Решение от 29 сентября 2019 г. по делу № А40-232381/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-232381/19-75-3347
г. Москва
30 сентября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.Н.Нагорной

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 (зарегистрированной по адресу: 127051, г. Москва, пре. Рахмановский, д. 4, стр. 1; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 03.07.2006)

к Открытому акционерному обществу «АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «РУССКИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК» (зарегистрированному по адресу: 123104, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: <***>)

о признании задолженности в размере 41 565,34 руб. безнадежной к взысканию

при участии представителей

от истца (заявителя) - ФИО2 по доверенности от 12.12.2018 г. № 07-14/18250,

от ответчика (заинтересованного лица) – представитель не явился, о заседании извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 (также – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Открытому акционерному обществу «АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «РУССКИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК» (далее – ответчик, Общество, Банк) о признании задолженности в размере 41 565,34 руб. безнадежной к взысканию.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам заявления; представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, возражений не представил. Дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ слушалось в отсутствии представителей ответчика.

Заслушав объяснения представителя налогового органа, исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что ОАО АКБ «РУССКИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК» состоит на учете в качестве крупнейшего налогоплательщика с 20.01.2017. Ранее Банк состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 50 по г. Москве.

Приказом Банка России от 18.03.2014 № ОД-330 у Банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций, а решением Арбитражного суда города Москвы от 21.06.2014 по делу № А40-54285/2014-66-58 ОАО АКБ «РУССКИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего ОАО АКБ «РУССКИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК» возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Согласно переданной в Инспекцию из Межрайонной ИФНС России № 50 по г. Москве 24.01.2017 карточке «Расчеты с бюджетом» Банка, КБК 18210301000010000110, ОКТМО 45380000, у последнего имеется задолженность по пеням по налогу на добавленную стоимость в размере 41 565,34 руб.

Вышеуказанная задолженность образовалась в результате несвоевременной уплаты налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года (сроки уплаты 21.04.2014, 20.05.2014, 20.06.2014) и не погашена Банком до настоящего времени.

Межрайонной ИФНС России № 50 по г. Москве меры принудительного взыскания задолженности в отношении Банка не применялись.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Следовательно, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и (или) пеней, штрафа.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Как указано в пунктах 1 и 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей 70 НК РФ. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты пеней не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Из содержания пункта 2 статьи 45 НК РФ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из положений пункта 7 статьи 46 НК РФ следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога на счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с чем пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление № 57) предусматривает, что судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

На основании пункта 9 статьи 46 НК РФ указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Учитывая вышеизложенное и положения статей 46, 47, 70 НК РФ, к моменту постановки Банка на учет в Инспекцию, равно как и в настоящий момент, сроки принудительного взыскания сумм пеней, установленные статьями 46, 47 НК РФ, истекли.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статья 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются в т.ч. налоговые органы по месту нахождения организации при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 59 НК РФ; а также налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 59 НК РФ.

Таким образом, из положений подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. Данное правило также закреплено в пункте 9 постановления № 57.

На основании вышеизложенного, требования налогового органа о признании задолженности в размере 41 565,34 руб. по пеням по налогу на добавленную стоимость, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию числящуюся по данным Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 (зарегистрированной по адресу: 127051, г. Москва, пре. Рахмановский, д. 4, стр. 1; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 03.07.2006) задолженность Открытого акционерного общества «АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «РУССКИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК» (зарегистрированного по адресу: 123104, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: <***>) по пени по налогу на добавленную стоимость в размере 41 565 рублей 34 копейки.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н. Нагорная