Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А04-10032/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10032/2022
г. Благовещенск
06 февраля 2023 года
изготовление решения в полном объеме



30 января 2023 года

резолютивная часть



Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,


при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)


к
Государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о взыскании 2 681 274 рубля,


при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 09.01.2023 № 8 (31.12.2023), диплом о наличии высшего юридического образования ИВС 0696864, паспорт;

от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 25.102022 № 28/45-н/28-2022-3-343 (5л), диплом о наличии высшего юридического образования АВС 0462243, паспорт.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, фонд, региональное отделение Фонда социального страхования) с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» (далее – ответчик, ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ», Учреждение) о взыскании излишне понесенных расходов в виде специальных социальных выплат работнику в размере 2 681 274 рубля.

Судом, в связи с прекращением деятельности Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области по делу №А04-10032/2022 была произведена в порядке процессуального правопреемства замена истца – Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области

Представитель истца на заявленных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении; дал дополнительные пояснения по делу.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве; дал дополнительные пояснения по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Региональным отделением Фонда социального страхования в период с 17.06.2022 по 16.09.2022 была проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, представленных ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» для осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты (ССВ) медицинским и иным работникам учреждения за период с 01.11.2020 по 30.04.2022.

Проверка проведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020г. №1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскою помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации», котрым утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее – Правила №1762) и Порядком № 272, утвержденным Приказом ФСС РФ от 30.06.2021 N 272.

В ходе проведения камеральной проверки, Региональным отделением Фонда было выявлено несоответствие сведений, представленных ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» в электронных реестрах на осуществление ССВ, сведениям в документах, представленных учреждением к проверке, в части установления прав работников на получение специальной социальной выплаты, установленного размера специальной социальной выплаты.

Региональным отделением Фонда, на основании представленных учреждением электронных реестров сведений за период с 01.11.2020 по 30.04.2022 была произведена оплата СВВ, в том числе ФИО4 на общую сумму 2 681 274 рублей.

В электронных реестрах, поступающих в фонд, в отношении ФИО4, были указаны сведения: категория работника - «012 - врач, оказывающий специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях», должность - «заведующая больничной аптекой старший провизор» и «старший провизор» (по совместительству).

В ходе проведения камеральной проверки, на основании представленных учреждением документов, было установлено, что ФИО4 приказом о приеме работника на работу от 25.03.2010 № 316-л была принята в больничную аптеку ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» на должность «заведующая аптекой - провизор». На время действия инфекционного госпиталя ФИО4 приказом о переводе работника на другую работу от 17.01.2022 № 127 была переведена в больничную аптеку инфекционного госпиталя на должность «заведующая больничной аптекой инфекционного госпиталя старший провизор». Согласно документа об образовании (диплом Хабаровского государственного фармацевтического института серия ПВ № 155934. дата выдачи 25.06.1988) ФИО4 присвоена квалификация «провизор».

27.07.2022 по требованию фонда от 18.07.2022 № 5/2 учреждением были представлены пояснения по вопросу наличия документов (оснований), подтверждающих факты контакта с пациентами с установленным диагнозом COVID-19.

Согласно пояснениям ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ», ФИО4 осуществляла учет, контроль и выдачу лекарственных препаратов, в том числе наркотических средств. Нахождение ФИО4 в инфекционном госпитале («красной зоне»), с целью выполнения своих трудовых обязанностей, учреждение подтверждает журналом контроля термометрии инфекционного госпиталя и журналом ежедневного инструктажа по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима в инфекционном госпитале.

Фонд, с учетом того, что ФИО4 является фармацевтическим работником, и в силу своих должностных обязанностей медицинскую помощь не оказывала, пришел к выводу, что право на получение ССВ, предусмотренной Постановлением № 1762 она не имела, что расходы, излишне понесенные региональным отделением Фонда в связи с назначением и выплатой ССВ ФИО4 за период с 01.11.2020 но 30.04.2022 составили 2 681 274,00 рублей.

По результатам проведения камеральной проверки фондом был составлен акт проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях от 29.09.2022 № 5, учреждению предложено в срок до 30 ноября 2022 года возместить, излишне понесенные Фондом расходы на выплату ССВ работнику учреждения за период 01.11.2020 по 30.04.2022 в размере 2 681 274,00 рублей.

29.09.2022 акт проверки (с приложениями) вместе с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки был вручен ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ», что подтверждается входящими штампами.

17.10.2022 ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» на акт проверки № 5 от 29.09.2022 в фонд были представлены возражения, согласно которым, учреждением считает, что ФИО4, с учетом, выполняемых ею функций (должностных обязанностей) относится к лицам, участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи по лечению COVID-19 (перечислив выполняемые ею функции и возложенные обязанности).

Наряду с этим указано, что подача электронных реестров, в отношении ФИО4, по категории работника – 012 – врач, оказывающий специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях» произведена ошибочно. 14.10.2022 учреждением произведена подача новых электронных реестров с изменениями (022 медицинский работник с высшим (немедицинским) образованием).

27.10.2022 состоялось рассмотрение материалов камеральной проверки по акту от 29.09.2022, с участием представителя учреждения, относительно доводов учреждения, фондом указано, что, в соответствии с пунктом 1.3 Приказа № 1183н заведующий больничной аптекой - провизор к специалистам с высшим профессиональным (немедицинским) образованием не относится.

По результатам заседания комиссии, Протоколом от 27.10.2022 № 5 учреждению повторно был установлен срок до 30 ноября 2022 года, для возмещения расходов, понесенных фондом за период с 01.11.2020 по 30.04.2022 в размере 2 681 274 руб., в добровольном порядке.

Поскольку в добровольном порядке денежные средства не были возвращены, фондом в адрес учреждения по почте заказным письмом направлено уведомление об истекшем сроке уплаты от 02.12.2022 № 01-19/2806-5442.

Полагая, что сумма излишне перечисленных ССВ за период с 01.11.2020 по 30.04.2022 в размере 2 681 274 руб. является убытком для фонда, возникшем, в результате неправомерных действий ответчика по направлению реестров для получения ССВ за проверяемый период, содержащих недостоверные сведения, истец, с настоящим иском обратился в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям данным в абзацах 1 и 3 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность действий причинителей вреда, размер ущерба и причинно-следственную связь между противоправными действиями и возникшим ущербом.

Из содержания указанных норм следует, что требование о возмещении убытков может быть удовлетворено при наличии в совокупности доказательств, подтверждающих условия наступления гражданско-правовой ответственности. Так, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий/бездействия причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения истца в суд явились расходы Фонда в размере 2 681 274 руб., возникшие в результате, излишне выплаченной суммы специальной социальной выплаты ФИО4 за период с 01.11.2020 по 30.04.2022, на основании реестров, содержащих недостоверные сведения.

Порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также медицинским работникам, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей (далее соответственно - работники, организации) определен Правилами №1762, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762

Из пункта 2 Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 следует, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, право на получение специальной социальной выплаты имеют следующие категории работников:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

- врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

- фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

- врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

- врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Пунктом 3 Правил №1762 установлено, что специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена).

Специальная социальная выплата производится ежемесячно.

Согласно пункту 4 Правил №1762 для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Сведения, которые должны быть отражены в реестре, поименованы в пункте 6 Правил №1762.

В силу пункта 7 Правил №1762 Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (пункт 8 Правил №1762).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил №1762).

Как установлено судом, в ходе проведения проверки, Фондом было выявлено несоответствие сведений, представленных ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» в электронных реестрах на осуществление ССВ, сведениям в документах, представленных учреждением к проверке, в части установления прав ФИО4 на получение ССВ, установленного размера ССВ.

Из материалов дела следует, что ФИО4 была принята в больничную аптеку ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» на должность «заведующая аптекой - провизор» приказом о приеме работника на работу от 25.03.2010 № 316-л, приказом о переводе работника на другую работу от 17.01.2022 № 127, на время действия инфекционного госпиталя была переведена в больничную аптеку инфекционного госпиталя на должность «заведующая больничной аптекой инфекционного госпиталя старший провизор».

В электронных реестрах, поступающих в фонд, в отношении ФИО4, были указаны сведения: категория работника - «012 - врач, оказывающий специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях», должность - «заведующая больничной аптекой старший провизор» и «старший провизор» (по совместительству).

Ответчик, не соглашаясь с исковыми требованиями истца, в отзыве указывает, что подача электронных реестров в отношении ФИО4 по категории работника - «012 - врач, оказывающий специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях» произведена ошибочно. 14.10.2022 года учреждением произведена подача электронных реестров с изменениями (022 - медицинский работник с высшим (немедицинским) образованием). Данные поданные изменения (новые электронные реестры) сведений с указанием кода «022» Государственным учреждением - Амурским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации приняты.

Также ответчик указывает, что в связи с перепрофилированием, на основании приказа министерства здравоохранения Амурской области № 467 от 30.06.2020 хирургического корпуса под инфекционный госпиталь для лечения пациентов с диагнозом COVID-19, с 30.06.2020 года весь стационар ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» функционировал как инфекционный госпиталь и заведующая больничной аптекой осуществляла свои должностные обязанности в инфекционном госпитале.

Помимо этого, ответчиком перечислены функции, которые выполняла ФИО4, в частности: следила за наличием текущих остатков лекарственных препаратов в отделениях инфекционного госпиталя (ежедневно проверяла остатки на постах, в процедурных кабинетах, в кабинетах старших медицинских сестер отделений); проверяла состояние учета, отчетности, хранения, использования наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих лекарственных средств; проводила проверку на наличие в отделениях инфекционного госпиталя лекарственных препаратов, подлежащих изъятию из обращения или приостановлению обращения (проверка фактического наличия или отсутствия таковых непосредственно в отделениях инфекционного госпиталя, в том числе в процедурных кабинетах и на постах. Указано, что сейфы для хранения наркотических средств и психотропных веществ в палатах интенсивной терапии находятся непосредственно около коек с пациентами.

По мнению ответчика, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4 относится к лицам участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи по лечению новой коронавирусной инфекции, полагает, что изложенное подтверждается журналом контроля термометрии инфекционного госпиталя и журналом ежедневного инструктажа по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима в инфекционном госпитале.

Рассматривая доводы ответчика, суд пришел к выводу об их необоснованности, по следующим основаниям.

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников (далее – Приказ N 1183н).

Из пункта 2.2 Приказа N 1183н следует, что должности провизор и старший провизор относятся к категории специалистов с высшим профессиональным (фармацевтическим) образованием (провизоры).

Таким образом, должность провизор и старший провизор к категории медицинских работников не относится, так как относится к категории фармацевтических работников с высшим профессиональным (фармацевтическим) образованием (провизоры).

Для получения ССВ по категории «012 – Врач, оказывающий специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях», медицинский работник должен относится к должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи).

Между тем, доказательств наличия у ФИО4 высшего медицинского образования, не представлено, согласно диплому Хабаровского государственного фармацевтического института серия ПВ № 155934, ФИО4 присвоена квалификация «провизор».

Таким образом, учитывая, что ФИО4 является фармацевтическим работником и высшего медицинского образования не имеет, права на получения выплаты, по категории 012, у ФИО4 не имелось.

Доводы заявителя, относительно ошибочной подачи реестра с кодом 012, и с изменением кода на 022, путем предоставления соответствующего реестра, судом признаны необоснованными, поскольку, в соответствии с пунктом 1.3 Приказа № 1183н ни провизор, ни старший провизор к специалистам с высшим профессиональным (немедицинским) образованием не относится.

Согласно пункту 1.3 Приказа N 1183н, к должностям специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием относятся: биолог; зоолог; инструктор-методист по лечебной физкультуре; медицинский психолог; медицинский физик; судебный эксперт (эксперт-биохимик, эксперт-генетик, эксперт-химик); химик-эксперт медицинской организации; эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений; эмбриолог; энтомолог.

Учитывая изложенное, предоставление реестра с измененным кодом, не влечет предоставление ФИО4 права на получение ССВ.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021) указано, что Правом на получение специальной социальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей (подпункт "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762).

Следовательно, право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Вместе с тем надлежащих доказательств, подтверждающих оказание ФИО4 непосредственной медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом COVID-19, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих непосредственный контакт ФИО4 с пациентами.

Акты и отчеты, вопреки доводам ответчика, таким доказательством не являются, поскольку, исходя из их содержания, не свидетельствуют об оказании больным медицинской помощи, как и не представляется возможным установить факт непосредственного контакта ФИО4 с пациентами с COVID-19. Обстоятельства нахождения сейфа с лекарствами в непосредственной близости с койками пациентов помимо того, что не подтвержден, так и не предполагает непосредственного взаимодействия с пациентами с COVID-19.

Материалами дела подтверждается факт и размер несения расходов Фондом, в связи с назначением и выплатой ССВ ФИО4 за период с 01.11.2020 по 30.04.2022. Размер выплат составил 2 681 274 рубля.

Согласно пункту 10 Правил №1762 организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 12 Правил №1762 расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ССВ в размере 2 681 274 рубля. ФИО4 были перечислены, в результате действий ответчика – направления реестров, содержащих недостоверные сведения, а также учитывая, что ответственность за представление недостоверных сведений, влияющих на право получения выплаты, лежала на ответчике, излишне перечисленная сумма выплаты, является убытками для истца, поскольку, фактически, права на получение ССВ, ФИО4 не имела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ущерб истцу нанесен не по вине ответчика, не в результате его действий, в материалы настоящего дела не представлено.

При таких обстоятельствах, убытки в размере 2 681 274 рублей, связанные с излишне понесенными расходами, в виде специальных социальных выплат ФИО4, возникшие в результате направления реестров для получения ССВ, содержащих недостоверные сведения, относительно права на получение соответствующих выплат, суд находит доказанными и подлежащими взысканию с ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ».

Государственная пошлина по делу, исходя из заявленных требований, в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 36 406 рублей, при этом истец от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 36 406 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного автономного учреждению здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне понесенных расходов в виде специальных социальных выплат работнику в размере 2 681 274 (два миллиона шестьсот восемьдесят одна тысяча двести семьдесят четыре) рубля.

Взыскать с Государственного автономного учреждению здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 406 рублей.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.А. Чертыков