Постановление от 10 июля 2017 г. по делу № А78-17542/2016

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А78-17542/2016
г. Чита
10 июля 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Скажутиной Е.Н., судей Капустиной Л.В., Макарцева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исламовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Забайкальский государственный университет" на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 17.04.2017 по делу №А78-17542/2016 по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Забайкальский государственный университет" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении юридического факта, заинтересованные лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерства образования и науки Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), (суд первой инстанции: судья Н.Ю. Шеретеко),

при участии в судебном заседании:

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Забайкальский государственный университет" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением об установлении юридического факта отсутствия объекта недвижимости – дачный дом по адресу: Забайкальский край, Читинский район, Падь Глубокая, с/т "Железнодорожник".

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Министерство образования и науки Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 17.04.2017 заявление оставлено без рассмотрения. В обоснование суд указал, что требование заявителя, сформулированное как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение – отсутствие объекта недвижимости, по существу направлено на установление факта отсутствия объекта недвижимости и связано с прекращением права оперативного управления учреждения на данный объект, что свидетельствует о наличии спора о праве. Ссылка заявителя на невозможность осуществления мероприятий по исключению из реестра федерального имущества в соответствии с требованиями Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 №447, не является основанием для признания права отсутствующим в порядке особого производства.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Забайкальский государственный университет", не согласившись с определением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование указывает, что у заявителя отсутствует иная возможность установить факт отсутствия объекта недвижимости во внесудебном порядке. Установление юридического факта не связывается заявителем с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду.

Представители участвующих в деле лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участвующих в деле лиц.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, заявитель обязан доказать, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт, федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявления суду необходимо выяснить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из реестра федерального имущества №6383 от 15.11.2004, выданной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области, за ГОУ ВПО "Читинский государственный университет" на праве оперативного управления было закреплено имущество, в том числе Дачный дом площадью 20 кв.м по адресу: Читинская область, Читинский район, Падь Глубокая, с/т "Железнодорожник".

На балансе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Забайкальский государственный университет" значится под инвентарным номером 1020033 объект дачный дом, Падь Глубокая, площадью 20 кв.м.

В связи с тем, что учреждением не установлено фактическое наличие и точное местонахождение имущества дачного дома, заявитель просил установить юридический факт отсутствия объекта недвижимости.

В обоснование своих требований заявитель представил справки СНТ "Железнодорожник-4" от 08.10.2007 и 11.07.2016 об отсутствии дачных домов и земельных участков в пади Глубокая Читинского района, принадлежащего Забайкальскому государственному университету. Указал, что установление юридического факта необходимо для снятия с баланса ФГБОУ ВО "Забайкальский государственный университет", закрепленного на праве оперативного управления данного объекта, который фактически отсутствует.

Письмом от 05.09.2007г. №117 Межрайонный отдел Управления Роснедвижимости по Читинской области подтвердил факт отсутствия документов на земельный участок, расположенный по адресу: Читинская область, Читинский район, Падь Глубокая, СТ «Железнодорожник», предоставленного на каком либо праве ГОУ ВПО «Читинский государственный университет».

По заявлению учреждения полученные сведения свидетельствуют об ошибочности включения в перечень имущества объектов недвижимости, закрепленного за ФГБОУ ВО «Забайкальский государственный университет» объекта- дачный дом, расположенного по адресу: Читинская область, Читинский район, Падь Глубокая, СТ «Железнодорожник».

В соответствии со статьёй 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено Настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности.

Порядок учета федерального имущества и прекращение права федеральной собственности на имущество установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. №447 "О совершенствовании учета федерального имущества".

При этом, как верно указано судом первой инстанции, ссылка заявителя на невозможность осуществления мероприятий по исключению из реестра федерального имущества в соответствии с требованиями Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.207г. №447, не является основанием для признания права отсутствующим в порядке особого производства.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 №76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства. Такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства.

Согласно пункту 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Учитывая положения пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 №76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что требование заявителя, сформулированное как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение – отсутствие объекта недвижимости, по существу направлено на установление правовых оснований для отсутствия права оперативного управления на имущество. Установление данного факта неизбежно повлечет спор о праве, который не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в сумме 3000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



постановил:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 апреля 2017 года по делу №А78-17542/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить ФГБОУ ВО «Забайкальский государственный университет» из федерального бюджета 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий:Е.Н. Скажутина

Судьи: Л.В. Капустина

А.В. Макарцев