержденной Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг содержит: Раздел 4 «Справочная информация», в графы 7, 8 которого включен суммарный объем коммунальных ресурсов в многоквартирном доме, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Заявителем в обоснование правовой позиции по делу, указано, что поскольку собственниками помещений МКД выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, то он, не являясь исполнителем коммунальных услуг, не обязан включать показания общедомового прибора учета электрической энергии, установленного в МКД, суммарные объемы потребления коммунальной услуги по электроснабжению, а также объемы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в платежные документы, выставляемые собственникам помещений МКД.

Указанный довод отклоняется судом в силу следующего.

При рассмотрении материалов настоящего дела, судом установлено, что протоколом № 1-2016 от 30.04.25016 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...> выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО УК «Советская» (ИНН <***>) (вопрос 5); принято решение вносить плату за коммунальные услуги (кроме электроснабжения) непосредственно в управляющую организацию, сохранить ранее сложившиеся прямые договорные отношения по электроснабжению собственников с ресурсоснабжающей организацией (вопрос 14).

Доказательств изменения порядка оплаты услуг по электроснабжению собственниками помещений напрямую ресурсоснабжающей организацией, в том числе последующим протоколом собрания собственников № 2-2020 от 07.02.2020, в материалы дела не представлено.

Внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации возможно в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ (часть 7.5 статьи 155 ЖК РФ) - к таким случаям отнесено: принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса; прекращение заключенных между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией договоров на предоставление коммунальных услуг вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договоров ресурсоснабжения; заключение между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно части 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Таким образом, внесение собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации возможно в строго оговоренных случаях, к которым относятся, в том числе, принятие такого решения на общем собрании собственников и пользователей помещений, либо принятия ими решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг, действовавшего до изменения способа управления многоквартирным домом.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг по поставке электроэнергии и осуществлении расчетов за указанные коммунальные услуги напрямую в адрес ресурсоснабжающей организации, указанное решение сохраняет сложившиеся договорные отношения между собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме и такими ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, принимая во внимание, что требованиями подпункта "е" пункта 69 Правил № 354 предусмотрена императивная обязанность лица, выставляющего платежный документ, включить в его содержание сведения о показаниях общедомовых приборов учета в целях предоставления потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах, исключений в зависимости от правового статуса лица (исполнитель услуг, ресурсоснабжающая организация) действующим законодательством и подзаконными нормативно-правовыми актами не предусмотрено, учитывая, в том числе установленный порядок оплаты электроэнергии за коммунальные услуги собственниками помещений МКД напрямую ресурсоснабжающей организации (сохранение собственниками порядка расчетов за коммунальные услуги, действовавшего до принятия решения о выборе управляющей организации) суд приход к выводу, что у заявителя на момент вынесения спорного предписания существовала обязанность по включению показаний общедомового прибора учета электрической энергии, установленного в МКД, сведений о суммарных объемах потребления коммунальной услуги по электроснабжению в платежные документы.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении заявителя от соответствующей обязанности по включению спорных сведений в выставляемые им платежные документы, в материалы дела не представлено. Предписание носит ясный и недвусмысленный характер, соответствует требованиям нормативных правовых актов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требование предписания от 30.04.2021 № 421-ж устранить нарушения, отраженные в предписании, является законным.

Доказательства нарушения оспариваемым предписанием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

С учетом изложенного требование общества удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Полищук