Решение от 17 июля 2023 г. по делу № А35-1757/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1757/2022
17 июля 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть объявлена 12.07.2023.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.И. Шумакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска" (305000, Курская область, Курск город, ФИО2 улица, 9, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.11.2002, ИНН: <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Родник" (305502, Курская область, Курский район, Маршала Жукова поселок, 6-й квартал, дом 5, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.04.2015, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 1 361 232 руб. 41 коп. и ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины,

Третьи лица: ИП ФИО3, ООО «Качко».

В судебном заседании приняли участие представители:

От истца: ФИО4 по доверенности от 20.10.2020,

От ответчика: ФИО5 по доверенности от 26.01.2023,

От третьих лиц: ИП ФИО3- не явился, ООО «Качко» - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал города Курска" обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Родник" о взыскании задолженности в размере 1 361 232 руб. 41 коп.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просит суд взыскать плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за ноябрь 2021г. в размере 530 474 руб. 11 коп., а также плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в размере 392 729 руб. 00 коп., всего - 923 203 руб. 11 коп.

Как указано в исковом заявлении, МУП «Курскводоконал» на праве хозяйственного ведения эксплуатирует централизованные сети холодного водоснабжения и водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности.

В соответствии с постановлением Администрации г. Курска от 10.12.2013 N 4366 "Об определении гарантирующих организаций" МУП «Курскводоканал» является единственной гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории городского округа город Курск.

Между МУП «Курскводоканал» и МУП ЖКХ «Родник» заключен договор «Водоотведения» от 01.07.2018г. № 4393.

В соответствии с пунктом 1.1. договора, МУП «Курскводоканал» (являющееся гарантирующей организацией в городе Курске) обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 3.4. договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Пунктом 4.3. договора предусмотрены обязанности Абонента согласно подпункту о) Абонент обязан соблюдать установленные нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 7.4. договора местом отбора проб сточных вод Абонента является контрольный канализационный колодец. Если отбор проб воды невозможен из контрольного канализационного колодца, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного места отбора проб, соответствующего требованиям законодательства РФ к месту отбора проб воды. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава и свойств сточных вод, отводимых Абонентом в централизованную систему водоотведения.

Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители МУП «Курскводоканал» и Абонента (пункт 7.5. договора).

Как указал истец, в ходе проведенных мероприятий по контролю за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, МУП «Курскводоканал» 25.11.2021г. были взяты пробы из канализационной насосной станции Абонента - МУП ЖКХ «Родник». Границей раздела балансовой принадлежности является колодец № К1, в колодце №К1 (на границе балансовой принадлежности) произвести отбор было невозможно в связи с отсутствием доступа к колодцу, а также в связи с тем, что в данный колодец попадают сточные воды сторонних Абонентов (возможно «подмешивание»). В связи с чем, МУП «Курскводоканал» фактический отбор проб сточных вод производил в последнем доступном месте Абонента (МУП ЖКХ «Родник») перед границей раздела.

Как следует из иска, по результатам лабораторных исследований было обнаружено превышение нормативов по ряду показателей, содержащихся в сточных водах.

МУП «Курскводоканал» в связи с данными обстоятельствами произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, размер которой составил 782 915 руб. 65 коп., а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в размере 578 316 руб. 76 коп., предусмотренную разделом XV Правил № 644 , и в частности п. 194.

Истец направил в адрес ответчика претензию №11-17/441 от 24.01.2022 года с требованием оплатить.

Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору, а именно не оплатой задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за ноябрь 2021г. и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Определением от 13.04.2023 года суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ИП ФИО3, ООО «Качко».

Ответчик в письменном отзыве исковые требования не признал, начисление платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за ноябрь 2021г. считает неправомерными. Предоставил свои расчеты за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за ноябрь 2021г. и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за ноябрь 2021г.

Третье лицо - ООО «Качко», в отзыве на исковое заявление сообщило сведения о наличие прибора учета холодной воды за ноябрь 2021г. в д. Ворошнево Курского района Курской области. Для учета объема потребляемой холодной воды используется счетчик АО «Тепловодомер» ВС ХН-32, заводской номер 40365472, дата выпуска 16.11.2021г.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (пункт 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона N 416-ФЗ водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В пункте 13.1 статьи 2 Закона N 416-ФЗ нормативы состава сточных вод определены как устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

На основании подпункта "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пунктам 113, 114 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Пунктом 118 Правил N 644 определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Правительством Российской Федерации, и условиями договора (пункт 85 Правил N 644).

Согласно пункту 5 Правил N 728 организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляются плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод.

Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще одного раза в календарный месяц и реже одного раза в календарный год (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта) (пункт 6 Правил N 728).

На основании пункта 12 Правил N 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется.

На основании пункта 22 Правил N 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению N 1, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб. Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Судом установлено, что истцом был произведен отбор проб сточных вод на предмет содержания в воде загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, о чем составлен акт отбора проб сточных вод №494 от 25.11.2021г. Данный акт составлен в двух экземплярах, подписан представителями сторон, присутствующими при отборе, в том числе представителем ответчика МУП ЖКХ «Родник» начальником участка №6.

Отобранные пробы сточных вод направлены для анализа, по результатам лабораторных исследований проведенных лабораторией цеха городских очистных сооружений обнаружено превышение нормативов, что подтверждается протоколом результатов анализа сточной воды.

Визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (пункт 15 Правил N 728).

В случае невозможности осуществления визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в канализационных колодцах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, в связи с неисполнением абонентом обязанностей, указанных в "а" - "г" пункта 10 настоящих Правил, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента. В этом случае результаты визуального контроля и (или) анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента (пункт 16 Правил N 728).

Ответчик в отзыве указал, что произведенный отбор вод произведен не в месте определенном договором, что нарушает пункт 7.4. договора, канализационный колодец К-1 соответствует требованиям, предъявляемым для контрольного колодца для отбора проб стоков.

В соответствии с пунктом 7.4. договора местом отбора проб сточных вод Абонента является контрольный канализационный колодец. Если отбор проб воды невозможен из контрольного канализационного колодца, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного места отбора проб, соответствующего требованиям законодательства РФ к месту отбора проб воды. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава и свойств сточных вод, отводимых Абонентом в централизованную систему водоотведения.

Истец в письменных пояснениях указал, что отбор проб в канализационном колодце К-1 произвести было невозможно, так как канализационный колодец К-1 не соответствует требованиям для контрольного колодца, место не оборудовано, что подтверждается актом обследования от 24.11.2021г., а также актом от 28.02.2022г.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 728 абоненты обязаны:

а) обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется);

б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;

в) обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);

г) обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования;

д) обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил).

Судом установлено, что в акте от 28.02.2022 г. зафиксировано следующее: «Место отбора проб не оборудовано, отсутствуют знаки и указатели места расположения колодца, в камере кран для отбора установлен таким образом, что нет возможности свободного доступа, в камеру нужно спускаться и иметь специальные ключи».

В отношении акта от 28.02.2022г. заявлений о фальсификации со стороны ответчика не подано, кроме того указанный акт в установленном законе порядке не опровергнут, в том числе и свидетельскими показаниями.

Довод ответчика о нарушениях при отборе проб подлежит отклонению, поскольку правила №728 и пункт договора допускают осуществление отбора проб сточных вод из первого доступного места отбора проб, а также отбора проб в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях.

За негативное воздействие и сброс загрязняющих веществ истцом по потребителям к расчету были приняты объемы по показаниям приборов учета воды (при отсутствии приборов учета сточных вод) исходя из предоставленных сведений МУП ЖКХ «Родник». Объем рассчитан МУП «Курскводоканал» следующим образом:


№п/п

Потребитель

Объем, м.куб.

1
ИП ФИО3

525

2
ООО Качко

525

3
ООО КВТ

34

4
Д/с Елочка

76

5
ОАО «Сейм -Агро»

194

6
АО ГТК

150

7
ИП ФИО6

351

8
ГЭС Белгород

20

9
ИП ФИО7

100

10

ИП ФИО8

2
ИТОГО:


1977


Как указал, истец ответчиком для начисления платы за водоотведение в ноябре 2021 года, были предоставлены сведения об объемах потребления в виде справки с разбивкой по каждому Абоненту. Однако, сведения об объемах потребления Абонентов ООО «Качко» и ИП ФИО3 указаны исходя из нормы водопотребления.

Третье лицо ООО «Качко» предоставило сведения о наличие прибора учета холодной воды за ноябрь 2021г. в д. Ворошнево Курского района Курской области. Для учета объема потребляемой холодной воды используется счетчик АО «Тепловодомер» ВС ХН-32, заводской номер 40365472, дата выпуска 16.11.2021г.

Судом установлено, что согласно паспорту ПС 4213-203-18151455-2014 счетчик АО «Тепловодомер» ВС ХН-32, заводской номер 40365472 выпущен 16.11.2021. Доказательств установки и ввода в эксплуатацию прибора учета до спорного периода (ноябрь 2021 г.) в материалы дела не представлено. Прибор учета был изготовлен 16.11.2021, использование его в спорный период не доказано.

В соответствии с пунктом 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пп. "в" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду применяется при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей холодное водоснабжение уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

Потребители ИП ФИО3, ООО «Качко» не имеют приборов учета, расчет объема сточных вод был произведен истцом расчетным способом.

Взыскание в судебном порядке платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за абонентов, ранее не включенных в совместные акты истца и ответчика, является правом истца на судебную защиту.

Таким образом, расчет объема истцом произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за ноябрь 2021г. в размере 530 474 руб. 11 коп., а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в размере 392 729 руб. 00 коп., подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Родник" в пользу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска" 923 203 руб. 11 коп. из них: плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за ноябрь 2021 года в размере 530 474 руб. 11 коп., плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в размере 392 729 руб. 00 коп.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Родник" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 464 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.И. Шумаков