Решение от 22 февраля 2023 г. по делу № А12-26356/2022

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Волгоград Дело №А12-26356/2022

«22» февраля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисловой С.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Старт-А" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 руководитель,

от ответчика – ФИО2, ФИО3 по доверенности.


В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Старт-А" к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о взыскании задолженности по контракту №0329200062219002580 от 24.07.2019 в размере 985 621 руб. 20 коп.

В процессе рассмотрения спора, истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования с учетом доводов ответчика и просит взыскать задолженность в размере 985 621 руб. 20 коп. непосредственно с администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области за счет средств бюджета Городищенского городского поседения.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Не является достаточным основанием для отмены судебного акта вышестоящей инстанцией принятие судом уточненных требований, если того требует принцип эффективности судебной защиты (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 мая 2010 года N 161/10 по делу N А29-10718/2008).

В соответствии с указанной нормой суд приял уточнения истцом иска, как соответствующее закону и не нарушающее прав ответчика.

Требования истца мотивированы тем, что им как подрядчиком были выполнены дополнительные работы в рамках заключенного контракта, которые не были оплачены заказчиком.

От ответчика поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, о чем в протоколе судебного заседания сделана соответствующая запись.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд, -

УСТАНОВИЛ:

Как следует из пояснений истца, 24 июля 2019 года между ООО "Старт-А" (подрядчик) и Администрацией Городищенского городского поседения (заказчик) был заключен контракт на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия ул. 8-го Гвардейского танкового корпуса в границах ул. Фрунзе до ул. Пархоменко с устройством тротуаров к МБОУ «Городищенская средняя шкода №2» в р.п. Городище Городищенского муниципального района Волгоградской области.

По условиям контракта истец (подрядчик) принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту дорожного покрытия ул. 8-го Гвардейского танкового корпуса в границах ул. Фрунзе до ул. Пархоменко с устройством тротуаров к МБОУ «Городищенская средняя шкода №2» в р.п. Городище Городищенского муниципального района Волгоградской области, а заказчик в свою очередь обязуется принять и оплатить выполненную работу.

Цена контракта от 24.07.2019 года составила 2 682 244 руб.

В соответствии с условиями контракта подрядчик выполнил свои обязательства в полном объеме на сумму контракта в размере 2 682 244 руб.

При выполнении работ по данному контракту, а именно работ по ремонту дорожного покрытия ул. 8-го Гвардейского танкового корпуса в границах ул. Фрунзе до ул. Пархоменко с устройством тротуаров к МБОУ «Городищенская средняя шкода №2» в р.п. Городище Городищенского муниципального района Волгоградской области, истцом также были выполнены дополнительные работы на общую сумму 985 621 руб. 20 коп.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия. Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возникшие между сторонами настоящего спора правоотношения регулируются параграфом 1, 3 главы 37 ГК РФ («подряд», «строительный подряд»).

В соответствии с пунктом 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В пункте 1 ст. 706 ГК РФ указано, что если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлекать к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Согласно ч. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Согласно вышеприведенным условиям контракта его цена является твердой и включает в себя стоимость не только выполнения работ, но и всех иных затрат и издержек, что не противоречит пункту 1 статьи 745 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен контракт на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия ул. 8-го Гвардейского танкового корпуса в границах ул. Фрунзе до ул. Пархоменко с устройством тротуаров к МБОУ «Городищенская средняя шкода №2» в р.п. Городище Городищенского муниципального района Волгоградской области общей стоимостью 2 682 244 руб. 80 коп.

При этом по условиям контракта стороны согласовали объем и стоимость выполняемых работ.

После выполнения работ были подписаны акты по форме КС - 2 о приемке выполненных работ №1,№3 от 29.10.2019 и справка о стоимости выполненных работ по форме КС – 3 №1 от29.10.2019 на сумму 2 682 244 руб. 80 коп.

Истец, указывает, что произвел дополнительные работы на сумму 985 621 руб. 20 коп.

В обоснование заявленных требований истцом представлены: акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2019 года на сумму 264 088,80 рублей и справка о стоимости работ от 01.10.2019 года; - акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2019 года на сумму 30 990, 00 рублей и справка о стоимости работ от 01.10.2019 года; - акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2019 года на сумму 96 097,20 рублей и справка о стоимости работ от 01.10.2019 года; акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2019 года на сумму 259 376,40 рублей и справка о стоимости работ от 01.10.2019 года; - акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2019 года на сумму 142 401,60 рублей и справка о стоимости работ от 01.10.2019 года; - акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2019 года на сумму 192 667,20 рублей и справка о стоимости работ от 01.10.2019 года, подписанный только со стороны подрядчика.

В судебном заседании ответчик признал исковые требования в полном объеме.

По правилам части 3 ст. 70 АПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно абзацу 3, пункта 3, части 4, статьи 170 АПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Решением Городищенской городской Думы №1/4 от 29.10.2020 принято решение о ликвидации администрации Городищеского городского поселения. 03.09.2021 администрация Городищенского городского поселения ликвидирована.

Полномочия исполнительно-распорядительного органа Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области и Уставом Городищенского городского поселения осуществляются администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области.

09 ноября 2020 внесена запись в ЕГРЮЛ «находится в стадии ликвидации». Информация о ликвидации администрации опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» 02.12.2020 на основании поданной заявки 13.11.2020 и договора от 13.11.2020. Кроме того, информация о ликвидации внесена в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц и иных субъектов экономической деятельности в форме уведомления о ликвидации администрации 26.11.2020, в котором сообщено, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования. 03.09.2021 администрация Городищенского городского поселения ликвидирована в соответствии с п. 1. ст. 61 ГК РФ, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Так как, муниципальное образование Городищенское городское поселение не ликвидировано и не преобразовано, оно имеет бюджет (местный бюджет) для обеспечения осуществляемых администрацией муниципального района вопросов местного значения, возложенных на поселение статьей 14 Закона № 131-Ф3, и расходы в целях решения вопросов местного значения поселения и реализации отдельных государственных полномочий.

Соответственно взыскивая с администрации Городищенского муниципального района в пользу ООО «Старт-А» задолженность по контракту, данная задолженность должна быть взыскана непосредственно за счет средств муниципального образования Городищенского городского поселения, в ином случае, указанное приведет к нарушению бюджетного законодательства (306.4 БК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание признание иска ответчиком, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Старт-А" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 985 621 руб. 20 коп. долга.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Н.В. Чурикова