Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А46-13198/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13198/2023
24 июня 2024 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2024 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальковым Е.А., после перерыва - секретарем Мальченко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № <***>, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом – Жилищно-эксплуатационное управление «Космическое» (ИНН <***>; ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и товарищества собственников жилья «Никольское» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


При участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 26.12.2022 № 475);

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 16.09.2020 б/н);

от третьих лиц:

от ТСЖ «Никольское» - представитель ФИО4 (доверенность от 23.10.2023 № 2)

от иных третьих лиц – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен акционерным обществом «ОмскВодоканал» об урегулировании разногласий, возникших между акционерным обществом «ОмскВодоканал» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № <***>.

Определениями суда от 05.12.2023 и от 23.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон», общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом – Жилищно-эксплуатационное управление «Космическое» и товарищество собственников жилья «Никольское».

Третьи лица (кроме ТСЖ «Никольское») в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, поэтому суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в дополнениях к нему просит изложить номер договора и пункты 4, 9 и 70 договора, Приложения № 1, 3, 4, 5, 7, 9, 10 и 11 к договору в редакции индивидуального предпринимателя ФИО1.

ТСЖ «Никольское» в письменных пояснениях указало, что нежилое помещение № 14П, расположенное по адресу: <...>, не имеет непосредственного присоединения к сетям АО «ОмскВодоканал», а подключено к ним опосредованно через инженерные сети, входящие в состав общего имущества данного многоквартирного дома.

Иные третьи лица отзыв на исковое заявление не представили, свою позицию по делу не обозначили.

21 мая 2024 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 04 июня 2024 года, затем – до 11 июня 2024 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником объектов недвижимости, расположенных в городе Омске по адресам: ул. 8 Марта, д. 8 (нежилое здание); пр. Космический, д. 14-Е (нежилое помещение площадью 122,8 кв. м.); пр. Карла Маркса угол ул. Съездовская, д. 15/29, корп. 1 (нежилое помещение № 14П), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

АО «ОмскВодоканал» направило ответчику проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № <***>, при заключении которого между акционерным обществом «ОмскВодоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (абонент) возникли разногласия, самостоятельно урегулировать которые, путем подписания протоколов согласования разногласий, стороны не смогли.

Спорными являются номер договора и условия пунктов 4, 9 и 70 договора, а также Приложений № 1, 3, 4, 5, 7, 9, 10 и 11 к договору (с учетом уточнений).

В отсутствие достижения сторонами согласия относительно спорных условий названного договора истец предъявил настоящий иск в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Гражданское законодательство не определяет, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Исходя из смысла закона и данных разъяснений необходимо принимать во внимание, была ли направлена действительная воля сторон на передачу разногласий на рассмотрение суда, тем более, что форма соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда законом не установлена.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ суд рассматривает разногласия, возникшие при заключении договора, переданные на разрешение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ (то есть по заявлению контрагента обязанной стороны), либо в случае, если данные разногласия переданы по соглашению сторон.

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным  урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № <***>.

Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами пунктов договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой базой.

Согласно пункту 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 ГК РФ), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является АО «ОмскВодоканал».

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Федерального закона № 416-ФЗ).

На основании требований части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктом 5 Правил № 644 договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № № 645, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Предложенный акционерным обществом «ОмскВодоканал» проект договора соответствует типовому договору.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Представленный в материалы дела проект договора является типовым договором, предусматривающим урегулирование отношений сторон по водоснабжению и водоотведению, следовательно, при разрешении настоящего спора надлежит руководствоваться нормами, устанавливающими правила для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения

В данном случае разногласия между сторонами договора возникли относительно указания номера договора.

АО «ОмскВодоканал», направляя ответчику проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, присвоил ему номер <***>.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что между сторонами имеется действующий единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № <***> в отношении объектов, расположенных в городе Омске по адресам: ул. 8 Марта, д. 8; пр. Карла Маркса угол ул. Съездовская, д. 15/29, корп. 1.

Как установлено судом, разногласия сторон при заключении договора возникли по причине приобретения ФИО5 нежилого помещения № 14П, расположенного по адресу: <...>, и отказа абонента включить все его объекты в один договор под номером <***>.

Суд полагает возможным номером единого договора холодного водоснабжения и водоотведения считать № <***>.

АО «ОмскВодоканал» просит принять пункт 4 договора в следующей редакции: «Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по лицевому счету № <***>/1 и по лицевому счету № <***> является дата последнего просчета по Единому договору № <***> от 29.07.2015 г. холодного водоснабжения и водоотведения; по лицевому счету № <***>/1 является дата 26.01.2023 г.».

Ответчик просит изложить пункт 4 договора в следующей редакции «Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по лицевому счету № <***>/1 является дата 26.01.2023», исключив сведения о лицевых счетах № <***>/1 и № <***>.

Поскольку суд находит возможным  включить все  объекты ответчика  в один договор, пункт 4 договора следует принять в редакции АО «ОмскВодоканал».

АО «ОмскВодоканал» предложило пункт 9 договора следующего содержания: «При размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, составляет объем, рассчитанный в соответствии с действующим законодательством. Указанный объем подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета.».

В обоснование своей позиции истец ссылается на то, что предложенная им редакция пункта 9 договора соответствует положениям типовой формы единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Ответчик, в свою очередь, направляя протокол разногласий к договору, предложил пункт 9 из договора исключить.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора суду не представлены доказательства, обосновывающие отсутствие каких-либо фактических потерь в сетях от границы эксплуатационной ответственности сторон до места установки прибора учёта.

Поскольку смысловая направленность спорного условия договора (пункт 9) указывает на необходимость согласования сторонами единого договора порядка определения стоимости фактически потреблённого энергоресурса, у суда отсутствуют основания произвольно определить размер названных потерь, в том числе констатировать отсутствие таковых при установке прибора учёта не в точке исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение.

Принимая во внимание положения статьи 426 ГК РФ, пункта 3 статьи 13, пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, суд руководствуется положениями единого типового договора водоснабжения и водоотведения, поскольку предлагаемая истцом редакция условий договора соответствует правовой цели данного условия, обозначенного в едином типовом договоре.

При этом суд исходит из соблюдения баланса интересов сторон, поскольку при обнаружении фактических потерь на сети до прибора учёта, относящейся к зоне эксплуатационной ответственности ответчика, истец не будет лишён возможности предъявить требования о взыскании стоимости потерь, не учтённых прибором учёта.

Суд принимает пункт 70 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («С начала действия настоящего договора договор № <***> от 29.07.2015 г. считается расторгнутым. Расторжение указанного договора не освобождает абонента от обязанности произвести полный расчет за услуги АО «ОмскВодоканал», оказанные абоненту до его расторжения»), поскольку права ответчика принятой редакцией пункта не нарушаются.

Между сторонами также имелись разногласия относительно Приложений № 3, 4, 5, 7, 9, 10 и 11 к договору № <***>.

Возражая против принятия указанных приложений в редакции АО «ОмскВодоканал», ответчик просит исключить из договора указанные приложения, обосновав тем, что в отношении объектов, расположенных ул. 8 Марта, <...>, между сторонами имеется ранее заключенный договор.

Суд полагает содержание Приложений № 3, 4, 5, 7, 9, 10 и 11 к единому договору № <***> в редакции истца не противоречащим действующему законодательству.

Относительно разногласий сторон по условиям Приложения № 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» суд приходит к следующим выводам.

Согласно условиям Приложения № 1 к договору № <***> в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

- для объекта, расположенного по адресу: <...>, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются по водопроводу: первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1; по канализации: наружная стенка колодца КК-1, КК-2;

- для объекта, расположенного по адресу: <...>, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является по водопроводу для абонента: внешняя стена многоквартирного дома; по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1; по канализации для абонента: внешняя стена многоквартирного дома; по канализации для АО «ОмскВодоканал»: наружная стенка колодца КК-1; границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по водопроводу для абонента: внешняя стена многоквартирного дома; по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1; по канализации для абонента: внешняя стена многоквартирного дома; по канализации для АО «ОмскВодоканал»: наружная стенка колодца КК-1;

- для объекта, расположенного по адресу: <...>, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1, ВК-2; по водопроводу для абонента: наружная стена жилого дома; по канализации для АО «ОмскВодоканал»: наружная стенка колодца КК-6; по канализации для абонента: наружная стена жилого дома.

Ответчик настаивает на том, чтобы Приложение № 1 к договору принять в предложенной им редакции: «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента для объектов, расположенных в городе Омске по адресам: ул. 8 Марта, <...> угол ул. Съездовская, д. 15/29, корп. 1, являются по водопроводу и канализации для абонента: внутренняя стена помещения абонента».

В связи с тем, что в рассматриваемой ситуации спорные нежилые помещения,  принадлежащие ответчику, расположены в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <...>, <...>, к отношениям сторон также подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.

Более того, в силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения  прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, инженерные коммуникации, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Так, в соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании пункта 5 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил № 644 к заявке абонента прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

Из материалов дела следует и не опровергнуто истцом, что спорные нежилые помещения, принадлежащие ответчику, не имеют непосредственного присоединения к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства, а подключены к ним опосредованно через инженерные сети, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.

Установление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома формально предполагает отнесение к ведению абонента (собственника нежилого помещения в многоквартирном доме) инженерных сетей, расположенных на участке от внешней стены многоквартирного дома до соответствующего нежилого помещения, что противоречит существу правового регулирования данного вида обязательств, в том числе, статье 36 ЖК РФ, включающей соответствующую инженерную инфраструктуру в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

Вместе с тем, не будет соответствовать приведенным выше нормативным предписанием и установление таких границ между организацией ВКХ и абонентом по месту соединения индивидуальных сетей последнего с общим имуществом МКД (учитывая невозможность отнесения общедомовых сетей к ведению РСО).

Как указывалось выше, пунктом 31 Правил № 644 предусмотрено, что к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Из содержания приведенной нормы права усматривается, что законодателем предусмотрена возможность опосредованного подключения абонента к инженерным сетям холодного водоснабжения (водоотведения) через сети другого абонента. В этом случае при заключении договора абонент предоставляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства акт разграничения своей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с другим абонентом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в рассматриваемом случае (в отношении собственника нежилого помещения в МКД) фактически имеет место опосредованное присоединение, такой абонент должен предоставить в организацию водопроводно-канализационного хозяйства при заключении договора акт разграничения своей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицом, ответственным за содержание общедомового имущества (например, управляющей организацией – в зависимости от выбранного способа управления МКД).

Если такой акт предоставлен, то его наличие следует считать достаточным для целей согласования существенного условия договора холодного водоснабжения о границах эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (при условии, что ресурсоснабжающая организация ранее согласованы аналогичные границы по многоквартирному дому в целом).

При отсутствии акта о согласовании границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между собственником помещения в многоквартирном доме и управляющей организацией и (или) акта о согласовании границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между организацией ВКХ и многоквартирном доме в целом соответствующие вопросы подлежат разрешению в рамках урегулирования договорного спора.

В рассматриваемой ситуации фактически подлежат установлению границы между сетями централизованного водоснабжения и общими сетями многоквартирного дома и границы между общими сетями многоквартирного дома и нежилыми помещениями, принадлежащими ответчику.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что оснований для возложения обязанностей по содержанию спорных участков сетей как на истца, так и на ответчика не имеется.

При изложенных обстоятельствах в целях снижения вероятности возникновения споров между сторонами суд принимает Приложение № 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в следующей редакции:

«для объекта, расположенного по адресу: 644010, <...> Марта, д. 8, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1;

по канализации: наружная стенка колодца КК-1, КК-2;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1;

по канализации: наружная стенка колодца КК-1, КК-2…»;

для объекта, расположенного по адресу: <...>, границей    балансовой    принадлежности    объектов    централизованных    систем водоснабжения и водоотведения является:

по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по водопроводу для абонента: первое отключающее устройство, расположенное на ответвлениях стояков, первый запорно-регулировочный кран на отводах разводки от стояков, а при его отсутствии - первое сварное (резьбовое) соединение отвода от стояка, расположенного в помещении абонента;

по канализации для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по канализации для абонента: плоскость раструба тройника (крестовины, отвода) канализационного стояка;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения является:

по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по водопроводу для абонента: первое отключающее устройство, расположенное на ответвлениях стояков, первый запорно-регулировочный кран на отводах разводки от стояков, а при его отсутствии - первое сварное (резьбовое) соединение отвода от стояка, расположенного в помещении абонента;

по канализации для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по канализации для абонента: плоскость раструба тройника (крестовины, отвода) канализационного стояка;

для объекта, расположенного: <...>, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по водопроводу для абонента: первое отключающее устройство, расположенное на ответвлениях стояков, первый запорно-регулировочный кран на отводах разводки от стояков, а при его отсутствии - первое сварное (резьбовое) соединение отвода от стояка, расположенного в помещении абонента;

по канализации для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по канализации для абонента: плоскость раструба тройника (крестовины, отвода) канализационного стояка;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения является:

по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по водопроводу для абонента: первое отключающее устройство, расположенное на ответвлениях стояков, первый запорно-регулировочный кран на отводах разводки от стояков, а при его отсутствии - первое сварное (резьбовое) соединение отвода от стояка, расположенного в помещении абонента;

по канализации для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по канализации для абонента: плоскость раструба тройника (крестовины, отвода) канализационного стояка».

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика. При этом суд учитывает разъяснения, данные в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу).

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № <***> между акционерным обществом «ОмскВодоканал» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, следующим образом:

- считать номером единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № <***>;

- принять пункт 4 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по лицевому счету № <***>/1 и

по лицевому счету № <***> является дата последнего просчета по Единому договору № <***> от 29.07.2015 г. холодного водоснабжения и водоотведения; по лицевому счету № <***>/1 является дата 26.01.2023 г.»);

- принять пункт 9 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («При размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, составляет объем, рассчитанный в соответствии с действующим законодательством. Указанный объем подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета.»);

- принять пункт 70 договора в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал» («С начала действия настоящего договора договор № <***> от 29.07.2015 г. считается расторгнутым. Расторжение указанного договора не освобождает абонента от обязанности произвести полный расчет за услуги АО «ОмскВодоканал», оказанные абоненту до его расторжения.»);

- принять Приложения № 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11 к договору  в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»;

- принять Приложение № 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в следующей редакции:

«…для объекта, расположенного по адресу: 644010, <...> Марта, д. 8, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1;

по канализации: наружная стенка колодца КК-1, КК-2;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1;

по канализации: наружная стенка колодца КК-1, КК-2…»;

«…для объекта, расположенного по адресу: <...>, границей    балансовой    принадлежности    объектов    централизованных    систем водоснабжения и водоотведения является:

по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по водопроводу для абонента: первое отключающее устройство, расположенное на ответвлениях стояков, первый запорно-регулировочный кран на отводах разводки от стояков, а при его отсутствии - первое сварное (резьбовое) соединение отвода от стояка, расположенного в помещении абонента;

по канализации для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по канализации для абонента: плоскость раструба тройника (крестовины, отвода) канализационного стояка;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения является:

по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по водопроводу для абонента: первое отключающее устройство, расположенное на ответвлениях стояков, первый запорно-регулировочный кран на отводах разводки от стояков, а при его отсутствии - первое сварное (резьбовое) соединение отвода от стояка, расположенного в помещении абонента;

по канализации для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по канализации для абонента: плоскость раструба тройника (крестовины, отвода) канализационного стояка…»;

«…для объекта, расположенного по адресу: <...>, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по водопроводу для абонента: первое отключающее устройство, расположенное на ответвлениях стояков, первый запорно-регулировочный кран на отводах разводки от стояков, а при его отсутствии - первое сварное (резьбовое) соединение отвода от стояка, расположенного в помещении абонента;

по канализации для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по канализации для абонента: плоскость раструба тройника (крестовины, отвода) канализационного стояка;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения является:

по водопроводу для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по водопроводу для абонента: первое отключающее устройство, расположенное на ответвлениях стояков, первый запорно-регулировочный кран на отводах разводки от стояков, а при его отсутствии - первое сварное (резьбовое) соединение отвода от стояка, расположенного в помещении абонента;

по канализации для АО «ОмскВодоканал»: внешняя стена многоквартирного дома;

по канализации для абонента: плоскость раструба тройника (крестовины, отвода) канализационного стояка…».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Омск; адрес: 644007, <...>) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644042, <...>) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                          Т.А. Беседина